Гражданский кодекс часть 1

на решение Домодедовского городского суда Московской области от 27 июля 2016 г. по делу по административному исковому заявлению Белина С. Ю. к МИФНС России № 46 по г. Москве, ИФНС России № 12 по Тверской области о признании действий незаконными,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя ООО «Концерн МонАрх» Васина А.А., Белина С.Ю., представителя МИФНС России № 46 по г. Москве Клюевского Г.В.,

установила:

Белин С.Ю. обратился в суд с административным иском 19.02.2016 г., и, неоднократно уточняя и изменяя требования, в окончательном виде просил признать незаконными действия (решения) МИФНС России №46 по г. Москве, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о смене единственного учредителя - ООО «Концерн МонАрх» (<данные изъяты>) на Реутова А.С. и о последующем изменении состава учредителей и принадлежащих им долей - замене Реутова А.С. на компанию «ПРОФ ИНВЕСТ ЭЛТЭДЭ» (страна происхождения Белиз) и ООО «СКФ «Атолл»; отменить записи в ЕГРЮЛ от 22.10.2015 г. ГРН <данные изъяты>, от 09.06.2016 г. ГРН <данные изъяты> и от 21.06.2016 г. ГРН <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что ООО «СКФ «Атолл» является должником, уклоняющимся от исполнения судебного акта о взыскании денежных средств. Судебными приставами исполнителями в рамках ведения нескольких исполнительных производств в отношении должника ООО «СКФ «Атолл», с целью исполнения судебного акта, были приняты постановление о наложении запретов на проведение регистрационных действий в отношении должника, а именно запрет на внесение, изменение регистрационных данных в учредительных документах, в ЕГРЮЛ должника, на слияние, ликвидацию и реорганизацию ООО «СКФ «Атолл», адрес согласно ЕГРЮЛ<данные изъяты> однако ответчиком внесены незаконные записи в ЕГРЮЛ.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 27 июля 2016 года требования Белина С.Ю. признаны незаконными действия МИФНС России №46 по г. Москве, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о смене единственного учредителя - ООО «Концерн Монарх» (<данные изъяты>) на Реутова А.С. и о последующем изменении состава учредителей и принадлежащих им долей - замене Реутова А.С. на компанию «ПРОФ ИНВЕСТ ЭЛТЭДЭ» (страна происхождения Белиз) и ООО «СКФ «Атолл»; отменены записи в ЕГРЮЛ от 22.10.2015 г. ГРН <данные изъяты>, от 09.06.2016 г. ГРН <данные изъяты> и от 21.06.2016 г. ГРН <данные изъяты>.

Апелляционная жалоба подана лицом, не привлеченным к участию в деле- ООО «Концерн МонАрх», указавшего, что судом принято решение в отношении принадлежащих ему прав и обязанностей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно предписаниям п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как видно из материалов дела, 12.11.2009 решением Домодедовского городского суда Московской области по гражданскому делу <данные изъяты> Белин С.Ю. признан участником долевого строительства двух квартир и двух машино-мест в многоквартирном жилом доме. Указанным решением суд обязал ООО «СФК АТОЛЛ» включить Белина С.Ю. в установленном порядке для проведения регистрации в инвестиционный договор, договор о реализации инвестиционного проекта на территории Восточного административного округа г. Москвы № 14-Ж96 от 16.08.1996 г. (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 18.07.2003 г.) в качестве соинвестора на строительство двух квартир (жилых помещений площадью 140 кв. м) и двух машино-мест в многоквартирном жилом доме (комплексе) по адресу: <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Савёловского ОСП УФССП по г. Москве Федчунова А.А. от 21 декабря 2011 года возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании вышеуказанного исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Савёловского ОСП УФССП по г. Москве Набиева P.M. от 27 июля 2011 года (как указано в постановлении) объявлен запрет ИФНС России № 46 на совершение регистрационных действий в отношении должника ООО «СФК АТОЛЛ»: <данные изъяты>, адрес: <данные изъяты>, на регистрацию, перерегистрацию слияния, ликвидации и реорганизации, смены генерального директора.

Решением Савёловского районного суда г. Москвы удовлетворено заявление ОООО СФК «Атолл», названное постановление признано незаконным и отменено.

Определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22 мая 2015 года решение Савёловского районного суда г. Москвы от 30 июля 2014 года в части удовлетворения требований ООО «СФК АТОЛЛ» о признании незаконным и отмене вышеназванного постановления судебного пристава-исполнителя Савёловского ОСП УФССП России по г. Москве Набиева Р.М. от 27 июля. 2012 года в части, касающейся объявления ИФНС № 46 запрета на совершение регистрационных действий в отношение ООО «СФК «Атолл» на регистрацию и перерегистрацию слияния, ликвидацию и реорганизацию - отменено, в этой части принято новое решение, которым в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Строительно- финансовая компания АТОЛЛ» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя УФССП России по г. Москве Набиева Р.М от 27 июля 2012, года в части, касающейся объявления ИФНС России № 46 запрета на совершение регистрационных действий в отношение ООО «СФК АТОЛЛ» на регистрацию и перерегистрацию слияния, ликвидацию и реорганизацию – отказано. В остальной части решение Савёловского районного суда г. Москвы от 30 июля 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Белина С.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционным определением также установлено, что в самом постановлении судебного пристава-исполнителя дата издания указана как 27 июля 2011 года, что является технической опиской, поскольку в п. 6 резолютивной части постановления указано, что оно вступает в законную силу 27 июля 2012 года, и вынесено после возбуждения исполнительного производства.

Определением Домодедовского городского суда Московской области от 03 июля 2015 г., вступившим в законную силу 19.05.2015 г., изменен способ и порядок исполнения решения суда от 12 ноября 20109 года по граждансокому делу <данные изъяты> путем взыскания с ООО «СФК «Атолл» в пользу Белина С.Ю. <данные изъяты> рублей, как эквивалента рыночной стоимости двух квартир (жилых помещений площадью 140 кв.м и двух машиномест в многоквартином жилом доме (комплексе) по адресу: <данные изъяты> (л.д. 60- 63).

15.09.2015 г. постановлением судебного пристава- исполнителя Саевловского ОСП УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП отношении должника ООО «СФК «Атолл» в пользу взыскателя Белина С.Ю., предмет исполнения - задолженность в размере <данные изъяты> рублей (т.1, л.д. 58).

Усматривается, что 15.10.2015 генеральным директором ООО «Концерн МонАрх» (участника ООО «СФК Атолл») Амбарцумяном С.А. в МИФНС № 46 представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества, в части сведений об участнике ООО «СФК Атолл», с долей в уставном капитале ООО «СКФ «Атолл» в размере 100%, на основании заключенного между ООО «Концерн «МонАрх» и Реутовым А.С. договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «СКФ «Атолл» в размере 100%.

16.10.2015 участником ООО «СФК Атолл» Реутовым А.С. представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы «СФК Атолл», в части сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.

МИФНС № 46 принято решение от 22.10.2015 <данные изъяты> о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества (далее - Решение <данные изъяты> на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за <данные изъяты> (прекращение полномочий Колосова А.А., возникновение полномочий у Реутова А.С.).

МИФНС № 46 принято решение от 23.10.2015 <данные изъяты> о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества (далее - Решение <данные изъяты>), на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за <данные изъяты> (в части изменения сведений об участнике Общества (прекращение обязательственных прав ООО «КОНЦЕРН «МОНАРХ», возникновение обязательственных прав у Реутова А.С.).

29.12.2015 г.постановлением СПИ Савеловского ОСП УФССП россии по г. Москве Ганагина Е.В. в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП объявлен запрет на внесение, изменение регистрационных данных, в учредительные документы, в ЕГРЮЛ должника, на регистрацию слияния, ликвидацию и реорганизацию ООО «Строительно – Финансовая компания «Атолл». ИФНС России поручено с момента получения постановления не проводить регистрационные действия отношении указанного имущества.

Копия постановления поступила в ИФНС 12 января 2016 года (т. 1, л.д. 106).

31.05.2016 на основании решения единственного участника ООО «СФК «Атолл» Реутова А.С. об отмене ранее принятого решения о ликвидации ООО «СФК «Атолл» и назначении на должность генерального директора Реутова А.С. и заявления, в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о юрлице и генеральном директоре (т. 4, л.д. 236-244).

09.06.2016 г. МИФНС России по г. Москве № 46 принято решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за <данные изъяты> (в части изменения сведений об участнике Общества – 1/11 доля в уставном капитале принадлежит «ПРОФ ИНВЕСТ ЭЛТЭДЭ», страна происхождения Белиз).

21.06.2016 МИФНС № 46 по г. Москве принято решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за <данные изъяты> (в части изменения сведений об участнике Общества – 10/11 долей в уставном капитале принадлежит должнику ООО «СФК «Атолл»).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что оспариваемые действия совершены в период имевшего место запрета регистрационных действий, наложенного судебным приставом – исполнителем.

Вместе с тем, судом не привлечены к участию в деле лица, в отношении прав и обязанностей которых вынесено обжалуемое решение.

ООО «Концерн «МонАРХ» указывает в апелляционной жалобе, что права общества нарушены, поскольку третьи лица, вступающие в правоотношения с обществом, вправе полагаться на сведения ЕГРЮЛ как достоверные.

В заседании судебной коллегии представитель общества пояснил, что общество не является участником ООО СКФ «Атолл», сделка купли – продажи доли в уставном капитале ООО «СКФ «Атолл» не признана недействительной.

Таким образом, в результате удовлетворения заявления Белина С.Ю. в сведениях ЕГРЮЛ отменена запись о том, что компания «ПРОФ ИНВЕСТ ЭЛТЭДЭ» является участником ООО «СКФ «Атолл»; в свою очередь, решение суда затрагивает права Реутова А.С. и ООО «Концерн МонАрх», в отношении которых отменены записи о передаче принадлежащих им долей участия в уставном капитале ООО «СКФ «Атолл», однако указанные лица к участию в деле не привлечены.

Кроме того, усматривается, что Белин С.Ю., обращаясь в суд с административным иском о признании незаконными как действий, так и решений МИФНС России № 46 по Московской области по внесению в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о смене единственного учредителя - ООО «Концерн МонАрх» (<данные изъяты>) на Реутова А.С. и о последующем изменении состава учредителей и принадлежащих им долей - замене Реутова А.С. на компанию «ПРОФ ИНВЕСТ ЭЛТЭДЭ» (страна происхождения Белиз) и ООО «СКФ «Атолл», судом же выводов относительно незаконности оспариваемых решений налоговой инспекции не изложено.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано отвечающим требованиям ч. 1 ст. 176 КАС РФ, и подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 27 июля 2016 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи