Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Т. Ф. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области, Киквидзенскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя, возмещении убытков и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Пономаревой Т. Ф. – Иванкова А. В.

на решение Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 03 сентября 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление Пономаревой Т. Ф. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области, Киквидзенскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя, возмещении убытков и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Киквидзенского районного отдела СП УФССП по Волгоградской области Лоскучеревой Е. Н., выразившееся в несвоевременном снятии с Пономаревой Т. Ф. временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации в рамках исполнительного производства № <...>.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Пономаревой Т. Ф. компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей, в остальной части отказать.

В части взыскания материального ущерба отказать.

Исковые требования к Киквидзенскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарева Т.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области, Киквидзенскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя, возмещении убытков и компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что 27 апреля 2015 года судебным приставом исполнителем Киквидзенского РОСП УФССП России по Волгоградской области Лоскучеревой Е.Н. возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа о взыскании в пользу орган<.......> в размере 55798, 77 рублей, которые были добровольно перечисления ею на депозитный счёт УФССП по Волгоградской области 08 мая 2015 года, о чём она уведомила Киквидзенский РОСП по Волгоградской области. 21 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем Лоскучеревой Е.Н. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, денежные средства в размере 55798, 77 рублей, поступившие от Пономаревой Т.Ф. перечислены взыскателю – орган. 11 июля 2015 года при прохождении контрольно-пропускного пункта в аэропорту г. Волгограда на авиарейс «Волгоград-Салоники» перед вылетом на отдых в Грецию, Пономаревой Т.Ф. был запрещён выезд из Российской Федерации, ограничение на временный выезд за границу снят не был.

Просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Киквидзенского РОСП УФССП России по Волгоградской области Лоскучеревой Е. Н., выразившееся в несвоевременном снятии с Пономаревой Т. Ф. временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации в рамках исполнительного производства; взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств Казны Российской Федерации в пользу Пономаревой Т. Ф. убытки в счёт возмещения стоимости за туристическую путёвку в размере 42700 рублей; взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств Казны Российской Федерации в пользу Пономаревой Т. Ф. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Пономаревой Т.Ф. – Иванков А.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании материального ущерба отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования в указанной части удовлетворить, в остальной части решение суда оставить без изменения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Пономаревой Т.Ф. – Иванков А.В. поддержал доводы жалобы. Просил решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о возмещении материального ущерба.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 18.07.1998 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе позаявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем Киквидзенского РОСП УФССП России по Волгоградской области Лоскучеревой Е.Н. возбуждено исполнительное производство № <...> на основании судебного приказа о взыскании с Пономаревой Т.Ф. в пользу орган<.......> в размере 55798, 77 рублей.

08 мая 2015 года Пономарева Т.Ф. добровольно исполнила требования исполнительного документа путём перечисления денежных средств в размере 55798, 77 рублей на депозитный счёт отделения по Киквидзенскому району Управления Федерального казначейства Волгоградской области.

Несмотря на это, 12 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем в отсутствие на то законных оснований вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

21 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, денежные средства в размере 55798, 77 рублей, поступившие от Пономаревой Т.Ф. перечислены взыскателю – орган

Указанная сумма поступила по назначению, что подтверждается платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №№ <...>, № <...>

20 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем Лоскучеревой Е.Н. вынесено постановление о снятии ограничения права выезда.

21 мая 2015 года исполнительное производство № <...> окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

11 июля 2015 года при прохождении контрольно-пропускного пункта в аэропорту г. Волгограда на авиарейс «Волгоград-Салоники» перед вылетом на отдых в Грецию, Пономаревой Т.Ф. был запрещён выезд из Российской Федерации.

Из справки КПП «Волгоград-аэропорт» следует, что ограничение наложено УФССП России по Волгоградской области.

13 июля 2015 года Пономарева Т.Ф. обратилась в Киквидзенский РОСП УФССП по Волгоградской области, где получила разъяснения, что в отношении неё исполнительное производство окончено и все ограничения сняты.

Между тем, как следует из реестра лиц, в отношении которых вынесены постановления об отмене временного ограничения на выезд из РФ, постановление об отмене временного ограничения в отношении Пономаревой Т.Ф. вынесено 13 июля 2015 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном со стороны судебного пристава-исполнителя Киквидзенского РО СП УФССП по Волгоградской области бездействии, выраженном в несвоевременном снятии с должника Пономаревой Т.Ф. временного ограничения на выезд. В этой связи судом постановлено обоснованное решение об удовлетворении заявленных Пономаревой Т.Ф. в этой части требований о признании указанного бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Решение суда в данной части сторонами не обжалуется.

Разрешая требования Пономаревой Т.Ф. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств Казны Российской Федерации убытков в счёт возмещения стоимости туристической путёвки в размере 42700 руб., суд исходил из следующего.

На основании решения генерального директора ООО «<1>» Пономарева Н.Б. от 25 июня 2015 года, за выполнение проекта для ООО «<1>», за продолжительную и безупречную работу главный бухгалтер Пономарева Т.Ф. поощрена в форме оплаты стоимости туристической путёвки в Грецию сроком не более 10 дней. Даны указания подготовить документы для заключения договора с туристическим агентством и оплатить стоимость путёвки.

26 июня 2015 года ООО «<1>» издан приказ № <...> о поощрении работника, которым главный бухгалтер Пономарева Т.Ф. за продолжительную и безупречную работу, за успешное выполнение проекта для ООО «<1>» поощрена оплатой туристической путёвки в Грецию сроком на 10 дней в сумме 42700 руб., Пономарева Т.Ф. с приказом ознакомлена.

Из договора на реализацию туристского продукта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что турагент ООО «<2>» обязуется за вознаграждение, от своего имени, совершить по поручению и за счет клиента ООО «<1>» юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристского продукта, сформированный туроператором. Лица, совершающие тур: ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пономарева Т. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласованный с заказчиком маршрут: Греция (Волгоград-Салоники-Волгоград), сроки поездки ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, имеется гарантия от невыезда. Стоимость тура составила 85400 рублей (л.д. 10-11). 01 июля 2015 года турагентом клиенту выставлен счет. Оплата клиентом произведена 02 июля 2015 года, что подтверждается платежным поручением № <...> от 01 июля 2015 года, по которому ООО «<1>» перечислил ООО «<2>» 85400 руб. за туристическую услугу по счету.

Согласно справке ООО «<2>» от 16 июля 2015 года, стоимость тура по договору на реализацию туристского продукта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на одного человека составляет 42700 руб.

В суде апелляционной инстанции представитель Пономаревой Т.Ф. не оспаривал, что денежные средства в счёт оплаты туристической путевки были перечислено именно ООО «<1>».

При таких обстоятельствах, суд, исходя из положений статей 129, 135, 191 ТК РФ, пришел к правильному выводу о том, что имело место поощрение Пономаревой Т.Ф. как работника ООО «<1>» за труд в виде оплаты туристической путевки.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, несмотря на наличие незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Киквидзенского РОСП УФССП России по Волгоградской области Лоскучеревой Е.Н., выразившегося в несвоевременном снятии с Пономаревой Т.Ф. временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации, у суда не имелось оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании материального ущерба, поскольку денежные средства в размере 42700 руб. Пономарева Т.Ф. не получала, договор на реализацию туристского продукта с ООО «<2>» не заключала.

Оснований не согласиться с решением суда в указанной части судебная коллегия, исходя из доводов апелляционной жалобы, направленных на переоценку установленных судом обстоятельств, судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, поскольку по вине должностного лица службы судебных приставов, не обеспечившего своевременное принятие мер по снятию ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации, произошло нарушение прав истца на свободу передвижения, суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и степень нравственных страданий Пономаревой Т.Ф., руководствуясь положениями статей 151, 1071 ГК РФ взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Пономаревой Т.Ф. компенсацию морального вреда.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно оценил представленные доказательства, решение суда вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 03 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пономаревой Т. Ф. – Иванкова А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий судья <.......>

Судьи: <.......>

<.......>