Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области на определение Сергачского районного суда Нижегородской области от 10 сентября 2019 года о возвращении Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

Определением Сергачского районного суда Нижегородской области от 10 сентября 2019 года административный иск возвращен в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции, в частности указал, что на дату разрешения судом процессуального вопроса о принятии иска к производству установлен иной порядок взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям - путем обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Между тем, административным истцом в нарушение положений п. 1 ч. 1 ст. 129 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ к иску не приложено определение судьи об отмене судебного приказа.

Административный истец, не согласившись с указанным определением, в частной жалобе просит об отмене судебного постановления как незаконного, основанного на неправильном применении норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены определения районного суда.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

Федеральным законом № 1403-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс административного судопроизводства РФ введена в действие статья 17.1, в соответствии с которой мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

В соответствии со ст.19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как разъяснено в абзаце 2 п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке глав 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п.2 ст.48 НК РФ, ч.3 статьи 123.4, ч.1 ст.286, ст.287 Кодекса).

Как следует из материалов по частной жалобе, в административном исковом заявлении административный истец указал о том, что Межрайонная ИФНС России №12 по Нижегородской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи судебного участка № 1 Сергачского судебного района Нижегородской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Сергачского судебного района Нижегородской области, в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу было отказано, в связи с наличием спора о праве. При этом, судья исходил из того, что ФИО1 является несовершеннолетней, в её интересах действуют законные представители. Определение вступило в законную силу.

Обращаясь в районный суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 копия определения об отказе в приеме заявления на выдачу судебного приказа была приложена Межрайонной ИФНС России №12 по Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возврата административного иска, в связи с чем, определение подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ, а материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 315, 316, КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам

определил:

определение Сергачского районного суда Нижегородской области от 10 сентября 2019 года отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Воронина Т.А.