Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 16 марта 2023 года

по административному делу по иску ФИО1 к начальнику отдела старшему судебному приставу Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу - исполнителю Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Кисловодскому ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, главному судебному приставу ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании действий (бездействия) и постановлений незаконными,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., объяснения представителя административного истца ФИО1 адвоката ФИО8, поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным, к начальнику отдела старшему судебному приставу Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу- исполнителю Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Кисловодскому ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, главному судебному приставу ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании действий (бездействия) и постановлений незаконными.

В обоснование исковых требований указано, что 28.03.2022 на сотовый телефон ФИО1, пришло уведомление из банка о том, что с его расчетного счета в ПАО Сбербанк во исполнение постановления от 28.03.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по исполнительному производству № 35115/22/26019-ИП от 17.03.2022 списаны денежные средства в размере 500 рублей.

Впоследствии из представленных административными ответчиками в материалы дела «извлечений» из исполнительного производства № 35115/22/26017-ИП ФИО1. Известно, что в соответствии с:

- постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109193 (262892573/2617) об обращении взыскания со счета в рублях 40817810560093904784, открытом в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, БИК 040702615, 28.03.2022 перечислено 500 рублей на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/108406 (262892586/2617) об обращении взыскания со счета в валюте «евро» - 40817978360101510018, открытом в Ставропольском отделении № 5230 ПАО «Сбербанк», БИК 040702615, 28.03.2022 перечислено 5,35 евро на счет Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю;

- постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109192 (262892574/2617) об обращении взыскания со счета в рублях - 40817810506240042183, открытом в филиале Банка «ГПБ» (АО) «Северо-Кавказский» (Газпромбанк), БИК 040702754, 28.03.2022 перечислены 500 рублей на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю.

- постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109191 (262892576/2617) об обращении взыскания со счета в рублях - 40817810201006405369, открытом в Банке ПАО «МТС-Банк», БИК 044525232, 28.03.2022 перечислены 500 рублей на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю.

Также 28.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 были вынесены постановления об обращении взыскания со счетов в следующих кредитных организациях:

- филиал «Возрождение» АО «БМ-Банк» № 26017/22/109190 (262892578/2617) - не исполнено в связи с отсутствием денежных средств на счете;

- филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк» № 26017/22/109189 (262892585/2617) - не исполнено в связи с не поступлением в кредитную организацию постановления.

Также ФИО1 стало известно, что судебным приставом-исполнителем, на основании ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возбуждено исполнительное производство № 35115/22/26019-ИП от 17.03.2022 в целях исполнения постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю об административном правонарушении № 18810126211124036979 от 24.11.2011 с административным наказанием в отношении ФИО1 в виде штрафа в размере 500 рублей, поступившим на исполнение к нему.

В нарушение требований законодательства копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 35115/22/26019-ИП от 17.03.2022 судебным приставом- исполнителем ФИО9 не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления не направлялась, в связи с чем ФИО1 данное постановление не получил и ему ничего не было известно о возбуждении в отношении него, как должника, исполнительного производства.

Учитывая, что постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю об административном правонарушении № 18810126211124036979 от 24.11.2021 с административным наказанием в отношении ФИО1 в виде штрафа в размере 500 рублей, поступило в службу судебных приставов впервые, то ФИО3 должен был в постановлении о возбуждении исполнительного производства установить ФИО1 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть срок, в течение которого ФИО1 был вправе добровольно оплатить штраф в размере 500 рублей.

В связи с этим ФИО1 полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 до настоящего времени в нарушение требований федерального законодательства и прав ФИО1 осуществлено незаконное бездействие по не направлению в адрес ФИО1 заказной (регистрируемой) почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного

ФИО3 в целях исполнения постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю об административном правонарушении № 188101262Ш24036979 от 24.11.2021 с административным наказанием в отношении ФИО1 в виде штрафа в размере 500 рублей, с ФИО1 незаконно, в нарушение требований и установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядка осуществления действий судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению акта государственного органа, взыскано не 500 рублей, а 1500 рублей и 5,35 евро (по курсу Центрального Банка Российской Федерации по 105,2662 КНВ за 1 Е1Ж), то есть 105,2662 х 5,35 = 563,17 рублей - больше 500 рублей (что подтверждается сведениями, содержащимися в приложении к ответу ПАО Сбербанк от 06.12.2022 на судебный запрос от 01.12.2022).

Перечисление (возврат) денежных средств по постановлениям о распределении денежных средств на банковский счет в ПАО «МТС-Банк» на общую сумму 1500,60 рублей, нельзя рассматривать как устранение нарушений закона, восстановление прав ФИО1, так как нарушение прав не прекратилось, деньги возвращены не на те счета, с которых были списаны, не в тех объемах, не в той валюте, и не соответствуют общему размеру взысканных денежных средств.

Все постановления ФИО3, принятые после 17.03.2022 являются незаконными, так как они вынесены с нарушением Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ГК РФ, СК РФ и других правовых актов, прав должника ФИО1 и третьего лица ФИО10, без направления ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства (в материалах дела отсутствуют подтверждающие обратное доказательства), предоставлении ему 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Незаконное бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 выразилось в не отмене незаконного постановления ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.03.2022 № 26017/22/109189, вынесенного в нарушение конституционных прав ФИО1 и требований федерального законодательства, а также и других постановлений, вынесенных ФИО3 в рамках исполнительного производства № 35115/22/26019-ИП, а также в отсутствии контроля за направлением заказной (регистрируемой) корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства № 35115/22/26019-ИП от 17.03.2022.

Незаконное бездействие главного судебного пристава Ставропольского края ФИО4 выразилось в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю.

В связи с нарушением прав и законных интересов ФИО1 он был вынужден обратиться за юридической помощью, в том числе и к адвокату, для сбора искового материала и составления административного искового заявления в суд, а также для представительства в суде, в связи с чем ФИО1 понес судебные расходы в размере 40000 рублей.

Расходы по оплате юридической помощи на стадии подготовки административного искового заявления составили 10000 рублей.

Данная правовая помощь была оказана ФИО1ФИО11 на основании договора об оказании правовой помощи 03.04.2022, оплата денежных средств подтверждена распиской от 03.04.2022.

Во исполнение договора выполнена следующая работа: подготовлены запросы в кредитные организации; неоднократное консультирование ФИО1 по правовым вопросам, судебной практики по данной категории дел, а также о необходимости подготовки административного искового заявления; составление административного искового заявления.

Расходы по оплате юридической помощи на стадии рассмотрения административного искового заявления в суде составили 30000 рублей.

Данная правовая помощь оказана ФИО1 адвокатом ФИО8, осуществляющим адвокатскую деятельность в Северо-Кавказской коллегии адвокатов Ставропольского края, на основании соглашения об оказании правовой помощи № СГ-22-. 106 от 15.11.2022 и квитанции к приходному кассовому ордеру № 287 от 26.12.2022 на общую сумму 30000 рублей.

На основании изложенного административный истец просил суд по исполнительному производству № 35115/22/26017-ИП, возбужденному 17.03.2022 и находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3,, в отношении Должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей, признать незаконными все следующие действия, бездействие, решения, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 по принудительному исполнению акта по делу об административном правонарушении № от 24.11.2021, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей и обязать ГУ ФССП России по Ставропольскому краю и надлежащих должностных лиц устранить нарушения закона и восстановить права ФИО1;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок должнику ФИО1 постановления от 17.03.2022 о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 35115/22/26017-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей и о предоставлении 5-дневного срока для уплаты штрафа в добровольном порядке;

- признать незаконными все действия и решения судебного пристава-исполнителя ФИО3, совершенные им по принудительному взысканию штрафа в размере 500 рублей с ФИО1 без предоставления должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа;

- признать незаконными следующие постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству № 35115/22/26017-ИП:

- постановления от 28.03.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации: постановление от 28.03.2022 №26017/22/109193 (262892573/2617) об обращении взыскания на 10 рублевых счетов Горбатенко В.Ф., открытых в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, БИК 040702615: 40817810260103840494, 40817810560093904784, 40817810660003718925, 42305810060101497795, 42305810560101510774, 42305810560101512332, 42305810960100180608, 42306810160100247379, 42306810360281408264, 42306810460093903129, на общую сумму 500 рублей, на основании, которого со счета № 40817810560093904784 28.03.2022 перечислено 500 рублей на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/108406 (262892586/2617) об обращении взыскания на счет ФИО1 в валюте «евро» - 40817978360101510018, открытый в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, БИК 040702615, с которого были списаны 5,35 евро, перечисленные на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/109192 (262892574/2617) об обращении взыскания на рублевый счет ФИО1 - 40817810506240042183, открытый в Филиале «Банка «ГПБ» (АО) «Северо-Кавказский» (Газпромбанк), БИК 040702754 в сумме 500 рублей, которые 28.03.2022 перечислены на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/109191 (262892576/2617) об обращении взыскания на рублевый счет ФИО1 - 40817810201006405369, открытый в Банке ПАО «МТС-Банк», БИК 044525232 в сумме 500 рублей, которые 28.03.2022 перечислены на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/109189 (262892585/2617) об обращении взыскания на рублевый счет ФИО1 - 40№, открытый в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», БИК 045004763 в сумме 500 рублей;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/109190 (263426578/2617) об обращении взыскания на рублевый счет ФИО1 - 40817810005277008990, открытый в АО «БМ - Банк» (ранее «Возрождение») в сумме 500 рублей;

- признать незаконными постановления от 05.04.2022 об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находившиеся на рублевых и евро счетах в различных банках:

- постановление от 05.04.2022 № 26017/22/124649 (263426411/2617) об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, хранящиеся на 10-ти рублевых счетах Горбатенко В.Ф. в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, в том числе на рублевом счете 40817810560093904784, с которого взыскано 500 рублей, наложенных постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109193( 262892573/2617);

- постановление от 05.04.2022 №26017/22/124649 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (об исправлении описки);

- постановление от 05.04.2022 № 26017/22/124655 (263426395/2617) об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, хранящиеся на валютном счете «евро» - 40817978360101510018 в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, с которого взысканы 5,35 евро, наложенного постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/108406 (262892586/2617);

- постановление от 05.04.2022 №26017/22/124655 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (об исправлении описки);

- постановление от 05.04.2022 № 26017/22/124651 (263426409/2617) об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, хранящиеся на рублевом счете - 40817810506240042183 в Филиале Банка «ГПБ» (АО) «Северо-Кавказский» (Газпромбанк), с которого взысканы 500 рублей, наложенного постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109/192 (262892574/2617);

- постановление от 05.04.2022 № 26017/22/124651 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (об исправлении описки);

- постановление от 05.04.2022 № 26017/22/124652 (263426408/2617) об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, хранящиеся на рублевом счете - 40817810201006405369 в Банке ПАО «МТС-Банк», с которого взысканы 500 рублей, наложенных постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109191 (262892576/2617);

- постановление от: 05.04.2022 № 26017/22/124652 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (об исправлении описки);

- постановление от 05.04.2022 № 2601 7/22 124654 (263426404 2617) об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, хранящиеся на рублевом счете - 40817810150116897687 в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», наложенного постановлением от 28.03.2022 №26017/22/109189 (262892585/2617);

- постановление от 05.04.2022 № 26017/22/124654^ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (об исправлении описки);

- постановление от 05.04.2022 №26017/22/124653 (263426405/2617) об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, хранящиеся на рублевом счете - 40817810005277008990, открытом в АО «БМ-Банк» (ранее «Возрождение»), наложенного постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109190 (262892578/2617);

- постановление от 05.04.2022 № 26017/22/124653 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (об исправлении описки);

- признать незаконным постановление от 31.03.2022 (263157152/2617) о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения, которым произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 35115/22/26017-ИП и 500 рублей, поступивших по платежному поручению № 212842 от 29.03.2022 и перечислены взыскателю ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю;

- признать незаконными постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству № 35115/22/26017-ИП от 17.03.2022, поступивших на депозитный счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по СК с банковских счетов ФИО1;

- постановление от 06.05.2022 (264945126/2617), которым постановлено деньги в сумме 500,60 рублей, поступившие по платежному поручению № 962943 от 28.03.2022, возвратить ФИО1 на его счет 40№ в Банке ПАО «МТС-Банк»;

- постановление от 06.05.2022 (264944896), которым постановлено деньги в сумме 500 рублей, поступившие по платежному поручению № 521073 от 28.03.2022, возвратить ФИО1 на его счет 40817810201006405369 в Банке ПАО «МТС-Банк»;

- постановление от 17.11.2022 (276913964/2617), которым постановлено деньги в сумме 500 рублей, поступившие по платежному поручению № 962777 от 28.03.2022, возвратить ФИО1 на его счет 40817810201006405369 в Банке ПАО «МТС-Банк»;

- постановление от 31.03.2022 (263157152/2617), которым постановлено деньги в сумме 500 рублей, поступившие по платежному поручению № 212842 от 29.03.2022, перечислить в УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю);

- постановление об окончании исполнительного производства от 25.11.2022 (277544637) по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (выполнение требований исполнительного документа в полном объеме);

- признать незаконным бездействие главного судебного пристава ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, начальника отдела старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в не отмене незаконных постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3, вынесенных по исполнительному производству № 35115/22/26017-ИП в нарушение конституционных прав ФИО1 и требований федерального законодательства;

- признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- обязать главного судебного пристава ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 в порядке ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отменить полностью вынесенные по исполнительному производству № 35115/22/26017-ИП судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России Ставропольскому краю ФИО3 постановления и признанные судом незаконными по настоящему административному исковому заявлению;

- обязать ГУ ФССП России Ставропольскому краю и его должностных лиц (согласно должностным обязанностям) - главного судебного пристава ГУ ФССП России Ставропольскому краю ФИО4, начальника Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России Ставропольскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России Ставропольскому краю ФИО3 (в случае признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным) в месячный срок:;

- восстановить нарушенный закон, восстановить незаконно нарушенные права и интересы ФИО1, устранить допущенные нарушения; возвратить ФИО1 денежные средства, незаконно взысканные с его банковских счетов, перечислив денежные средства на те счета ФИО1, в тех банках, в тех суммах и валюте, в которых они были незаконно взысканы: в Ставропольском отделении № ПАО «Сбербанк», БИК 040702615: на счет в рублях 40817810560093904784 - 500 рублей; на валютный счет в «евро» 40817978360101510018 - 5,35 евро; в Филиале Банка «ГПБ» (АО) «Северо-Кавказский» (Газпромбанк), БИК 040702754, на счет в рублях 40817810506240042183 - 500 рублей; в ПАО «МТС-Банк», БИК 044525232, на счет в рублях 40817810201006405369 - 500 рублей;

- признать необходимыми судебными расходами затраты ФИО1 на оказание правовой помощи ФИО11 по консультированию, изучению судебной практики, составлению административного искового заявления, адвокатом ФИО8 по участию в судебных заседаниях и представительству интересов ФИО1 в Суде;

- взыскать с Управления ФССП России по Ставропольскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по административному иску, в размере 40000 рублей, в том числе: расходы на оплату правовой помощи ФИО11 по составлению административного искового заявления в размере 10000 рублей; расходы на оплату правовой помощи адвоката ФИО8 по представлению интересов в суде в размере 30000 рублей.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 16 марта 2023 года административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела старшему судебному приставу Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу - исполнителю Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Кисловодскому ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, главному судебному приставу ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании действий (бездействия) и постановлений незаконными, удовлетворены частично.

Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении в установленный законом срок должнику ФИО1 постановления от 17.03.2022 о возбуждении исполнительного производства №35115/22/26017-ИП.

Суд признал незаконными следующие постановления, вынесенные судебным приставом- исполнителем Кисловодского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес>ФИО3 по исполнительному производству № 35115/22/26017-ИП:

- постановление от 28.03.2022 №26017/22/109193 (262892573/2617) об обращении взыскания на 10 рублевых счетов ФИО1, открытых в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, БИК 040702615: 40817810260103840494,40817810560093904784,40817810660003718925,42305810060101497795, 42305810560101510774, 42305810560101512332, 42305810960100180608, 42306810160100247379, 42306810360281408264, 42306810460093903129, на общую сумму 500 рублей, на основании, которого со счета № 40817810560093904784 28.03.2022 перечислено 500 рублей на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/109192 (262892574/2617) об обращении взыскания на рублевый счет ФИО1 - 40817810506240042183, открытый в Филиале «Банка «ГПБ» (АО) «Северо-Кавказский» (Газпромбанк), БИК 040702,754. в сумме 500 рублей, которые 28.03.2022 перечислены на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/10919] (262892576/2617) об обращении взыскания на рублевый счет ФИО1 - 40817810201006405369, открытый в Банке ПАО «МТС-Банк», БИК. 044525232 в сумме 500 рублей, которые 28.03.2022 перечислены на счет Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/109189 (262892585/2617) об обращении взыскания на рублевый счет ФИО1 - 40817810150116897687, открытый в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», БИК 045004763 в сумме 500 рублей;

- постановление от 28.03.2022 № 26017/22/109190 (263426578/2617) об обращении взыскания на рублевый счет ФИО1 - 40817810005277008990, открытый в АО «БМ- Банк» (ранее «Возрождение») в сумме 500 рублей.

Суд взыскал с ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ОГРН 1042600340914 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 - оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1, просит решение в части неудовлетворенных требований, отменить, вынести новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование довод ссылается на разъяснения содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Указывает, что судебным приставом-исполнителем в нарушение Закона № 229-ФЗ были приняты нарушившие права ФИО1 постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах, признанные незаконными оспариваемым в части решением суда от 16.03.2023 г., то соответственно, все производные от признанных незаконными постановлений процессуальные документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем, также утратили юридическую силу и должны были быть признаны судом незаконными, поскольку иное противоречит принципу правовой определенности, в том числе в правоприменении положений ст. 12,13 ГК РФ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

В силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим же Федеральным законом.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с данным Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течении срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 17.03.2022 на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № 18810126211124036979 от 24.11.2021, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей, судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю Арутюняном Э.Т. возбуждено исполнительное производство № 35115/22/26017-ИП. Постановление о привлечении к административной ответственности сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу.

Как следует из материалов исполнительного производства №35115/22/26017-ИП от 17.03.2022, в тот же день ФИО3 направлены запросы в банки в порядке ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о наличии счетов должника и остатке денежных средств на них.

Постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109193 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах 40817810260103840494, 40817810560093904784, 40817810660003718925, 42305810060101497795, 42305810560101510774, 42305810560101512332, 42305810960100180608, 42306810160100247379, 42306810360281408264, 42306810460093903129, открытых в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, БИК: 040702615 на общую сумму 500 рублей.

Постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109192 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817810506240042183, открытом в филиале Банка ГПБ (АО) «Северо-Кавказский», БИК: 040702754 на общую сумму 500 рублей.

Постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109191 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817810201006405369, открытом в ПАО «МТС-Банк», БИК: 044525232 на общую сумму 500 рублей.

Постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109190 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817810005277008990, открытом в филиал «Возраждение» АО «БМ-Банк», БИК: 044525774 на общую сумму 500 рублей.

Постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/109189 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817810150116897687, открытом в филиал «Центральный» ПАО «СОВКОМБАНК», БИК: 045004763 на общую сумму 500 рублей.

Постановлением от 28.03.2022 № 26017/22/108406 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817978360101510018, открытом в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, БИК: 040702615 на общую сумму 500 рублей, валюта счета - ЕВРО.

28.03.2022 на депозитный счет Кисловодское ГОСП от плательщика ФИО1 по платежному поручению № 521073 поступили денежные средства в сумме 500 рублей.

28.03.2022 на депозитный счет Кисловодское ГОСП от плательщика ФИО1 по платежному поручению № 962943 поступили денежные средства в сумме 500,60 рублей.

28.03.2022 на депозитный счет Кисловодское ГОСП от плательщика ФИО1 по платежному поручению № 962777 поступили денежные средства в сумме 500 рублей.

29.03.2022 произведено списание денежных средств на сумму 500 рублей со счета банковской карты № 40817810506240042183, открытом в филиале Банка ГПБ (АО) «Северо-Кавказский» на имя ФИО1, что подтверждается платежным поручением № 212842, денежные средства зачислены на депозитный счет Кисловодское ГОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 31.03.2022 (263157152/2617) произведено распределение денежных средств по исполнительному производству 35115/22/26017-ИП, денежные средства, потупившие по п/п №212842 постановлено перечислить в счет погашения долга взыскателю.

Согласно платежному поручению №611985 денежные средства в размере 500 рублей перечислены 04.04.2022 получателю УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по СК) в счет погашения административного штрафа.

05.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены следующие постановления: № 26017/22/124653 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «БМ-Банк», № 26017/22/124654 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Совкомбанк»; № 26017/22/124655 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк (валюта счета — ЕВРО); № 26017/22/124652 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «МТС-БАНК», № 26017/22/124651 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные ср»едства должника, находящиеся на счете в ф-л банка «ГПБ» (АО) «Северо-Кавказский»; № 26017/22/124649 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 06.05.2022 (264945126/2617) постановлено произвести распределение денежных средств, возвратить денежные средства в размере 500,60 рублей на счет ФИО1, открытый в ПАО «МТС-БАНК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 06.05.2022 (264944896/2617) постановлено произвести распределение денежных средств, возвратить денежные средства в размере 500 рублей на счет ФИО1, открытый в ПАО «МТС-БАНК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17.11.2022 (276913964/2617) постановлено произвести распределение денежных средств, возвратить денежные средства в размере 500 рублей на счет ФИО1, открытый в ПАО «МТС-БАНК».

12.05.2022 на счет ФИО1, открытый в ПАО «МТС Банк» возвращены денежные средства в размере 500 рублей — платежное поручение №788809 и 500,60 рублей — платежное поручение №788808. Платежным поручением № 33 от 21.11.2022 на счет ФИО1, открытый в ПАО «МТС Банк» возвращена оставшаяся сумма, излишне взысканная по исполнительному производству в размере 500 рублей.

Постановлением №26017/22/124654 от 05.04.2022 в постановление от 05.04.2022 №26017/22/124654 внесены изменения в наименование постановления, а именно «Постановление об отмене мер по обращению взыскания на ДС».

Постановлением №26017/22/124653 от 05.04.2022 в постановление от 05.04.2022 №26017/22/124653 внесены изменения в наименование постановления, а именно «Постановление об отмене мер по обращению взыскания на ДС».

Постановлением №26017/22/124652 от 05.04.2022 в постановление от 05.04.2022 №26017/22/124652 внесены изменения в наименование постановления, а именно «Постановление об отмене мер по обращению взыскания на ДС».

Постановлением №26017/22/124651 от 05.04.2022 в постановление от 05.04.2022 №26017/22/124651 внесены изменения в наименование постановления, а именно «Постановление об отмене мер по обращению взыскания на ДС».

Постановлением №26017/22/124649 от 05.04.2022 в постановление от 05.04.2022 №26017/22/124649 внесены изменения в наименование постановления, а именно «Постановление об отмене мер по обращению взыскания на ДС».

Постановлением №26017/22/124655 от 23.05.2022 в постановление от 05.04.2022 №26017/22/124655 внесены изменения в наименование постановления, а именно «Постановление об отмене мер по обращению взыскания на ДС».

25.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №35115/22/26017-ИП.

Частично удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановлении о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку нарушило право административного истца на добровольное исполнение постановления.

Отсутствие в материалах исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя достоверных данных о том, что должником получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором последнему устанавливался срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исключало возможность применения к должнику мер принудительного исполнения, в том числе обращения взыскания на денежные средства должника.

В нарушение требований действующего законодательства судебным приставом-исполнителем ФИО3 были вынесены следующие постановления: от 28.03.2022 № 26017/22/109193 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах 40817810260103840494, 40817810560093904784, 40817810660003718925, 42305810060101497795, 42305810560101510774, 42305810560101512332, 42305810960100180608, 42306810160100247379, 42306810360281408264, 42306810460093903129, открытых в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, БИК: 040702615 на общую сумму 500 рублей; от 28.03.2022 № 26017/22/109192 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817810506240042183, открытом в филиале Банка ГПБ (АО) «Северо-Кавказский», БИК: 040702754 на общую сумму 500 рублей; от 28.03.2022 № 26017/22/109191 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817810201006405369, открытом в ПАО «МТС-Банк», БИК: 044525232 на общую сумму 500 рублей: от 28.03.2022 № 26017/22/109190 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817810005277008990, открытом в филиал «Возраждение» АО «БМ-Банк», БИК: 044525774 на общую сумму 500 рублей; от 28.03.2022 № 26017/22/109189 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817810150116897687, открытом в филиал «Центральный» ПАО «СОВКОМБАНК», БИК: 045004763 на общую сумму 500 рублей; от 28.03.2022 № 26017/22/108406 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете 40817978360101510018, открытом в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк, БИК: 040702615 на общую сумму 500 рублей, валюта счета - ЕВРО.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Как усматривается из материалов дела и исполнительного производства № 35115/22/26017-ИП, основанием для его возбуждения явилось постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2021. Исполнительное производство возбуждено 17.03.2022, то есть спустя 4 месяца после совершения должником правонарушения.

Из материалов дела следует, что 05.04.2022 судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесены следующие постановления: № 26017/22/124653 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «БМ-Банк», №26017/22/124654 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Совкомбанк»; №26017/22/124655 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк (валюта счета — ЕВРО); № 26017/22/124652 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «МТС-БАНК», № 26017/22/124651 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ф-л банка «ГПБ» (АО) «Северо- Кавказский»; № 26017/22/124649 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк.

Постановлениями от 05.04.2022 в вышеуказанные постановления внесены изменения в наименование постановления, а именно «Постановление об отмене мер по обращению взыскания на ДС».

После того, как судебным приставом-исполнителем получено уведомление об исполнении по исполнительному - производству № 35115/22/26017-ИП, указанными постановлениями судебный пристав-исполнитель отменил все меры по обращению взыскания на денежные средства административного истца.

Оценивая изложенное, судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, действия судебного пристава - исполнителя по отмене мер принудительного характера совершены в соответствии с требованиями законодательства об Исполнительном производстве. Само по себе признание постановлений об обращении взыскания на денежные средства незаконными не влечет последовательного признания незаконными указанных постановлений об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, кроме того, доказательств того, что вышеуказанными постановлениями права административного истца нарушены в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что излишне взысканные денежные средства в размере 1500,60 рублей возвращены ФИО1, что подтверждается платежными поручениями, основания для признания постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 06.05.2022 (264945126/2617), от 06.05.2022 (264944896/2617) и от 17.11.2022 (276913964/2617), которыми постановлено произвести распределение денежных средств, и возвратить денежные средства на счет ФИО1, открытый в ПАО «МТС-БАНК» незаконными отсутствуют.

Доводов, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, в апелляционной жалобе не содержится.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств по делу, оснований для переоценки установленных судом юридически значимых для дела обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Разрешая возникший по настоящему делу спор, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, с достаточной полнотой мотивировал свою позицию, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы суда первой инстанции последовательны, исчерпывающи, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом первой инстанции не допущено.

Так как вынесенное по делу решение является законным и обоснованным, предусмотренных законом оснований для его отмены коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 16 марта 2023 года оставить без изменения - апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Шишова В.Ю.

Судьи Пшеничная Ж.Ю.

Болотова Л.А.