Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи	Стёксова В.И.,
судей	Степановой Е.А., Моисеева К.В.,
при секретаре	Калабиной А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное делопо апелляционной жалобе Константиновой О.К. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 26 января 2017 года по делу по административным искам Константиновой О.К. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП по Кировской области Савиных Е.Г. о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанностей, которым постановлено:

Константиновой О.К. в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП по Кировской области Савиных Е.Г. о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанностей, отказать.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Константинова О.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП по Кировской области Савиных Е.Г. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. В обоснование указала, что в ОСП по Оричевскому району находится исполнительное производство о взыскании с Кряжева A.И. в пользу Константиновой O.K. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. По определению Уржумского районного суда Кировской области от 31 декабря 2015 года, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району от 04 марта 2016 года Кряжеву А.И. определена задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>. 18 марта 2016 года на её счет перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты>, по состоянию на 14 декабря 2016 года задолженность по алиментам составляла <данные изъяты> копейка. Алименты с заработной платы Кряжева А.И. в размере <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> выплачивались в ООО «Рати», единственным учредителем, директором, бухгалтером и кассиром которого является сам Кряжев А.И., и где находится исполнительный лист. С июля 2016 года Кряжев А.И. перестал отчислять алименты с заработной платы в ООО «Рати». На запросы судебного пристава-исполнителя не отвечал, сведений о доходах не предоставлял. Постановлением от 12 декабря 2016 года Кряжеву А.И. определена задолженность по алиментам за период с 01 июля 2016 года по 01 декабря 2016 года, исходя из размера средней заработной платы в РФ, в сумме <данные изъяты>, с учетом задолженности по мировому соглашению <данные изъяты>, в общей сумме <данные изъяты>. Однако, 14 декабря 2016 года судебный пристав-исполнитель признал свое постановление от 12 декабря 2016 года утратившим силу и вынес новое постановление, в котором задолженность у Кряжева А.И. за период с 01 июля 2016 года по 30 ноября 2016 года в размере <данные изъяты> отсутствует, а имеется задолженность в оставшейся сумме по мировому соглашению <данные изъяты>.

С учетом уточнения исковых требований просила: признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Савиных Е.Г., выразившиеся в признании своего постановления от 12 декабря 2016 года утратившим силу; признать постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 декабря 2016 года незаконным; обязать судебного пристава рассчитать задолженность по алиментам за период с 01 июля 2016 года по 01 декабря 2016 года, исходя из средней месячной заработной платы в Российской Федерации, с учётом выплаченных сумм по платежным поручениям за июнь - <данные изъяты>, июль - <данные изъяты>, август - <данные изъяты>, сентябрь - <данные изъяты>, октябрь - <данные изъяты>, ноябрь - <данные изъяты> в том случае, если достоверность сведений о доходах Кряжева А.И. в ООО «ТехКомплект» будут подтверждены сведениями из ИФНС России по г. Кирову, ГУ УПФ РФ в г. Кирове, ФОМС. В случае отсутствия в ИФНС России по г. Кирову справок 2 -НДФЛ и сведений об отчислениях за 2015-2016 г.г. рассчитать задолженность, исходя из средней месячной заработной платы в Российской Федерации, с учётом выплаченных сумм. Обязать судебного пристава-исполнителя провести проверку бухгалтерии ООО «Техкомплект», куда направлено постановление от 15 декабря 2016 года с целью проверки правильности начисления и удержания алиментов с выходом по адресу нахождения ООО «Техкомплект». При отсутствии ООО «Техкомплект» по указанному адресу, привлечь должника за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в представлении недостоверных сведений о новом месте работы, иных доходов по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Она же, Константинова О.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП по Кировской области Савиных Е.Г. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование иска указала, что в рамках исполнительного производства о взыскании с Кряжева A.И. в пользу Константиновой O.K. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка 01 февраля 2016 года в ОСП Оричевского района Кировской области ею было направлено обращение с просьбой провести проверку по получению Кряжевым А.И. доходов от деятельности имеющегося у него в собственности с 15 мая 2014 года лесоперерабатывающего цеха по адресу: <адрес> определении задолженности по алиментам с неуплаченных доходов. При этом ею были направлены документы: выписка из ЕГРП о праве собственности от 03 февраля 2016 года на здание цеха, земельный участок площадью 16068 кв.м., расположенный там же, инвентаризационная опись оборудования, находящегося на территории цеха № 5, на сумму <данные изъяты>, переданного по договору аренды от 10 октября 2014 года Кряжевой Н.А., копия страницы с интернет-сайта о продаже Кряжевым А.И. лесопильного цеха, прибыль от которого составляет <данные изъяты> в месяц, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что 25 августа 2015 года в дежурную часть обратился Кряжев А.И. с заявлением о привлечении к уголовной ответственности Слобожанинова И.И. по факту хищения денежных средств из кассы лесоперерабатывающего цеха и представил расходно-кассовые ордера на сумму <данные изъяты>, а также документы о перечислении в кассу суммы <данные изъяты> ИП Пупышевым А. по договору. Данными документами подтверждается, что в период с 2014-2015 г.г. предприятием Кряжева А.И. велась хозяйственная деятельность, от которой он получил доход в размере <данные изъяты> рублей, с которого не уплачивал алименты.

03 ноября 2016 года в ОСП Оричевского района Кировской области ею был направлен договор аренды б/н от 05 ноября 2015 года, заключенный между Кряжевым А.И. и Кокориной Ю.А., с просьбой определить Кряжеву А.И. задолженность по алиментам с дохода по договору аренды. До настоящего времени доход от деятельности цеха за 2014-2015 г.г. не установлен, не определена задолженность по алиментам с дохода по договору аренды от 05 ноября 2015 года. Поскольку 15 января 2016 года Кряжев А.И. подписал с Кокориной Ю.А. спецификацию № 2 к договору аренды от 05 ноября 2015 года, следовательно, предоплата Кокориной Ю.А. за ноябрь 2015 г. была внесена и договор от 05 ноября 2015 года между ними был заключен, что подтверждает ежемесячное получение Кряжевым А.И. арендой платы в размере <данные изъяты>. от Кокориной Ю.А. в период с ноября 2015 года по 15 января 2016 года. Получение Кряжевым А.И. арендной платы по договору от 05 ноября 2015 года в дальнейшем подтверждает прописанное в п.п. «в» п. 5.3 условие, что если арендатор не внес своевременно арендную плату в течение одного месяца, договор аренды может быть расторгнут в одностороннем порядке по решению арендодателя. Поскольку по настоящее время Кряжев А.И. не расторг с Кокориной Ю.А. договор аренды от 05 ноября 2015 года, он является действующим, и Кряжев А.И. получает по нему ежемесячную арендную плату в размере <данные изъяты>.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району Кировской области незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя определить Кряжеву А.И. задолженность по алиментам с дохода по договору аренды б/н от 05 ноября 2015 года, заключенному между Кряжевым А.И. и Кокориной Ю.А.; обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность в размере 1/4 части от суммы арендной платы по договору аренды от 05 ноября 2015 года; обязать дебитора Кокорину Ю.А. исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) ежемесячно денежных средств в размере на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запретить должнику заключать договоры, направленные на прекращение обязательств перед должником (зачет, отступное, уступка права требования, перевод долга); обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к предоставлению сотрудниками МО МВД России «Котельничский» расходно-кассовых ордеров на сумму <данные изъяты> и <данные изъяты>, платежных поручений от ИП Пупышева на <данные изъяты>; определить задолженность на основании представленных документов, в случае непредставления указанных документов принять к должностным лицам меры в рамках своих полномочий; обязать судебного пристава-исполнителя составить протоколы об административных правонарушениях в отношении должника Кряжева А.И. по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Оричевского районного суда Кировской области от 12 января 2017 года указанные административные дела по административным исковым заявлениям Константиновой О.К. объединены в одно производство.

Определением Оричевского районного суда Кировской области от 26 января 2017 года прекращено производство по делу по административным исковым заявлениям Константиновой О.К. в части признания незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 14 декабря 2016 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением суда не согласна Константинова О.К., в апелляционной жалобе просит об отмене решения Оричевского районного суда Кировской области от 26 января 2017 года и вынесении решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованность прекращения производства по делу в части признания незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.12.2016. При этом в качестве самостоятельных требований суд рассмотрел требования по способу восстановления прав и законных интересов в случае признания постановления от 14.12.2016 незаконным, а следовательно, вышел за пределы заявленных требований. Рассмотрев вопрос о правильности расчета выплачиваемых алиментов и задолженности по вновь вынесенному постановлению от 12.01.2017, суд вынес решение по существу будущего спора и лишил истца права на обжалование данного постановления. Несмотря на отложение судебного заседания, копия постановления судебного пристава-исполнителя от 12.01.2017 не была направлена заявителю, в связи с чем она была лишена возможности давать по нему объяснения и приводить доказательства, уточнять исковые требования. Кроме того, отказом в проведении видеоконференцсвязи суд ограничил право истца на доступ к правосудию. Суд при вынесении решения не дал оценки доводам истца о злоупотреблении должником своим правом, заявленные истцом доводы не получили оценки в решении суда. Привела доводы в подтверждение сведений о получении Кряжевым А.И. по договору аренды соответствующих доходов, а также указала на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя по непривлечению должника к административной ответственности.

Константинова О.К. и ее представитель Первякова О.П. в судебном заседании подтвердили доводы, изложенные в жалобе, поддержали заявленные требования.

Представитель УФССП по Кировской области Шамрикова Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Оричевскому району Кировской области Савиных Е.Г., Кряжев А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области от 15 ноября 2011 года на основании исполнительного листа ВС 007245540 от 25.10.2011 года, выданного Ленинским районным судом г. Кирова по делу № 2-3634/2011, предмет исполнения: алименты в размере 1/4 части доходов ежемесячно, в отношении должника Кряжева А.И. в пользу взыскателя Константиновой О.К. возбуждено исполнительное производство № 10945/11/19/43.

В административном исковом заявлении административный истец заявляет требование о возложении обязанности на судебного пристава рассчитать задолженность по алиментам, исходя из средней месячной заработной платы по РФ за период с 01.07.2016 по 01.12.2016.

Согласно ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Приказом директора ООО «Рати» № 18 от 01 июля 2016 года директору ООО «Рати» Кряжеву А.И. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на неопределенный период с 01.07.2016 года в связи с приостановкой деятельности организации. Работник, находясь в отпуске без сохранения заработной платы, может выполнять свои служебные обязанности за счет своего свободного времени и без дополнительной оплаты.

В соответствии со справкой ООО «ТехКомплект» от 12 декабря 2016 года о начисленной заработной плате по дополнительному месту работы, Кряжев А.И. работает в ООО «Техкомплект» на основании трудового договора от 13.05.2016 года в должности директора по совместительству на 1/4 ставки с графиком работы 5 дневная рабочая неделя, 2 часовой рабочий день за последние 7 месяцев была начислена заработная плата в нижеуказанных размерах.

Согласно справке о доходах физического лица за 2015 год формы 2-НДФЛ, общая сумма дохода Кряжева А.И. в ООО «Рати» составила <данные изъяты>.

Указанные сведения проверены путем направления запросов в ИФНС России по гор. Кирову, Центр ПФР в Кировской области, все необходимые действия, связанные с расчетом задолженности по алиментам, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Савиных Е.Г. произведены, а следовательно оснований для удовлетворения требований административного истца о признании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя незаконными, возложении обязанности на судебного пристава рассчитать задолженность по алиментам, исходя из средней месячной заработной платы по РФ за период с 01.07.2016 по 01.12.2016, не полежат удовлетворению.

С целью проверки правильности удержания денежных средств из заработной платы должника Кряжева А.И. судебным приставом-исполнителем 25 января 2017 года направлено поручение в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова провести проверку бухгалтерии ООО «Техкомплект» на предмет правильности удержания алиментов с должника Кряжева А.И.

С учетом изложенного суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования административного истца о возложении обязанностей на судебного пристава-исполнителя провести проверку бухгалтерии ООО «Техкомплект» с целью проверки правильности начисления и удержания алиментов с выходом по адресу нахождения ООО «Техкомплект».

Судебная коллегия критически относится к доводу жалобы о выходе судом первой инстанции за пределы исковых требований, поскольку вышеуказанные исковые требования административным истцом сформулированы в качестве самостоятельных, в указанной части производство по делу не прекращено, соответственно, данные требования рассмотрены судом правомерно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя определить Кряжеву А.И. задолженность по алиментам с дохода по договору аренды б/н от 05 ноября 2015 года, заключенному между Кряжевым А.И. и Кокориной Ю.А.; вынести постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность в размере 1/4 части от суммы арендной платы по договору аренды от 05 ноября 2015 года; обязать дебитора Кокорину Ю.А. исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) ежемесячно денежных средств в размере на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запретить должнику заключать договоры, направленные на прекращение обязательств перед должником (зачет, отступное, уступка права требования, перевод долга), районный суд исходил из того, что сведения, подтверждающие получение Кряжевым А.И. дохода по договору аренды, отсутствуют, в материалах дела также отсутствуют расписки по договору, справки формы 3-НДФЛ, иные документы о наличии дебиторской задолженности.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда, поскольку он основан на установленных судом в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельствах и соответствует вышеприведенным положениям действующего законодательства.

Кроме того, районный суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о принятии мер к сотрудникам МО МВД России «Котельничский» о предоставлении расходно-кассовых ордеров на сумму <данные изъяты> и <данные изъяты>, платежных поручений от ИП Пупышева на <данные изъяты> и определении задолженности по алиментам на основании представленных документов, привлечении должника к административной ответственности, по основаниям, подробно изложенным в решении суда первой инстанции.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда первой инстанции, и сводятся, по сути, к переоценке представленных сторонами доказательств и к неверному толкованию норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Оричевского районного суда Кировской области от 26 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Константиновой Ольги Кузьминичны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: