Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 17 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе В.Г.И. на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 30 января 2013 года, которым исковые требования В.Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> о признании недействительным решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> Г.Е.А., полагавшей доводы апелляционной жалобы необоснованными,

УСТАНОВИЛА:

В.Г.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании недействительным решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа и обращении взыскания на его имущество, как частного предпринимателя.

Требования мотивировал тем, что 10.12.2009г. по 02.08.2012г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Пенсионным органом в его адрес направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.07.2011г., в соответствии с которым плательщик обязан уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 13 221 руб. 93 коп. за 2010 г. Ответчиком 10.11.2011 г. вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в размере 13 221 руб. 93 коп. Указанные решения считает незаконными и необоснованными, поскольку ответчиком не соблюдены сроки направления требования и постановления, нарушен порядок взыскания недоимки за счет имущества. Истец просил признать недействительными и незаконными выставленное в отношении него требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.07.2011г. и постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя от 10.11.2011 года.

В судебное заседание истец В.Г.И. не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ГУ УПФ Г.Е.А. исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе В.Г.И. просит решение отменить, иск удовлетворить. Истец приводит довод, аналогичный иску о том, что ответчиком пропущен срок направления требования и постановления о взыскании недоимки за счет имущества, установленный законодательством о страховых взносах, а так же нарушен порядок обращения взыскания на имущества плательщика взносов.

В соответствии с ч.1 ст.327 и ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что 10.12.2009 года по 02.08.2012 года В.Г.И. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

12.07.2011г. органом пенсионного фонда истцу выставлено Требование № 01900940072903 об уплате страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 13 221, 93 руб.

10.11.2011 года ответчиком вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества истца, плательщика страховых взносов, являвшегося индивидуальным предпринимателем.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, руководствовался Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее по тексту Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Согласно ч.5 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, в редакции Федерального закона от 08.12.2010 №339-ФЗ) плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возложенную названной нормой обязанность истец не выполнил и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. представил 15.03.2011 года. С этой даты исчисляется течение трехмесячного срока для проведения камеральной проверки органом пенсионного фонда, предусмотренной ч.2 ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В период с 16.03.2011г. по 09.04.2011г. ответчиком проведена камеральная проверка на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком. Акт камеральной проверки составлен 22.04.2011г., который направлен истцу 30.04.2011г. и вручен 04.05.2011г., что соответствует требованиям ч.4 и 5 ст.38 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. В установленный срок. с 05.05.2011г. по 26.05.2011г. возражения от В.Г.И. в пенсионный орган не поступили, на рассмотрение материалов проверки истец не явился.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение 10 дней (но не более одного месяца) со дня истечения срока, предоставленного для направления плательщиком взносов своих возражений, органом контроля принимается решение по результатам рассмотрения материалов проверки.

В соответствии с ч.12 ст.39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

Установив, что десятидневный срок для принятия решения пенсионным органом истекал 14.06.2011г., решение о привлечении В.Г.И. к ответственности приято 08.06.2011г., направлено 16.06.2011г. и вручено 21.06.2011г., суд пришел к обоснованному выводу о соблюдении ответчиком обжалуемых истцом сроков.

Доводы апелляционной жалобы о начале течения срока выявления органом пенсионного фонда факта неуплаты страхователем взносов с 31 декабря основаны на неправильном толковании положений статей 16, 34, 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и судебной коллегией не принимаются во внимание.

Судебная коллегия находит правильными и выводы суда о соблюдении ответчиком процедуры взыскания страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества истца, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течения одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 3 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Судом установлено, что решение о привлечении истца к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах вступило в законную силу 06.07.2011г., требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов № 01900940072903 пенсионным органом В.Г.И. выставлено 12.07.201г., что также свидетельствует о соблюдении срока направления требования.

Поскольку в установленный требованием от 12.07.2011г. срок до 02.08.2011г., истец сумму недоимки, пеней и штрафа в добровольном порядке не оплатил, 10.11.2011 года ответчик вынес постановление о взыскании за счет имущества плательщика, поскольку на тот момент истец являлся индивидуальным предпринимателем.

Довод апелляционной жалобы о возможности обращения взыскания на имущество индивидуального предпринимателя только при отсутствии денежных средств на его счетах был предметом разрешения в суде первой инстанции и обоснованно судом отклонен, как необоснованный. Суд пришел к выводу о том, что системный анализ положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и их толкование позволяет сделать вывод о том, что орган пенсионного фонда, как контролирующий орган за своевременной уплатой страховых вносов не должен отыскивать наличие у плательщика страховых взносов банковских счетов, поскольку такая обязанность законодателем возложена на него (п.1 ч. 3 ст. 28) и на банковские учреждения (ч.1 ст. 24). При отсутствии такого рода сведений, у органа пенсионного фонда возникает право на обращение взыскания на имущество индивидуального предпринимателя. Судебная коллегия принимает во внимание, что в апелляционной жалобе истец так же не приводит сведения о наличии у него денежных средств на счетах, которые могли бы свидетельствовать о возможности обращения на них и исключающие обращение взыскания на его имущество.

С учетом изложенного, Требование пенсионного органа № 01900940072903 от 12.07.2011 года и вынесенное им постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика - индивидуального предпринимателя от 10.11.2011 года, обоснованно судом признаны законными, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.И. Анисимова

Судьи: И.Л. Глухова

А.В. Гулящих