Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело №9а-824/2020 (47RS0005-01-2020-006549-28) по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 ноября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления,

установил:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером № согласно его заявлению от 09.10.2019 № 19160.

В административном иске ФИО1 указал, что соглашение о перераспределении земель от 07.11.2019 № 777-2019 было подготовлено в результате рассмотрения его заявления от 09.10.2019 № 19160, однако, по заявлению гр. В., возражавшей против перераспределения земель, данное подготовленное соглашение не было направлено ФИО1 для подписания. Решением мирового судьи судебного участка № 20 Выборгского района Ленинградской области от 23.12.2020 по делу № 3-780/19-20 приостановка заключения соглашения о перераспределении земель признана незаконной. Выборгская городская прокуратура также признала задержку незаконной, и еще 03.12.2019 направляла в адрес КУМИГ представление с требованием об устранении нарушений законодательства. Несмотря на решение суда и представление прокуратуры, незаконная задержка не была прекращена, соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером № с ФИО1 до сих пор не подписано.

Обжалуемым определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25.11.2020 г. было отказано в принятии административного иска ФИО1 на основании п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, со ссылкой на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Суд в обоснование определения сослался на решение Выборгского городского суда от 02.07.2020 г. по административному делу №2а-2410/2020 по административному иску ФИО1 к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, по которому ФИО1 заявлялись требования о признании незаконным постановления №380 от 06.02.2020 г., решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, обязании заключить соглашение, и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 05.11.2020 г. № 33а-5803/2020 по упомянутому делу (л.д. 15, 16).

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда первой инстанции от 25.11.2020 г. об отказе в принятии административного искового заявления, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что в настоящем административном иске заявлено единственное требование - об обязании КУМИГ заключить соглашение о перераспределении земель согласно заявлению от 09.10.2019 № 19160, а по административному делу № 2а-2410/2020 ФИО1 было заявлено основное требование – признать незаконным постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 380 от 06.02.2020 (л.д. 18-19).

В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возвращении административного искового заявления осуществляется судьями соответствующих судов единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда полагает определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25.11.2020 г. об отказе в принятии административного искового заявления ФИО1 подлежащим отмене в связи со следующим.

Суд, отказывая в принятии административного иска ФИО1 об обязании КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером № согласно его заявлению от 09.10.2019 № 19160 сослался на то, что данные требования ФИО1 были рассмотрены в рамках другого административного дела № 2а-2410/2020.

Согласно решению Выборгского городского суда от 02.07.2020 г. по административному делу № 2а-2410/2020 по административному иску ФИО1 к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, суд первой инстанции отказал ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным постановления администрации МО «Выборгский район» №380 от 06.02.2020 «Об отмене постановления администрации МО «Выборгский район» №268 от 05.02.2019 г.», решения администрации об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, обязании заключить соглашение (л.д. 8-10).

Данное решение Выборгского городского суда было отменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 05.11.2020 г. № 33а-5803/2020, принято новое решение: «Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № 380 от 06.02.2020 года «Об отмене постановления администрации МО «Выборгский район» от 05.02.2019 г. № 268». Постановлением администрации МО «Выборгский район» от 05.02.2019 г. № 268», отмененным впоследствии оспоренным постановлением № 380 от 06.02.2020 г., была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 11-14).

Согласно приведенным судебным актам, в рамках административного дела № 2а-2410/2020 не было принято решения об удовлетворении административных требований ФИО1 об обязании КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером № согласно заявлению от 09.10.2019 № 19160, которые он заявил в настоящем административном иске. Приведенное в обжалуемом определении от 25.11.2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам от 05.11.2020 г. № 33а-5803/2020, которым принято новое решение по иску ФИО1, также не содержит в резолютивной части и решения об отказе в удовлетворении требования об обязании заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером № согласно его заявлению от 09.10.2019 № 19160.

Таким образом, ссылка суда на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не подтверждается содержанием приведенных в определении от 25.11.2020 г. судебных актов.

О наличии иных судебных актов, которыми разрешено заявляемое в настоящем административном исковом заявлении ФИО1 требование, из материала по частной жалобе не следует.

При таких обстоятельствах, определение об отказе в принятии административного искового заявления от 25.11.2020 г. не соответствует положениям ч. 1 ст. 128 КАС РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением материала по административному иску ФИО1 в суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

определил:

определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 ноября 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, обязании заключить соглашение о перераспределении земель на основании заявления от 09.10.2019 г. № 19160, направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия данного административного иска к производству.

Судья:

Судья <данные изъяты>