Судья Курунин С.В. дело № 33а-13554/2016 А-42а
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2016 года г. Красноярск
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Пашковского Д.И.
судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.
при секретаре Малышевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому) району Красноярского края и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения о призыве на военную службу и возложении обязанности предоставления отсрочки от призыва на военную службу
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 30 июня 2016 года, которым постановлено:
«Административный иск ФИО1 к призывной комиссии для осуществления призыва граждан 1989-1998 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2016 года в г. Норильске Красноярского края и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения о призыве на военную службу и возложении обязанности предоставления отсрочки от призыва на военную службу, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии для осуществления призыва граждан 1989-1998 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2016 года в г. Норильске Красноярского края от 06.05.2016 года о призыве на военную службу ФИО1.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать».
Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии и отделу военного комиссариата г. Норильска Красноярского и Таймырскому Долгано-Ненецкому району, мотивируя требования тем, что 05.08.2012 года он был зачислен на первый курс <данные изъяты> по направлению подготовки «Автоматизация технологических процессов и производств», бакалавриат, нормативный срок окончания обучения 4 года – до 31.08.2016 года. Во время обучения на втором курсе перевелся на другую специальность по направлению подготовки «Электроэнергетика и электротехника», бакалавриат, нормативный срок обучения тот же. На третьем курсе обучения 22.10.2014 года перевелся также на третий курс по специальности «Горное дело», образовательный уровень «специалитет», срок обучения 5,5 лет – до 01.03.2018 года. В настоящее время проходит обучение на 4 курсе, остался один учебный год для присвоения квалификации «специалист». Решением призывной комиссии от 06.05.2016 года призван на военную службу, хотя ему была предоставлена отсрочка до 31.08.2016 года. Считает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения, т.е. до 01.03.2018 года, так как диплома о высшем образовании не имеет, переход с «бакалавриата» на «специалитет» не влечет утраты права на отсрочку от призыва на военную службу. Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу, возложить обязанность предоставить отсрочку от призыва на военную службу на весь период обучения,т.е. до 01.03.2018 года.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просил отменить решение суда первой инстанции в части требований о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на весь период обучения, ссылаясь на то, что суд, отказав в удовлетворении требований в этой части, создал для него препятствия к осуществлению и реализации конституционного права на образование.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не просивших об отложении судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда изменению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запас. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно подпункту «а» п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:
программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абз.7);
программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета (абз.8).
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Согласно п. 7 решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Приказом Министерства образования и науки России от 12.03.2015 N 200 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 15.03.04 Автоматизация технологических процессов и производств (уровень бакалавриата).
Согласно п.3.3 указанного Стандарта срок получения образования по программе бакалавриата в очной форме обучения, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, вне зависимости от применяемых образовательных технологий, составляет 4 года.
Приказом Министерства образования и науки России от 03.09.2015 N 955 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 13.03.02 Электроэнергетика и электротехника (уровень бакалавриата).
Согласно п.3.3 указанного Стандарта срок получения образования по программе бакалавриата в очной форме обучения, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, вне зависимости от применяемых образовательных технологий, составляет 4 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате Красноярского края по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району с 25.01.2011 года.
05.08.2012 года ФИО1 был зачислен на первый курс <данные изъяты>», направления подготовки «Автоматизация технологических процессов и производств», уровень образования – бакалавриат, решением призывной комиссии 07.12.2012 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта "а" п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", сроком до 01 апреля 2016 года.
Приказом от 14.02.2014г. <данные изъяты> ФИО1 переведен на 2 курс направления подготовки «Электроэнергетика и электротехника», уровень образования – бакалавриат, с установлением нормативного срока обучения 4 года до 31.08.2016.
Приказом от 22.10.2014г. <данные изъяты> ФИО1 переведен на 3 курс специальности «Горное дело», уровень образования – специалитет, с установлением нормативного срока обучения 5,5 лет до 01.03.2018г.
Решением призывной комиссии для осуществления призыва граждан 1989 - 1998 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2016 года в г. Норильске Красноярского края от 06.05.2016 ФИО1 призван на военную службу.
Разрешая дело и принимая решение о частичном удовлетворении заявленных ФИО2 административных исковых требований, суд первой инстанции, исследовав предоставленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, регулирующими возникшие правоотношения, пришел к правильному выводу о признании решения призывной комиссии для осуществления призыва граждан 1989-1998 года рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2016 года в г. Норильске Красноярского края от 06.05.2016 года незаконным. При этом суд верно исходил из того, что 07.12.2012 года отсрочка от призыва на военную службу ФИО1 предоставлялась на основании подпункта а п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и не могла составлять менее четырех лет с момента начала обучения.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, считает их правильными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.
При это судом первой инстанции отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об обязании предоставить призывнику отсрочку от призыва до 1.03.2018г. Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия учитывает, что в соответствии со ст.24 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" вопрос о сохранении права на отсрочку от призыва на военную службу рассматривается в совокупности и взаимосвязи с положениями закона о том, что право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год, чего в отношении ФИО1 не имеется, т.к. при поступлении на 1 курс названного института срок его обучения оканчивался 31.08.2016г., тогда как после перевода на специалитет срок окончания обучения увеличен до 01.03.2018г., т.е. увеличен более чем на один год.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют основания искового заявления, являлись предметом исследования суда первой инстанции, и не свидетельствуют о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Таким образом, решение суда законно, обоснованно и не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы, направленным на переоценку доказательств и обстоятельств, которые были предметом надлежащей процессуальной оценки суда первой инстанции, а также основанным на неправильном применении норм материального права.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 309,311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Норильского городского суда Красноярского края от 30 июня 2016года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи :