Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Соколова Н.М., рассмотрев 28 апреля 2021 г. частную жалобу Зайцева В. М. на определение Одинцовского городского суда Московской области от 12 марта 2021 г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы,

у с т а н о в и л а :

решение Одинцовского городского суда Московской области от 13 января 2021 г. отказано в удовлетворении административного иска Зайцева В.М. о признании незаконным бездействия вице-губернатора Московской области Чупракова А.А. по предоставлению ответа на его обращение, как депутата городского округа Власиха Московской области третьего созыва, от 6 октября 2020г. исх.№ 81, о возложении обязанности рассмотреть обращение по существу и направить ему запрашиваемую информацию, о компенсации морального вреда.

Зайцев В.М. 17 февраля 2021 г. подал апелляционную жалобу и заявление о восстановлении пропущенного процессуального срок на подачу жалобы.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 12 марта 2021 г. в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Считая определение суда незаконным и необоснованным, административный истец в частной жалобе просит его отменить, указывая на то, что решение суда получил после 18 января 2021 г.

Проверив материалы дела и доводы частной жалобы в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признаю обжалуемое определение подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1); в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (часть 2); одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (часть 3).

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что административный истец присутствовал 13 января 2021 г. в судебном заседании, в котором была оглашена резолютивная часть решения суда, разъяснены срок изготовления мотивированного решения, срок и порядок его обжалования. Мотивированный текст решения изготовлен 15 января 2021 г., срок на подачу жалобы истекал 15 февраля 2021 г. Копию решения суда Зайцев В.М. получил 18 января 2021 г., следовательно, имел достаточный срок для подготовки апелляционной жалобы до 15 февраля 2021 г., однако апелляционную жалобу и заявление о восстановлении процессуального срока направил в суд посредством почтовой связи 17 февраля 2021 г. Доказательств бесспорно свидетельствующих о невозможности подачи апелляционной жалобы по уважительным причинам, независящим от заявителя в период с 15 февраля 2021 г. по 17 февраля 2021г. не представил. Оснований для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы не имеется.

С такими выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Из содержания приведенной нормы следует, явка административного истца, его представителя в судебное заседание не освобождает суд от обязанности выслать не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме копию вынесенного по делу решения.

Как следует из материалов дела 13 января 2021 г. в судебном заседании была оглашена резолютивная часть решения суда была оглашена 13 января 2021 г., следовательно, копия мотивированного решения должна быть направлена лицам, участвующим в деле, 17 января 2021 г. Однако копия мотивированного решения суда была направлена административному истцу только 18 января 2021 г., то есть с нарушением требований части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 137).

Ненаправление копии мотивированного решения в срок, установленный законом, свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока на обжалование решения суда. Кроме того, суд не учел время на доставку почтовых отправлений и необоснованно указал в обжалуемом определении, что копию решения административный истец получил 18 января 2021 г.

Исходя из изложенного, основания для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы у суда отсутствовали, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу, восстановить Зайцеву В.М. срок на подачу апелляционной жалобы.

В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абзаце втором пункта 10 постановления от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», и учитывая, что апелляционная жалоба соответствует требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлена административным истцом 17 февраля 2021 г. лицам, участвующим в деле, рассмотрение настоящего административного дела по апелляционной жалобе Зайцева В.М. в суде апелляционной инстанции назначить на 24 мая 2021 г. на 10 часов 00 минут, о чем известить лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела адресам.

Во исполнение требований частей 1, 3 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации направить административным ответчикам и заинтересованным лицам копии документов, приложенных Зайцевым В.М. к апелляционной жалобе, предложить представить до 20 мая 2021 г. возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

о п р е д е л и л а :

определение Одинцовского городского суда Московской области от 12 марта 2021 г. отменить, вопрос разрешить по существу. Восстановить Зайцеву В. М. срок подачи апелляционной жалобы на решение суда от 13 января 2021 г.

Рассмотрение настоящего административного дела по апелляционной жалобе Зайцева В.М. в суде апелляционной инстанции назначить на 24 мая 2021 г. на 10 часов 00 минут, о чем известить лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела адресам.

Направить административным ответчикам и заинтересованным лицам копии документов, приложенных Зайцевым В.М. к апелляционной жалобе, предложить представить до 20 мая 2021 г. возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья