Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 18 декабря 2017 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 13 октября 2017 г., которым постановлено:

Взыскать с ФИО1, дата рождения, уроженца ****, проживающего по адресу: ****, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пермскому краю задолженность в общей сумме 1914 руб. 78 коп. /Одна тысяча девятьсот четырнадцать руб. 78 коп./ из которых: пени по транспортному налогу – 1877,97 руб., пени по налогу на имущество – 22,30 руб., пени по земельному налогу – 14,51 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. /Четыреста руб. 00 коп./.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя административного истца – ФИО2 об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Пермскому краю обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 1914,78 руб., из них: пени по транспортному налогу – 1877,97 руб., пени по налогу на имущество – 22,30 руб., пени по земельному налогу – 14,51 руб. В обоснование требований указано, что ФИО1, будучи плательщиком земельного, транспортного налогов, а также налога на имущество, своевременно налоги не уплатил, допустил недоимку, на которую начислены пени. Требования инспекции об уплате пеней оставлены без удовлетворения. 17.02.2017 г. вынесен судебный приказ о взыскании спорных платежей, который отменен 17.03.2017 г.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ФИО1, не согласен с порядком расчета пеней на сумму налогов за 2013, 2014, 2015 г. С учетом приложенных чеков-ордеров, в которых указаны даты уплаты налогов, полагает, что суммы пеней рассчитаны неверно, подлежат уменьшению.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отменяет решение суда ввиду нарушения норм материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

Сроки взыскания земельного, транспортного налога и налога на имущество, а также пеней в судебном порядке предусмотрены в статье 48 НК РФ, по правилам пункта 2, пункта 3 которой (в редакции после 04.03.2013 года):

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

На основании статей 17.1, 286 КАС РФ заявления о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривает мировой судья, административные исковые заявления по этой категории дел рассматривает федеральный суд общей юрисдикции.

В период с 15.09.2015 г. по 06.05.2016 г. мировым судьей судебные приказы по данной категории дел не выносились, согласно действующей в это время редакции КАС РФ. Заявления о взыскании платежей и санкций рассматривались федеральным судом общей юрисдикции, срок подачи заявлений в суд составлял шесть месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования с суммой задолженности более 3000 руб.

Из приведенных норм права следует, что в случае, если сумма налогов и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, срок на подачу заявления мировому судье о выдаче судебного (до 15.09.2015 г. и после 06.05.2016 г.) составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования.

В случае, если судебный приказ отменен по заявлению должника, либо в силу закона не требовалось его вынесение (с 15.09.2015 г. до 06.05.2016 г.), срок на обращение в суд с административный иском составляет шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа или после истечения срока требования, сумма задолженности по которому свыше 3000 руб. соответственно.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции соблюдение административным истцом установленного законом срока при обращении к мировому судье за выдачей судебного приказа не проверил.

Судебная коллегия считает, что этот срок административным истцом пропущен исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что пени по налогу на имущество в размере 22,30 руб. взыскиваются с административного ответчика на основании требования налогового органа № 32444 от 18.02.2015 г. Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной информации, превышает
3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 03.04.2015 г.

Шестимесячный срок обращения в суд за взысканием пеней по налогу на имущество истек 03.10.2015 г.

Пени по земельному налогу в размере 14,51 руб. взыскиваются с административного ответчика на основании:

- требования налогового органа № 32444 от 18.02.2015 г. (сумма пеней 0,97 руб.), общая сумма задолженности по которому, как указано выше, превышает 3 000 руб., срок уплаты по требованию - до 03.04.2015 г.;

- требования налогового органа № 15759 от 25.12.2013 г. (сумма пеней 2,46 руб.). Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 04.02.2014 г.;

- требования налогового органа № 18379 от 27.11.2014 г. (сумма пеней 11,11 руб.). Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 13.01.2015 г.;

Шестимесячный срок обращения в суд за взысканием пеней по земельному налогу по указанным требованиям истек 03.10.2015 г., 04.08.2014 г., 13.11.2015г. соответственно.

Пени по транспортному налогу в размере 1877,97 руб. взыскиваются с административного ответчика на основании:

- требования налогового органа № 3769 от 27.06.2013 г. (сумма пеней 1698,58 руб.), Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 17.07.2013 г.;

- требования налогового органа № 18379 от 27.11.2014 г. (сумма пеней 153,51 руб.). Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 13.01.2015 г.;

- требования налогового органа № 32444 от 18.02.2015 г. (сумма пеней 25,90 руб.), общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 03.04.2015 г.

Шестимесячный срок обращения в суд за взысканием пеней по транспортному налогу по указанным требованиям истек 17.01.2014 г., 13.11.2015 г., 03.10.2015 г. соответственно.

Из материалов дела следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании спорных платежей административный истец подал 25.10.2016 г.

Судебный приказ выдан 17.02.2017 г., отменен – 17.03.2017 г.

Поскольку по всем требованиям налогового органа, вопреки доводам административного истца, общая задолженность административного ответчика составляла более 3000 руб., срок на подачу заявлений в суд истёк, как указано выше, в 2014 и в 2015 годах.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд налоговая инспекция не заявила.

Между тем, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны сроки и правила взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, поскольку срок на обращение в суд за взысканием спорных платежей административным истцом пропущен, решение суда об удовлетворении административного иска нельзя признать законным и обоснованным. Решение суда необходимо отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 13 октября 2017г. отменить.

Принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 1914,78 руб., где: пени по транспортному налогу – 1877,97 руб., пени по налогу на имущество – 22,30 руб., пени по земельному налогу – 14,51 руб.

Председательствующий

Судьи