ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-14202/2016 от 26.01.2017 Приморского краевого суда (Приморский край)

Судья Хрещатая С.Б. Дело № 33а-665/17 (33а-14202/16)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Кудриной Я.Г., Пилипенко Е.В.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пограничного района в интересах Российской Федерации, Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района об оспаривании решения муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района по апелляционному представлению прокурора Пограничного района на решение Пограничного районного суда Приморского края от 24 октября 2016 года, которым административное исковое заявление прокурора Пограничного района удовлетворено частично: признан незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нарушающим права, свободы и законные интересы Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края пункт 2 решения муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района от 18 августа 2016 года «О рассмотрении представления» в части отклонения требований прокурора Пограничного района Приморского края о досрочном прекращении полномочий депутатов муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района ФИО1 и ФИО2; на муниципальный комитет Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района возложена обязанность устранить допущенные нарушения закона в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда с сообщением об исполнении решения в течение одного месяца.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения прокурора Заика О.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Пограничного района в интересах Российской Федерации, Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что при изучении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района установлены факты непредоставления сведений о своих и доходах супруги (супруга), имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе депутатами ФИО1 и ФИО2 Прокуратурой района 15 июня 2016 года в адрес муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края внесено представление об устранении нарушений закона о противодействии коррупции с предложением о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутатов муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района ФИО1 и ФИО2 18 августа 2016 года муниципальным комитетом Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района принято решение об оставлении без удовлетворения представления прокурора в части применения ответственности в виде досрочного прекращения полномочий депутатов. Прокурор полагает, что данное решение принято в нарушение антикоррупционного законодательства. Просит признать незаконным пункт 2 решения муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 18 августа 2016 года «О рассмотрении представления прокурора Пограничного района об устранении нарушений требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции» в части отклонения требований прокурора Пограничного района о досрочном прекращении полномочий депутатов муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района ФИО1 и ФИО2, возложить на муниципальный комитет Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района обязанность принять решение о досрочном прекращении полномочий депутатов муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района ФИО1 и ФИО2 по основанию, предусмотренному ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Глава Пограничного городского поселения поддержал заявленные требования.

Председатель муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что Федеральный закон «О противодействии коррупции» не распространяется на депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе. В законе не регламентировано право лишения депутата мандата за то, что он не представил сведения о доходах.

Заинтересованное лицо ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что депутаты, исполняющие свои обязанности на непостоянной основе, не обязаны подавать справку о доходах. Т.к. он имеет иное постоянное место работы, заработную плату от депутатской деятельности не получает, декларация о доходах им не подавалась.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционном представлении прокурора Пограничного района ставится вопрос об изменении решения в связи с неправильным применением норм процессуального права.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление прокурора об отказе от апелляционного представления.

В соответствии со ст.303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

С учетом указанных обстоятельств, а также названных положений закона судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора от представления, апелляционное производство прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.303 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Пограничного района на решение Пограничного районного суда Приморского края от 24 октября 2016 года по административному исковому заявлению прокурора Пограничного района в интересах Российской Федерации, Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района об оспаривании решения муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района.

Председательствующий

Судьи