Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Красноглинского района г. Самары на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 22 сентября 2017 года по административному исковому заявлению Мантуленко А.А. к ОП № 8 УМВД России по г. Самаре о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений, с участием административного истца Мантуленко А.А.

УСТАНОВИЛА:

Мантуленко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 23.07.2013 года, указав, что после постановки на учет по настоящее время он регулярно являлся в ОП № 8 УМВД России по г. Самаре для регистрации, по месту жительства проверяет УУП ОП № 8 УМВД России по г. Самаре. Согласно характеристике, представленной из ОП № 8 УМВД России по г. Самаре замечаний и нарушений не имеет, по вышеуказанному адресу проживает с супругой и малолетним ребенком, со стороны соседей характеризуется положительно, конфликтов не имеет. С момента установления надзора официально работает на одном месте, где характеризуется положительно, замечаний и нареканий со стороны руководства не имеет.

Административный истец с учетом уточнений просил суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 23.07.2013 года, и отменить установленные ограничения.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 22 сентября 2017 года административное исковое заявление было удовлетворено. В отношении Мантуленко А.А. досрочно прекращен административный надзор, установленный решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 23.07.2013 года, со снятием административный ограничений.

В апелляционном представлении прокурор Красноглинского района г. Самары ставит вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного, в связи с неправильным применением норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции Мантуленко А.А. против доводов апелляционного представления возражал.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., заключение прокурора, полагавшей необходимым отменить решение суда, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия полагает, что имеются основания для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2. ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела Мантуленко А.А. осужден приговором Промышленного районного суда г. Самары от 25.05.2009 года по ч. 2 ст. 162, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от 06.06.2008 года по ч.1 ст. 228, ст. 73 УК РФ) на 5 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 04.07.2011 года Мантуленко А.А. отказано в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении.

В период нахождения в местах лишения свободы Мантуленко А.А. получил полное среднее и профессиональное образование мастера общестроительных работ.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 23.07.2013 года отношении Мантуленко А.А. установлен административный надзор на срок 6 лет со следующими ограничениями: запрет покидать жилое помещение, являющееся местом жительства с 22.00 до 09.00 часов, следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой, явка не реже 4-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на выезд за пределы г. Самара без согласия государственного специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 8 УМВД России по г. Самаре от 04.09.2017 года Мантуленко А.А. состоит на профилактическом учете в ОП № 8 УМВД России по г. Самаре как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор с 27.08.2013 года.

Мантуленко А.А. проживает совместно с М.., с которой 12.12.2014г. был заключен брак, несовершеннолетним ребенком в жилом помещении, принадлежащем Мантуленко А.А. на праве собственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении Мантуленко А.А. в ОП № 8 УМВД России по г. Самаре не поступало.

С 2014г. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где проявил себя как исполнительный и добросовестный работник, не имеющий претензий и замечаний к работе.

В 2015 году Мантуленко А.А. в письменном виде объявлена благодарность директором <данные изъяты>».

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что Мантуленко А.А. добросовестно соблюдает возложенные на него судом ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Состоящий под административным надзором Мантуленко А.А. 4 раза в 2015г. совершил административное правонарушения, связанные с несоблюдением установленных для него административных ограничений, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 19.11.2015г., 14.12.2015г., 19.11.2015г., 19.11.2015г. Также им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 27.07.2016г.

Данные обстоятельства Мантуленко А.А. в суде первой инстанции не оспаривал, что следует из его пояснений, данных в судебном заседании (л.д. 27, 50).

Постановления об административном правонарушении Мантулено А.А. в установленном законом порядке не обжаловал.

Таким образом, требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, необходимого для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены. Соответственно, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что предусмотренные ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачи административного надзора не выполнены, в связи с чем требования Мантуленко А.А. о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений не подлежат удовлетворению.

Ссылка на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 26.02.2016г., которым было отказано в удовлетворении требований о продлении срока административного надзора в отношении Мантуленко А.А., несостоятельна, поскольку в удовлетворении требований было отказано ввиду того, что в отношении Мантуленко А.А. установлен максимально возможный срок административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 22 сентября 2017 года отменить.

Постановить новое решение:

«В удовлетворении требований Мантуленко А.А. к ОП № 8 УМВД России по г. Самаре о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений отказать».

Председательствующий

Судьи