Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам

установила:

УМВД России по г.Таганрогу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что приговором Таганрогского городского суда от 15 сентября 2016 года ФИО1 осужден по ст.158 ч.3 п «а», 158 ч.3 п «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а,в» УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбытием наказания в ИК строго режима. ФИО2 освобожден 4 октября 2019 года по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка 2(два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 12 февраля 2020 года решение было изменено, установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части решение Октябрьского суда г. Ростова-на-Дону было оставлено без изменения.

15 октября 2019 года гр. ФИО1 поставлен на учет в ОП-2 УМВД России по г. Таганрогу.

За время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности: постановление №4088 от 18.10.2019г. по ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП., штраф; постановление №4228 от 01.11.2019г. по ст. 19.24 ч.2 Кодекса РФ об АП., штраф; постановление № 5-4-514-19 от 18.11.2019г. по ч.3 ст19.24 Кодекса РФ об АП., обязательные работы сроком на 20 часов; постановление №5-4-221-20 от 16.06.2020г. по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-222-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-223-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-224-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-225-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-226-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-227-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-228-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-229-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью ФИО3, к употреблению спиртных напитков не склонен, официально не трудоустроен.

В связи с изложенным административный истец просил установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2020 года административные исковые требования удовлетворены. Судом установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 до 6 часов следующего дня.

В апелляционной жалобе ФИО1 указывает на несогласие с дополнением административного надзора, указав, что административные правонарушения, которые указаны в качестве основания дл дополнения административных ограничений, совершены им до вступления в силу решения суда об установлении административного надзора, в связи с чем, не могут быть учтены.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен посредством СМС-извещения о времени и месте рассмотрения дела, почтовый конверт с извещением возвратился с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель УМВД России по г. Таганрогу, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда от 4 сентября 2020 года подлежащим оставлению без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Основания и порядок изменения административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением во весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 12 февраля 2020 года решение изменено, установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части решение Октябрьского суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2019 года оставлено без изменения.

15 октября 2019 года гр. ФИО1 поставлен на учет в ОП-2 УМВД России по г. Таганрогу.

За время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности: постановление №4088 от 18.10.2019 г. по ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП., штраф; постановление №4228 от 01.11.2019 г. по ст. 19.24 ч.2 Кодекса РФ об АП., штраф; постановление № 5-4-514-19 от 18.11.2019г. по ч.3 ст19.24 Кодекса РФ об АП., обязательные работы сроком на 20 часов; постановление №5-4-221-20 от 16.06.2020г. по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-222-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-223-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-224-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-225-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-226-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-227-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-228-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов; постановление № 5-4-229-2020 от 16.06.2020 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. обязательные работы сроком на 20 часов.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, судом первой инстанции вынесено обоснованное решение о дополнении административных ограничений с учетом образа жизни ФИО1, его характеристики по месту жительства, факта неоднократных нарушений установленных ему административных ограничений.

Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, апелляционная жалоба ФИО1 не содержит. Судебной коллегией такие обстоятельства не установлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 совершил административные правонарушения до вступления в силу решения суда об установлении административного надзора, судебная коллегия оценивает критически, т.к. с момента вступления в законную силу решения суда об установлении ФИО1 административного надзора - 12 февраля 2020 года, им совершено не менее девяти административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, основания для отмены либо изменения решения суда от 4 сентября 2020 года отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 4 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий М.П.Ушников

Судьи: Е.О.Авилова

А.Ю. Последов

Мотивированное апелляционное определение составлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА