Гражданский кодекс часть 1

рассматривая в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковалевой Т.В. административное дело по иску Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании решения, бездействия,

по апелляционной жалобе Курбонова З.Ш.

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 8 апреля 2021 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Курбонова Зафара Шодиевича к Федеральному казенному учреждению Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия) должностного лица – оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курбонов З.Ш. обратился в суд с административным иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, выраженного в непредоставлении ответа на заявление о пропаже документов (хищении документов), устранении допущенных нарушений, взыскании компенсации.

Требования административный истец мотивировал тем, что он отбывает наказание по приговору суда в ФКУ Тюрьма в г. Минусинске; 31.07.2019 на имя начальника исправительного учреждения подал заявление о пропаже более 70 листов документов, но ответ на обращение не получил, документы не найдены. Полагает, что сотрудники учреждения являются заинтересованными лицами и намерено затягивают проверку, которая проводится для формальности, поскольку все улики в виде видеозаписи уничтожены.

Кроме того, Курбонов З.Ш. обратился с административным иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления начальника учреждения от 28.07.2019 о его водворении в штрафной изолятор и об отмене постановления.

Требования мотивировал тем, что 29.07.2019 был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за то, что сломал свой личный чайник; полагает решение незаконным, поскольку нарушений режима он не допускал, имущество администрации ФКУ Тюрьма не ломал. При привлечении к дисциплинарному взысканию сотрудниками учреждения не был соблюден порядок водворения в ШИЗО, поскольку он не был уведомлен о предполагаемом проступке, о нарушении узнал непосредственно на самой комиссии; ему было отказано в вызове свидетелей, в предоставлении телефонных звонков адвокату и маме, отказано в приобщении объяснительной, в ознакомлении с видеоматериалом перед водворением в ШИЗО, Курбонов З.Ш. находился там двое суток незаконно, в камере просидел с 27.07.2019 по 03.08.2019.

Определением Минусинского городского суда от 28.01.2021 административные дела объединены в одно производство.

Определением суда от 25.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Курбонов З.Ш. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на фальсификацию ответчиком представленных документов и уклонение судом от их проверки. Указывает, что в ходе рассмотрения дела суд неоднократно нарушил принцип состязательности и равноправия сторон, не дал оценку доводам сторон, противоречиям в показаниях свидетелей, необоснованно отклонил ходатайство об отводе судьи, нарушил тайну совещательной комнаты, а также допустил иные процессуальные нарушения, в частности, лишил истца права на ознакомление с административным делом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами административного дела.

Согласно ст. 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

Исходя из ст. 12 КАС РФ административное судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Административное судопроизводство в федеральных судах общей юрисдикции, находящихся на территории республики, которая входит в состав Российской Федерации, может вестись также на государственном языке этой республики (ч. 1).

Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется административное судопроизводство, суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами административного дела, участвовать в процессуальных действиях, давать объяснения, выступать в суде, заявлять ходатайства и подавать жалобы на родном языке или свободно выбранном языке общения, пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч. 2).

Решение суда излагается на русском языке, а при ходатайстве стороны переводится на язык, использовавшийся в ходе судебного разбирательства (ч. 3).

Из материалов дела следует, что истец Курбонов З.Ш., гражданин Республики Таджикистан, обратился с ходатайством (дата вх.документа 18.05.2021) о выдаче решения от 08.04.2021, определений от 08.04.2021, копий протокола судебного заседания от 08.04.2021 на русском языке и на его родном языке (с таджикским переводом), а также об ознакомлении с материалами дела.

Впоследствии истец неоднократно повторно (дата входящих документов 24.06.2021, 31.05.2021, от 26.07.2021, 13.09.2021, 11.10.2021, 18.10.2018, 02.11.2021) обращался с ходатайствами об ознакомлении с материалами дела в целях надлежащей подготовке к защите своих прав и подачи апелляционной жалобы, указывая на длительность рассмотрения дела и объединение дел.

При направлении апелляционной жалобы истец также отразил ходатайство об ознакомлении с делом для подачи дополнительной мотивированной апелляционной жалобы.

При вынесении определений от 01.10.2020 в рамках настоящего дела Восьмой кассационный суд общей юрисдикции указал, что по смыслу п. 3 ч. 1 ст. 310, ч. 3 ст. 328 КАС РФ необеспечение прав лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, - является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены решения суда кассационным судом общей юрисдикции.

Направляя истцу копию протокола судебного заседания с переводом на таджикский язык в соответствии с указанными выше ходатайствами истца о предоставлении копий судебных актов и протокола судебного заседания на родном языке, вопрос о переводе иных испрашиваемых истцом документов, в том числе решения, суд не разрешил; о необходимости предоставления данных документов с переводом на таджикский язык Курбонов З.Ш. указал в расписке от 01.09.2021.

Кроме того, при разрешении ходатайства истца об ознакомлении с материалами дела в полном объеме судом не учтены выводы суда кассационной инстанции о нуждаемости истца в переводчике.

Учитывая выраженную позицию истца о необходимости ознакомления с материалами дела в полном объеме (что также является одним из доводов апелляционной жалобы), судебная коллегия полагает, что суду первой инстанции следует разрешить ходатайства истца о предоставлении испрашиваемых копий документов с переводом на родной язык Курбонова З.Ш. и об его ознакомлении с материалами дела в полном объеме с учетом позиции суда кассационной инстанции о нуждаемости истца в услугах переводчика.

В связи с необходимостью совершения указанных процессуальных действий и отсутствием возможности их разрешения по месту нахождения апелляционной инстанции, дело не может быть рассмотрено в апелляционном порядке.

При указанных обстоятельствах, дело следует снять с апелляционного рассмотрения и направить его в суд первой инстанции для устранения вышеуказанных недостатков.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Снять с апелляционного рассмотрения административное дело по административному иску Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании решения, бездействия и направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст.154 КАС РФ.

Председательствующий:

Судьи: