Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Чаднова О.В.,
судей	Гончаровой Н.В., Ерютина К.И.,
при секретаре	Выстровой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 28 июня 2018 года административное дело по апелляционной жалобе Земит С.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2018 года, которым постановлено:

административный иск ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к Земит С.А. о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с Земит С.А., (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за период со 2 декабря 2016 года по 7 февраля 2017 года, в размере 167 рублей 73 копейки.

Взыскать с Земит С.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с административным иском к Земит С.А. о взыскании пени по транспортному налогу в размере 148 руб. 34 коп.

В обоснование исковых требований указало, что Земит С.А. был начислен транспортный налог за 2015 год на автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, в размере 7400 руб. В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок ему начислены пени. За период со 2 декабря 2016 года по 7 февраля 2017 года сумма пени составила 167 руб. 73 коп., из них Земит С.А. уплачено 19 руб. 39 коп. Остаток задолженности в размере 148 руб. 34 коп. Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому просила взыскать с административного ответчика.

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому своего представителя в суд не направила.

Административный ответчик Земит С.А. участия в судебном заседании не принимал. Представил в суд квитанцию об уплате пени в размере 148 руб. 34 коп.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Земит С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что пени в размере 148 руб. 34 коп. уплачены им 28 марта 2018 года. Не согласен с выводами суда, что в платежном поручении им указаны неверные КБК и назначение платежа, поскольку оплата пени производилась с помощью программы «Сбербанк онлайн» по штрих-коду платежного поручения налогового органа. Все необходимые данные были заполнены программой автоматически. Кроме того, суд взыскал сумму, превышающую размер исковых требований.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому представила письменное мнение, в котором указала на отсутствие у Земит С.А. задолженности по уплате пени.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы дела № 2а-9023/2017 о выдаче судебного приказа, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела, 15 августа 2016 года Земит С.А. направлено налоговое уведомление № от 6 августа 2016 года о необходимости уплаты в срок до 1 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год в размере 7400 руб., начисленного на транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № (л.д. 8-9).

В связи с неуплатой транспортного налога Земит С.А. было выставлено требование от 8 февраля 2017 года № об уплате транспортного налога в сумме 7400 руб., а также пени в сумме 167 руб. 73 коп. со сроком уплаты до 28 апреля 2017 года (л.д. 10).

Поскольку обязательства, указанные в требовании об уплате налогов и пени, Земит С.А. исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье Камчатского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности и пени.

Судебный приказ был вынесен 17 октября 2017 года и отменен определением мирового судьи судебного участка № 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2017 года, что послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому 21 марта 2018 года в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Земит С.А. пени в сумме 148 руб. 34 коп.

До рассмотрения дела по существу, ответчиком в суд первой инстанции представлен чек-ордер по операции Сбербанк онлайн от 28 марта 2018 года об уплате пени в заявленном к взысканию размере.

Удовлетворяя требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленный Земит С.А. чек-ордер об уплате пени от 28 марта 2018 года исполнение им обязанности по уплате пени не подтверждает, поскольку в нем неверно указан код бюджетной классификации для уплаты пени. Кроме того в назначении указано «оплата пени по транспортному налогу за 2015 год», в то время как налоговым органом предъявлялись требования за период со 2 декабря 2016 года по 7 февраля 2017 года.

С таким выводом городского суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с Письмом МНС России № ФС-8-10/1199 и Сбербанка России № 04-5198 от 10 сентября 2001 года «О бланках платежных документов, используемых физическими лицами при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» в целях обеспечения перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства налогов, сборов и иных платежей, уплачиваемых плательщиками - физическими лицами, установлены бланки платежных документов, в том числе форма № ПД (налог). Указанные бланки платежных документов предназначены для уплаты платежей в структурных подразделениях Сбербанка России и являются документами, подтверждающими факт приема платежей физических лиц. В подтверждение операции приема платежа структурные подразделения Сбербанка России могут выдавать плательщикам чек-ордер. При оформлении чека-ордера отметка банка на платежных документах не проставляется.

При этом налоговые органы с целью сокращения количества возможных ошибок при указании плательщиками информации в реквизитах платежных документов обеспечивают автоматизированное формирование и заполнение за налогоплательщиков бланков платежных документов формы № ПД (налог). Сформированные в налоговом органе платежные документы должны иметь индивидуальный номер (который проставляется в реквизите «Индекс документа») и быть зарегистрированы в налоговом органе в специальном журнале (реестре). Заполненные налоговыми органами платежные документы формы № ПД (налог), в которых реквизиты «Плательщик (подпись)» и «Дата» остаются незаполненными, направляются налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) или вместе с требованием об уплате налога (сбора) согласно статье 69 Кодекса, а также выдаются при обращении налогоплательщика в налоговые органы. На бланк платежного документа формы № ПД (налог) налоговые органы наносят штрих-код, содержащий в себе информацию из платежного документа, позволяющую автоматизировать процесс учета налоговых платежей физических лиц.

Из представленного платежного документа по форме № ПД (налог) с индексом № и нанесенным штрих-кодом, сформированного в налоговом органе, код бюджетной классификации для уплаты пени указан – № (л.д. 46).

Данный код бюджетной классификации совпадает с кодом, указанным в чеке-ордере об оплате пени по транспортному налогу за 2015 год от 28 марта 2018 года (л.д. 23).

Также код бюджетной классификации №, как код бюджетной классификации для уплаты пени по транспортному налогу, указан на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и сайте Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (www.nalog.ru/rn41).

Таким образом, денежные средства были зачислены в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с правильным указанием БИК, КБК, ОКТМО, в чеке указаны сведения о налоговом органе, являющемся получателем платежа: Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, правильно указан ИНН налоговой инспекции. Факт уплаты Земит С.А. пени по верным реквизитам налоговым органом подтверждено в письменном мнении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что Земит С.А. была исполнена обязанность по уплате пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 148 руб. 34 коп., в связи с чем оснований для взыскания с Земит С.А. пени в судебном порядке не имелось.

То обстоятельство, что в назначении платежа указано «оплата пени по транспортному налогу за 2015 год», в то время как пени начислены за период со 2 декабря 2016 года по 7 февраля 2017 года, не свидетельствует о том, что пени уплачены Земит С.А. по другому требованию. Данный период значится как период неуплаты пени по транспортному налогу, начисленному за 2015 год.

Учитывая изложенное, решение суда об удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к Земит С.А. о взыскании пени по транспортному налогу в размере 167 руб. 73 коп. подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, как вынесенное при неправильном применении норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2018 года отменить.

В удовлетворении требований Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к Земит С.А. о взыскании пени по транспортному налогу в размере 148 руб. 34 коп. отказать.

Председательствующий

Судьи