Гражданский кодекс часть 1

Кировский областной суд в составе судьи Русских Л.В., рассмотрев частную жалобу законного представителя Волкова С.В., действующего в интересах несовершеннолетнего административного истца Волковой Я.С.,

на определение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от25.11.2019, которым постановлено: возвратить частную жалобу Волкова Сергея Владимировича

на определение Ленинского районного суда г. Кирова от 07.10.2019 об отказе в принятии частной жалобы Волкова С.В., законного представителя несовершеннолетнего административного истца Волковой Я.С., к инспектору ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Кирову Романовой Е.Ю. об обязании составить протокол об административном правонарушении в отношении Даниловой Н.А. за неисполнение родительских обязанностей,

на определение Ленинского районного суда г.Кирова от 30.10.2019 о возврате частной жалобы Волкова С.В., законного представителя несовершеннолетнего административного истца Волковой Я.С., на определение Ленинского районного суда г. Кирова от 07.10.2019 об отказе в принятии жалобы законного представителя несовершеннолетнего административного истца Волковой Я.С. к инспектору ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Кирову Романовой Е.Ю. об обязании составить протокол об административном правонарушении,

установил:

04.10.2019 Волков С.В., представляющий интересы несовершеннолетнего административного истца Волковой Я.С., обратился в Ленинский районный суд г.Кирова с административным исковым заявлением к инспектору ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Кирову Романовой Е.Ю. об обязании составить протокол об административном правонарушении в отношении Даниловой Н.А. за неисполнение родительских обязанностей с 16 по 31 июля 2019 года и устранения нарушений путём представления ему копии протокола и направления его в комиссию по делам несовершеннолетних для рассмотрения административного дела.

07.10.2019 определением судьи Ленинского районного суда г.Кирова в принятии административного искового заявления отказано.

28.10.2019 Волковым С.В. подана частная жалоба на определение судьи Ленинского районного суда от 07.10.2019.

30.10.2019 определением судьи этого же суда частная жалоба Волкова С.В., в отсутствие ходатайства о восстановлении срока для обжалования принятых судебных актов, возвращена в связи с пропуском установленного законом срока для их обжалования.

16.11.2019 Волков С.В. направил в Кировский областной суд посредством почтовой связи частную жалобу на определения судьи Ленинского районного суда от 07.10.2019 и от 30.10.2019.

19.11.2019 указанная частная жалоба поступила в Кировский областной суд и в этот же день была направлена в Ленинский районный суд г.Кирова для решения вопроса о принятии и направлении в областной суд для рассмотрения.

22.11.2019 частная жалоба поступила в районный суд.

25.11.2019 определением судьи Ленинского районного суда указанная частная жалоба возвращена в связи с пропуском срока обжалования, в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования.

Не согласившись с принятыми судебными актами, 02.12.2019 Волков С.В., представляющий интересы несовершеннолетнего административного истца Волковой Я.С., подал в Кировский областной суд частную жалобу, в которой просит определение Ленинского районного суда от 25.11.2019 отменить, указывая на отсутствие оснований для возвращения частной жалобы от 16.11.2019, поскольку срок для обжалования судебных актов не пропущен, оснований для заявления ходатайств о восстановлении срока для обжалования указанных определений не имелось.

03.12.2019 частная жалоба направлена в Ленинский районный суд г.Кирова для выполнения действий, предусмотренных ст. 302 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), и с материалом по частной жалобе перенаправлена в Кировский областной суд 12.12.2019.

16.12.2019 материал по частной жалобе Волкова С.В., законного представителя административного истца Волковой Я.С., поступил в Кировский областной суд и определением от 17.12.2019 частная жалоба принята к единоличному рассмотрению судьёй без проведения судебного заседания и вызова сторон на основании требований ст. 315, 139 КАС РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 313 КАС РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: 1) это предусмотрено КАС РФ; 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

Частью ч. 1 ст. 315 КАСРФ установлено, что частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном гл. 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 299 КАС РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать: наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление; наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его адрес или место жительства; номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

В силу ч. 1 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным п. 2 - 4 ч. 1, ч. 2 - 7 ст. 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным ч. 2 ст. 213, гл. 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Из содержания частной жалобы Волкова С.В., направленной им 16.11.2019 в Кировский областной суд посредством почтовой связи, следует, что она подана на два судебных акта: на определение Ленинского районного суда от 07.10.2019 об отказе в принятии административного искового заявления и на определение этого же суда от 30.10.2019 о возврате частной жалобы в связи с пропуском установленного законом срока обжалования.

Вместе с тем, возможность обжалования нескольких судебных постановлений путем подачи одной частной жалобы нормами КАС РФ не предусмотрена.

Каждое из процессуальных действий: отказ в принятии административного искового заявления или возврат частной жалобы является самостоятельным и имеет свои правовые последствия.

При этом каждое подлежащее обжалованию определение, вынесенное судом первой инстанции, является самостоятельным объектом обжалования, поэтому в силу закона частная жалоба может быть подана только на одно судебное постановление, принятое по конкретному делу. Обжалование в одной частной жалобе нескольких судебных постановлений не допускается.

Учитывая, что поданная частная жалоба Волкова С.В. от 16.11.2019 содержала требование об отмене двух судебных актов, она не соответствовала требованиям ст. 299 КАС РФ и подлежала оставлению без движения в силу ч.1 ст. 300 КАС РФ.

С учетом изложенного, определение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 25.11.2019 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а материалы - направлению в тот же суд для выполнения требований ст. 300 КАС РФ.

Часть 3 ст. 92 и ч. 1 ст. 314 КАС РФ, действующие во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, в том числе со ст. 95, определяют срок подачи частной жалобы и порядок его исчисления.

При выполнении процессуальных действий следует учитывать, что в силу требований ч.2 ст. 92 и ч.1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление могут быть поданы в течение 15 рабочих дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

частную жалобу Волкова С.В., законного представителя несовершеннолетнего истца Волковой Я.С., - удовлетворить,

определение судьи Ленинского районного суда г Кирова от 25.11.2019 отменить.

Материал направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Кировского областного суда Л.В. Русских