Апелляционное определение № 33А-15562017 от 05.09.2017 Верховного Суда Республики Адыгея (Республика Адыгея)

Судья Шебзухов С.И. Дело № 33а – 1556 2017 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 сентября 2017 года г. Майкоп

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Хапачевой Р.А.,

судей – Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,

при секретаре судебного заседания – Добриной Н.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Хасинова ФИО10 на определение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 27 июля 2017 года, которым определено:

- прекратить производство по административному исковому заявлению Хасинова ФИО11 к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о признании незаконным отказа жилищной комиссии в постановке на учет для предоставления жилья в связи со смертью административного истца Хасинова ФИО12

Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хасинов Х.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ жилищной комиссии администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» в постановке его на учет на предоставление жилого помещения. Обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» включить его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет на предоставление жилого помещения.

Хасиновым А.С. подано заявление о приостановлении производства по делу на период получения им свидетельства о праве на наследство, и права его дедушки Хасинова Х.Х. При этом указал, что он является правопреемником умершего Хасинова Х.Х. и им в нотариальную контору подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и после его получения он будет выступать по делу в качестве административного истца на основании правопреемства.

Представитель администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» не явился на судебное заседание. В своем письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика и прекратить производство по административному делу в связи со смертью административного истца Хасинова Х.Х.

Судом вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе Хасинов А.С. просит определение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 27 июля 2017 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование ссылается на незаконность и необоснованность оспариваемого определения, полагает выводы суда ошибочными и противоречащими нормам Гражданского кодекса Российской Федерации. Обращает внимание, на вынесение обжалуемого определения без его участия, несмотря на имеющееся заявление о процессуальном правопреемстве.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец Хасинов Х.Х. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 45).

В силу ч. 3 ст. 44 КАС РФ в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Таким образом, процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика, а также когда преемство противоречит закону или договору (статьи 383, 1112 ГК РФ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Поскольку требование административного истца о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет и включении в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий направлено на восстановление личного субъективного права Хасинова Х.Х., который умер до вынесения решения по делу, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Указание в жалобе на то, что суд не привлек Хасинова А.С. – сына административного истца Хасинова Х.Х. к участию в деле, на правильность выводов суда не влияет.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены определения суда, судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 27 июля 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу Хасинова ФИО13 - без удовлетворения.

Председательствующий Р.А. Хапачева

Судьи Ж.К. Панеш

ФИО1