Гражданский кодекс часть 1

на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от
03 сентября 2018 года по административному делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Ваш уютный дом» (город Ставрополь) к Промышленному районному отделу судебных приставов города Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов города Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов города Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущественное право должника,

заслушав доклад судьи Луневой С.П.,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Ваш уютный дом» (далее – ООО «УО «Ваш уютный дом») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявление, в обосновании указав, что 16.07.2018 ему стало известно о том, что на основании постановления от 13.07.2018, вынесенного врио начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Промышленного районного отдела судебных приставов города Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № …от 13.02.2018, было обращено взыскание на имущественное право должника общества по получению доходов в виде платежей за содержание и техническое обслуживание по договору № …от 30.04.2015, заключенного с Акционерным обществом «Ставропольский городской расчетный центр» на сумму …рублей. Данное постановление в нарушение действующего законодательства в адрес административного истца направлено не было.

Административный истец указывает, что обращая взыскание на имущественное право должника по получению доходов, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы административного истца по следующим основаниям.

ООО «УО «Ваш уютный дом» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

30.04.2015 между ООО «УО «Ваш уютный дом» и АО «СГРЦ» заключен агентский договор №…по расчетам платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги от 30.04.2015, согласно которому Агент, среди прочих, обязуется совершить от имени и за счет общества (Принципала) юридические и иные действия связанные с приемом платежей за жилищно-коммунальные услуги и перечисления их обществу, на открытый последним специальный банковский счет поставщика. Из положений данного договора следует, что Агент в интересах Принципала обеспечивает получение и последующее распределение денежных средств, причитающихся управляющей компании в качестве платы за содержание жилых помещений, которая в силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержаний общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Взыскание на имущественное право должника по получению доходов в виде платежей за содержание и техническое обслуживание по договору № …от 30.04.2015 в полном объеме не может быть обращено, так как в них включены платежи физических лиц, за коммунальные услуги, приобретаемые для содержания общего имущества многоквартирного дома, услуги по содержанию и техническому обслуживанию (лифтового, газового оборудования), а также по управлению жилым фондом, которые должны быть перечислены организациям, предоставляющим услуги по техническому обслуживанию инженерного оборудования многоквартирного дома и поставщикам коммунальных услуг. Данные средства имеют специальное назначение, и они не могут быть признаны только доходом должника.

ООО «УО «Ваш уютный дом» является поставщиком коммунальных услуг (приобретение коммунального ресурса на содержание общего имущества многоквартирного дома) и обязано при получении денежных средств за коммунальный ресурс на содержание общего имущества многоквартирного дома входящий в плату за содержание и техническое обслуживание перечислять непосредственно соответствующей ресурсоснабжающей организации. Также в плату за содержание и техническое обслуживание, входит не только услуга управляющей организации - управление многоквартирного дома, в нее входит и обслуживание лифтового газового оборудования, обслуживание системы теплоснабжения и иных коммуникаций многоквартирного дома - данные денежные средства, входящие в плату за содержание и техническое обслуживание, также не принадлежат управляющей организации, и должны быть перечислены непосредственно обслуживающим организациям.

Обращение взыскания на имущественное право должника по получению доходов в виде платежей за содержание и техническое обслуживание по договору № …от 30.04.2015, незаконно, так как платежи, поступающие по статье содержание и техническое обслуживание затрагивает интересы населения как потребителя и иных ресурсоснабжающих организаций и может иметь социально значимые негативные последствия.

В состав тарифа содержание и техническое обслуживание также входит плата за услугу управления, которая является выручкой (доходом) управляющей компании.

Таким образом, управляющая организация вправе самостоятельно распоряжаться только той частью денежных средств заложенных в статью содержание и техническое обслуживание - услуга управление многоквартирным домом, которые и будут являться выручкой управляющей организации.

Следовательно, плата за услугу управления и есть то имущественное право, на которое может быть обращено взыскание.

Заявитель в силу закона является получателем денежных средств, на которые с нарушением действующего законодательства обращено взыскание, следовательно, ООО «УО «Ваш уютный дом» может понести убытки, связанные ведением его текущей предпринимательской деятельность в сфере управления и эксплуатации жилого фонда.

Соответствующего заявления судебного пристава - исполнителя в суд не поступало и в судебном порядке не рассматривалось.

Таким образом, в отсутствие судебного акта об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выражающиеся в вынесении постановления от 13.07.2018 и само постановление незаконны.

Общий объем поступления денежных средств по строке «содержание и техническое обслуживание» в месяц составляет в среднем …рублей, следовательно, обращение взыскания на денежные средства без указания предельного размера удержания в пределах суммы задолженности ведет к полной финансовой блокировке деятельности управляющей организации, невозможности выплаты заработной плат сотрудникам, обеспечивающим безопасную эксплуатацию и содержание многоквартирного дома и инженерных систем. Что в свою очередь, ведет к нарушению прав граждан в сфере трудового права, интересов государства в части уплаты налогов и обязательных платежей, нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома, как потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Кроме того, постановлением судебного пристава обращено взыскание на имущественное право на сумму в размере …рублей.

Однако, сумма долга по состоянию на 13.07.2018г. составляет …рублей, что подтверждается платежными поручениями (сумма долга …рублей - …рублей, оплаченная сумма). Таким образом, обращение взыскания на сумму …рублей существенно превышает сумму задолженности.

Просит суд признать незаконными действия врио начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, в рамках исполнительного производства № …от 13.02.2018, по обращению взыскания на имущественное право должника ООО «УО «Ваш уютный дом» по получению доходов в виде платежей за содержание и техническое обслуживание по договору № …от 30.04.2015, заключенному между ООО «УО «Ваш уютный дом» и АО «СГРЦ на сумму …рублей, а также признать незаконным и отменить постановление от 13.07.2017, которым обращено взыскание на имущественное право должника.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 сентября 2018 года административные исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным действия временно исполняющего обязанности начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Промышленного районного отдела службы судебных приставов по городу Ставрополю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2, в рамках исполнительного производства № …от 13.02.2018, по обращению взыскания на имущественное право должника Общества с ограниченно ответственностью «Управляющая организация «Ваш уютный дом» по получению доходов в виде платежей за содержание и техническое обслуживание по договору № …от 30.04.2015, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Ваш уютный дом» и Акционерным обществом «Ставропольский городской расчетный центр», на сумму …рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит обжалуемое решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме, согласно статье 308 КАС РФ, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия, не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 вышеназванного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункт 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе предъявить требования, направленные на исполнение судебных актов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 данного Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.07.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника ООО «УО «Ваш уютный дом» по получению доходов в виде платежей за содержание и техническое обслуживание по договору № …от 30.04.2015, заключенному между обществом и АО «СГРЦ», путем внесения АО «СГРЦ» денежных средств в размере …рублей на счет Промышленного РОСП УФССП России по Ставропольскому краю.

Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Промышленным районным судом города Ставрополя с предметом исполнения: материальный ущерб …рублей, компенсация морального вреда …рублей, штраф …рубль, судебные расходы на общую сумму …рублей.

Полагая, что данным постановлением нарушены его права и охраняемые законом интересы, ООО «УО «Ваш уютный дом» обратилось в суд.

Удовлетворяя административные исковые требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о факте нарушения оспариваемым действиями и постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности ООО «УО «Ваш уютный дом», контрагентов управляющей компании, а также интересов населения, добросовестно исполняющих свои обязательства.

Исходя из положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 11, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управление многоквартирным домом предполагает осуществление управляющей организацией возложенных на нее обязанностей, направленных на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу положений частей 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.

Структура платежей собственников жилых помещений изложена в статье 154 ЖК РФ и включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение).

30.04.2015 между ООО «УО «Ваш уютный дом» (принципал) и АО «СГРЦ» (агент) заключен агентский договор №…по расчетам платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги, согласно которому агент в интересах принципала обеспечивает получение и последующее распределение денежных средств, причитающихся управляющей компании в качестве платы за содержание жилых помещений.

ООО «УО «Ваш уютный дом», являясь управляющей организацией в отношении домов, с жителей которых производится сбор за содержание и ремонт помещений, за коммунальные услуги по вышеназванному агентскому договору, ответственно перед жильцами подведомственных ему многоквартирных домов за соответствие общего имущества этих домов требованиям санитарно-эпидемиологической, пожарной, технической и иной безопасности, а также за освещение общего имущества.

Собранные от населения денежные средства, поступающие на расчетный счет ООО «УО «Ваш уютный дом» по агентскому договору № …от 30.04.2015 и предназначенные в последующем перечислению по своему целевому назначению подлежат направлению на оплату работ и услуг по управлению многоквартирными домами, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, по предоставлению коммунальных ресурсов (теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение), потребителем которых является население.

Наличие в составе денежных средств, составляющих плату за содержание и текущий ремонт, платы за услуги и работы должника ООО «УО «Ваш уютный дом» по управлению домом не имеет документального подтверждения материалами дела, при том, что конкретное процентное соотношение средств должника не установлено.

Соответственно, обращение взыскания на имущественное право административного истца по получению доходов в виде платежей за содержание и техническое обслуживание по договору без конкретного установления процентного соотношения денежных средств, на которые он может претендовать, лишает его возможности исполнять обязательства по содержанию жилых помещений, осуществлять расчеты с контрагентами за предоставленные услуги, в том числе услуги по электро-, водо- и теплоснабжению.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным и отмене постановления от 13.07.2017, которым обращено взыскание на имущественное право должника, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление в настоящее время изменено.

27.08.2018 начальником отдела – старшим судебным приставом Промышленного РОСП города Ставрополя УФССП по Ставропольскому краю М.С. обращено взыскание на имущественное право должника ООО «УО «Ваш уютный дом» по получению доходов в виде платежей за содержание и техническое обслуживание по договору № …от 30.04.2015, заключенному между ООО «УО «Ваш уютный дом» и АО «СГРЦ» путем внесения денежных средств в размере …рублей, за исключением платежей по заработной плате, обязательных платежей в бюджет, путем истребования платежных ведомостей у должника ООО «УО «Ваш уютный дом».

Разрешая спор, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановил решение в соответствии с нормами материального и процессуального законодательства.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы являются несостоятельными, выражают несогласие заявителя с выводами суда, однако, по существу, их не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оснований к отмене решения не содержат, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: