Гражданский кодекс часть 1

Судья Ивановского областного суда Воркуева О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе территориального общественного самоуправления «Березниковский» на определение Ленинского районного суда г.Иваново от 12 января 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Определением Ленинского районного суда г.Иваново от 12 января 2021 года частично удовлетворено заявление Правительства Ивановской области об отсрочке исполнения решения суда. Правительству Ивановской области предоставлена отсрочка на срок до 01 июля 2022 года исполнения решения Ленинского районного суда г.Иваново от 26 декабря 2018 года по административному делу № по административному иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Ивановской области о признании незаконным бездействия, обязании совершения действий по установлению границ лесопаркового зеленного пояса города Иванова.

Территориальным общественным самоуправлением «Березниковский» (далее – ТОС «Березниковский»), как лицом, не привлеченным к участию в деле, подана частная жалоба об отмене определения Ленинского районного суда г.Иваново от 12 января 2021 года и вынесении по делу нового определения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не установлено. Судья рассматривает настоящую частную жалобу по правилам апелляционного производства, установленным статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Иваново от 26 декабря 2018 года удовлетворены требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Правительству Ивановской области, в соответствии с которым бездействие Правительства Ивановской области по неустановлению границ лесопаркового зеленого пояса города Иванова признано незаконным, на Правительство Ивановской области возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить границы лесопаркового зеленого пояса города Иванова и предоставить документы, содержащие сведения о границах и ограничениях в использовании земельных участков, входящих в лесопарковый зеленый пояс города Иванова, в орган государственного кадастрового учета для постановки на государственный кадастровый учет его границ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 04 апреля 2019 года решение Ленинского районного суда г.Иваново от 26 декабря 2018 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Правительства Ивановской области, Комитета Ивановской области по лесному хозяйству, Администрации города Иванова – без удовлетворения.

Определением Ленинского районного суда г.Иваново от 14 октября 2019 года было частично удовлетворено заявление Правительства ивановской области, Правительству Ивановской области была предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г.Иваново от 26 декабря 2018 года на срок до 31 декабря 2020 года

Положениями ч.1 ст.315 КАС РФ установлено, что частная жалоба, представление прокурора на определения суда, подлежащие обжалованию, подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 (Производство в суд апелляционной инстанции), с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Разрешение судом вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в обжалуемом судебном акте сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта. Для возникновения права на обжалование судебного акта у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы обжалуемый судебный акт не просто затрагивал права и обязанности этих лиц, а был принят непосредственно об их правах и обязанностях.

В частной жалобе, поданной ТОС «Березниковский» на определение Ленинского районного суда г.Иваново от 12 января 2021 года, на нарушение каких-либо прав заявителя обжалуемым судебным актом не указано, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя не представлено. Из материалов настоящего административного дела усматривается, что судом первой инстанции по результатам рассмотрения дела, в том числе при вынесении определения от 12 января 2021 года, вопрос о правах и обязанностях ТОС «Березниковский» разрешен не был, частная жалоба на определение суда от 12 января 2021 года подана лицом, не привлеченным к участию в деле.

В соответствии с п.5 ст.309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.301 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если апелляционная жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, частная жалоба ТОС «Березниковский» по смыслу п.1 ч.1 ст.301 КАС РФ подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что в силу п.5 ст.309 КАС РФ является основанием для оставления частной жалобы без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 311, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

частную жалобу территориального общественного самоуправления «Березниковский» на определение Ленинского районного суда г.Иваново от 12 января 2021 года оставить без рассмотрения по существу.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Судья Воркуева О.В.