Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, УФНС России по Красноярскому краю о признании незаконным решения, обязании возвратить денежные средства

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 12 ноября 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что 19.10.2018г. Третьим арбитражным апелляционным судом принято решение о введении в отношении ООО «Монтаж-Строй» процедуры финансового оздоровления, утверждении графика погашения требований кредиторов. В рамках процедуры финансового оздоровления ООО «Монтаж-Строй» ФИО1 по договоренности с должником на основании ст. 85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 19.09.2019г. произведена оплата в бюджет задолженности ООО «Монтаж-Строй» перед ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 952534,95 рублей. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.11.2019г. в отношении ООО «Монтаж-Строй» процедура финансового оздоровления прекращена, общество признано банкротом в отношении него введена процедура конкурсного производства до 01.05.2020г. Поскольку платеж ею совершен в рамках процедуры банкротства, то к действиям по оплате задолженности по страховым взносам за ООО «Монтаж-Строй» должен применяться порядок, предусмотренный ст. 85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данная норма является специальной по отношению к ст. 45 НК РФ. С целью признания оплаченной задолженности перед налоговым органом погашенной и замены налогового органа в реестре кредиторов ФИО1 подавалось заявление в Арбитражный суд Красноярского края. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 15.07.2020г. задолженность ООО «Монтаж-Строй» перед налоговым органом в указанной части погашенной не признана, в замене кредитора на ФИО1 отказано. В постановлении Третьего Арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020г. разъяснено, что согласно абз.2 п. 12 ст. 85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» перечисленные денежные средства подлежат возврату заявителю в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу определения арбитражного суда об отказе в признании погашенными требований должнику об уплате обязательных платежей. 01.10.2020г. в налоговый орган подано заявление о возврате денежных средств в размере 952534,95 рублей, уплаченных за ООО «Монтаж-Строй». 19.10.2020г. ИФНС России по Советскому району г. Красноярска вынесено немотивированное решение № 17973 об отказе в возврате страховых взносов. Действия налогового органа и решение от 19.10.2020г. являются незаконными и необоснованными, нарушают ее права. Налоговый орган, получив денежные средства, вправе будет претендовать на повторное их получение от самого должника, т.к. задолженность судом погашенной не признана. На решение ИФНС России по Советскому району г. Красноярска от 19.10.2020 г. подана жалоба в УФНС России по Красноярскому краю, Ответом от 25.02.2021г. отказано в удовлетворении жалобы.

ФИО1 просила признать незаконным решение ИФНС России по Советскому району г. Красноярска об отказе в возврате страховых взносов от 19.10.2020г. № 17973, обязать ИФНС России по Советскому району г. Красноярска произвести возврат уплаченных 19.09.2019г. за ООО «Монтаж-Строй» денежных средств в размере 952534,95 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просил решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на доводы и позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым не дано должной оценки. Не учтено то, что представитель налогового органа сообщил административному истцу о необходимости указания платежа как совершенного в порядке ст. 45 НК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по доверенности ФИО3 просил оставить без изменения решение суда, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Заслушав представителя ИФНС России по Советскому району г.Красноярска ФИО3, представителя УФНС России по Красноярскому краю ФИО4, просивших об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое постановление не подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При этом в абзаце 5 пункта 1 статьи 45 НК РФ установлен запрет, согласно которому иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации (в настоящее время правила установлены Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н).

Указанные правила, в частности, предусматривают порядок оформления платежных документов при уплате налогов иными лицами. Так, согласно данному порядку при уплате налогов иным лицом в полях ИНН и КПП плательщика необходимо указать значения ИНН и КПП плательщика, за которого уплачивается налог.

В соответствии с пунктами 1-5 ст.85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе финансового оздоровления требования к должнику об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом в порядке, установленном настоящей статьей.

Лицо, имеющее намерение погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, должнику, административному управляющему, в уполномоченные органы.

В заявлении о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме должны быть указаны:

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) заявителя;

срок погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей, который не может превышать тридцать рабочих дней с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения.

Заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение четырнадцати рабочих дней с даты его поступления.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или определение об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае, если в реестре требований кредиторов отсутствуют требования к должнику об уплате обязательных платежей или заявитель отказался от намерения погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей до рассмотрения такого заявления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16 сентября 2016 года Арбитражным судом Красноярского края возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве) ООО «Монтаж-Строй».

25.07.2017 года определением Арбитражного суда Красноярского края в отношении ООО «Монтаж-Строй» введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22 сентября 2017 года заявление ИФНС России по Советскому району города Красноярска о включении в реестр требований кредиторов второй очереди в размере 16630873,97 рублей( в том числе задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд и Фонд ОМС в размере 9763437,47 руб.) признано обоснованным.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018г. в отношении ООО «Монтаж-Строй» введена процедура финансового оздоровления, утвержден график погашения требований кредиторов ООО «Монтаж-Строй» за период с мая 2018г. по февраль 2020г.

В рамках процедуры финансового оздоровления физическими лицами произведено полное гашение указанной суммы задолженности второй очереди, в том числе ФИО1 в размере 952534,95 рублей по квитанции от 19.09.2019 с указанием назначение платежа: «за ООО «Строй-Монтаж» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование п. 4 ч. 1 ст. 45 НК РФ» ( том 1 л.д. 124).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.11.2019 года прекращена процедура финансового оздоровления, введено конкурсное производство, установлено, что требования второй очереди полностью погашены. Арбитражным управляющим в отчете требования налоговых органов значатся погашенными с 27.11.2019г.

ИФНС России по Советскому району г. Красноярска исключена из второй очереди реестра требований кредиторов.

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании погашенным требования УФНС России по Красноярскому краю к ООО «Монтаж-Строй» в размере 952534,95 рублей и замене кредитора во второй очереди с УФНС России по Красноярскому краю на ФИО1 в порядке ст. 85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Вступившим в законным силу определением Арбитражного суда Красноярского края от 15.07.2020г. отказано ФИО1 в удовлетворении заявления в связи с тем, что задолженность по обязательным платежам в размере 952534,95 рублей, относящаяся ко второй очереди реестра требований кредиторов, была оплачена третьим лицом с нарушением порядка, установленного ст. 85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Заявление о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему, в уполномоченные органы не подавалось.

ФИО1 обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате денежных средств в размере 952534,95 рублей, уплаченных 19.09.2019г. за ООО «Монтаж-Строй» в качестве гашения задолженности по уплате страховых взносов.

Решением ИФНС России по Советскому району г. Красноярска от 19.10.2020г. отказано в возврате денежных средств, т.к. в соответствии со ст. 78, ст. 45 НК РФ о возврате денежных средств заявление подано лицом, не являющимся по отношению к ООО «Монтаж-Строй» наделенным на это правом.

Решением УФНС России по Красноярскому краю от 25.02.2021г. жалоба ФИО1 на решение от 19.10.2020 № 17973 ИФНС России по Советскому району г. Красноярска оставлена без удовлетворения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска, исходил из того, что ФИО1 в нарушение процедуры, предусмотренной ст. 85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», осознавая, что в отношении ООО «Монтаж-Строй» рассматривается в арбитражном суде заявление о признании должника банкротом и в отношении него введена процедура финансового оздоровления, 19.09.2019г. с целью восстановления платежеспособности должника произвела уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ООО «Монтаж-Строй» в размере 952534,95 рублей, относящуюся ко второй очереди реестра требований кредиторов в порядке п. 1 ст. 45 НК РФ, о чем указала в назначении платежа.

Суд учел то, что внося платеж в порядке п. 1 ст. 45 НК РФ за ООО «Монтаж-Строй» ФИО1 рассчитывала получить от должника возврат денежных средств после восстановления его платежеспособности, как следует из пояснений ее представителя ФИО2, что свидетельствует о том, что она осознавала, что средства из бюджета в таком случае не подлежат возврату.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верно установленных юридически значимых обстоятельствах дела и на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения.

ФИО1 основывала административные исковые требования на необходимости применения положений ст. 85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Между тем сама ФИО1 с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Красноярского края, рассматривающий дело о банкротстве, к должнику, административному управляющему, в уполномоченные органы в порядке ст.85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о намерении погасить включенное в реестр требований кредиторов ООО «Монтаж-Строй» требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 952534,95 рублей не обращалась.

Арбитражным судом в процедуре банкротства определение об удовлетворении заявления ФИО1 о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей не выносилось.

В определении Арбитражного суда Красноярского края от 15 июля 2020 года по делу А33-20376/2016 сделан вывод о том, что из пояснений ФИО1 следует, что основанием для совершения платежа в размере 952534,95 рублей послужило собственное желание заявителя.

То есть ФИО1 не соблюден предусмотренный ст.85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядок погашения требования включенного в реестр требований кредиторов ООО «Монтаж-Строй» о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 952534,95 рублей.

Поэтому доводы ФИО1 о необходимости удовлетворения административного иска из-за того, что к возникшим правоотношениям должны применяться нормы ст. 85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые являются специальными по отношению к ст.45 НК РФ судебная коллегия признает не основанными на нормах права, поскольку в данном случае отсутствует конкуренция общей и специальной норм, а также необходимость применения принципа lex specialis derogat generali.

Юридически значимым по настоящему делу является несоблюдение ФИО1 предусмотренного ст.85.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядка погашения требования включенного в реестр требований кредиторов ООО «Монтаж-Строй» в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 952534,95 рублей.

У налогового органа отсутствовали основания для возврата ФИО1 уплаченных сумм в силу запрета, предусмотренного абзацем 5 пункта 1 ст. 45 НК, так как ФИО1 платила страховые взносы за иное лицо, не являясь налогоплательщиком.

Вопреки доводам апелляционной жалобы у налогового органа отсутствуют основания для восстановления в реестре кредиторов в отношении внесенной в бюджет денежной суммы по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 952534,95 рублей.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 12 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: