Гражданский кодекс часть 1

Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы в г. Кирове обратилась в суд с административным исковым заявлением к прокурору Октябрьского района г. Кирова Бякову А.А., прокуратуре Кировской области о признании незаконным предупреждения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности № 02-08-2016 от 29 июля 2016 г., вынесенное прокурором Октябрьского района г. Кирова в адрес местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г. Кирове, как не соответствующее требованиям ст. 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и нарушившее права и свободы местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г. Кирове, гарантированные ст.ст. 14, 21, 28, 30 Конституции РФ, ст. ст. 3, 9, 11, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 4, 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен председатель комитета местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г.Кирове ФИО1. В апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что судом должны были быть перепроверены доводы ФИО2 и ФИО3. Полагает, что акт проверки религиозной организации, составленный Управлением Минюста России по Кировской области от 30 марта 2016г., свидетельствует о том, что на май 2016г. в местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г.Кирове не могла находится запрещенная литература.

От старшего помощника прокурора Октябрьского района Шульмина Е.А. поступили возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что предупреждение объявлено местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г. Кирове прокурором Октябрьского района г. Кирова в пределах полномочий и в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 114-ФЗ, а также в целях необходимости принятия мер к недопущению осуществления экстремисткой деятельности и к массовому распространению запрещенных экстремистских материалов. При этом прокуратура Октябрьского района г. Кирова, а также прокурор района не преследовали какую - либо цель по ликвидации данной религиозной организации.

От первого заместителя прокурора Кировской области Окатьева А.Л. поступили возражения, в которых указано на законность вынесенного решения суда. Полагает, что факт распространения председателем комитета местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г. Кирове ФИО1 литературно-художественных изданий брошюр «Была ли жизнь создана?», включенных в федеральный список экстремистских материалов за номером 2988, в помещении, используемом для осуществления деятельности организации по адресу: <...>, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В суде апелляционной инстанции председатель комитета местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г.Кирове ФИО1, представитель административного истца ФИО4 доводы жалобы поддержали.

Прокурор Русанова О.А. указала на законность вынесенного решения суда.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу абзаца 11 п. 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон об экстремистской деятельности) экстремистская деятельность (экстремизм) выражается, в том числе в массовом распространении заведомо экстремистских материалов, а равно в их изготовлении или хранении в целях массового распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности (п. 3 ст. 1 Закона об экстремистской деятельности).

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности религиозных объединений (ст. 3 Закона об экстремистской деятельности).

Религиозному объединению в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из его региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений (часть 1 статьи 7).

29 июля 2016г. прокурором Октябрьского района г.Кирова в адрес местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г.Кирове вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности. Предупреждение получено председателем организации ФИО1 в этот же день.

В предупреждении указано, что 28 июня 2016г. в период времени с 11 час. 45 мин. до 12 час. 10 мин., а также в период времени с 16 час. 20 мин. до 16 час. 45 мин. в ходе добровольной выдачи предметов и их осмотра установлено, что в конце мая 2016 года в ходе проведения собрания местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г.Кирове по адресу: <...>, председатель комитета местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г. Кирове ФИО1, 02 июля 1977г.р. осуществлял распространение брошюр «Была ли жизнь создана?», внесенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов за номером 2988 (решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 04 марта 2015г.), то есть ФИО1 осуществлял распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Согласно ч.3 ст.64 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении является обязательным для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, только по вопросам, имели ли место определенные действия и совершены ли они данным лицом.

Обстоятельства, изложенные в предупреждении установлены постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 28 июля 2016г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с конфискацией материалов «Была ли жизнь создана?» в количестве двух экземпляров.

Решением судьи Кировского областного суда от 13 сентября 2016г. данное постановление оставлено без изменения.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 28 июля 2016г. установлено, что распространение брошюр «Была ли жизнь создана?» происходило на собрании религиозной организации.

В соответствии с п.2.2.3 устава местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г.Кирове (том 1 л.д.72-74) религиозное собрание является одной из форм деятельности организации.

Предупреждение от 29 июля 2016г. в адрес местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г.Кирове вынесено уполномоченным на то лицом (ч.2 ст.7 Закона об экстремистской деятельности).

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность. При этом они фактически основываются на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда города Кирова от 08 февраля 2017г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу председателя комитета местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в г.Кирове ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: