Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. дело по апелляционной жалобе начальника управления Квак Е.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 26 мая 2016 года по делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области к Лукьяненко Д. В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, в случае, если отсутствует информация о доходах,

У С Т А Н О В И Л:

УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лукьяненко Д.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, в случае, если отсутствует информация о доходах.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что Лукьяненко Д.В. являлся индивидуальным предпринимателем и, соответственно, страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 26.02.2003г. по 23.06.2015г. и страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 26.02.2015г. по 23.06.2015г.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. Соответственно, административный ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

11.09.2015г. УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 09.09.2015г. №, однако задолженность должником не погашена.

Просит взыскать с Лукьяненко Д.В. задолженность за 2015г.:

- недоимка на страховую часть трудовой пенсии - 8 943,52 руб. (КБК 392 102 0214 006 1000 160).

- недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -1 754,31руб. (КБК 392 102 0210 108 1011 160)

Пени:

- на недоимку на страховую часть трудовой пенсии -142,65 руб. (КБК 392 102 0214 006 2000 160)

- на недоимку в Федеральный фонд ОМС -27,98 руб. (КБК 392 102 0210 108 2011 160)

2. по требованию от 20.08.2015г. № за 1 кв. 2015г. недоимку:

- недоимка на страховую часть трудовой пенсии -179 480,88 руб. (КБК 392 102 0201 006 1000 160)

- недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -41 606,93 руб. (КБК 392 102 0210 108 1011 160)

Пени:

- на недоимку на страховую часть трудовой пенсии -4 612,05 руб. (КБК 392 102 0201 006 2000 160)

- на недоимку в Федеральный фонд ОМС -1069,15 руб. (КБК 392 102 0210 108 2011 160)

по требованию от 20.08.2015г. № за 2 кв. 2015г. недоимку:

- недоимка на страховую часть трудовой пенсии -75 240,00 руб. (КБК 392 102 0201 006 1000 160)

- недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -17 442,00 руб. (КБК 392 102 0210 108 1011 160)

Пени:

- на недоимку на страховую часть трудовой пенсии -1 523,15 руб. (КБК 392 102 0201 006 2000 160)

- на недоимку в Федеральный фонд ОМС -353,10 руб. (КБК 392 102 0210 108 2011 160)

по требованию от 09.09.2015г. № доп. пеня на недоимку 2015г.:

- на недоимку на страховую часть трудовой пенсии -3 918,18 руб. (КБК 392 102 0201 006 2000 160)

- на недоимку в Федеральный фонд ОМС -908,32 руб. (КБК 392 102 0210 108 2011 160).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 26 мая 2016 года постановлено:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области к Елисееву М. А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае, если отсутствует информация о доходах, отказать.

В апелляционной жалобе начальник управления Квак Е.В. просит решение суда отменить, считает его не законным и не обоснованным.

Свои доводы мотивирует тем, что срок был пропущен административным истцом по уважительной причине и у суда были основания для его восстановления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области обратился в суд с пропуском установленного законом срока, не представив доказательств уважительности причин его пропуска.

С такими выводами суда первой инстанции находит необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.

Как следует из материалов дела, Лукьяненко Д.В. с 26.02.2003г. по 23.06.2015г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и 23.06.2015г был снят с регистрационного учета.

Лукьяненко Д.В. имеет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. и недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первый и второй квартал 2015г.

В связи с неоплатой в установленный законом срок недоимки Лукьяненко Д.В. обязан уплатить пени на недоимку за первый и второй квартал 2015г. и дополнительные пени за 2015г.

УПФР в г. Белово и Беловском районе КО направило в адрес Лукьяненко Д.В. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- от 30.06.2015г. № в размере 226 769,01 руб. со сроком уплаты до 20.07.2015г.,

- от 20.08.2015г. № в размере 94 558,25 руб. со сроком уплаты до 08.09.2015г.,

- от 09.09.2015г. № в размере 4 826,50 руб. со сроком уплаты до 28.09.2015г.,

- от 04.09.2015г. № в размере 10 868,46 руб. со сроком уплаты до 25.09.2015г.

Указанные требования ответчик не исполнил.

Таким образом, административный истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, равно как и реализовывал предоставленные полномочия в соответствии с установленным порядком взыскания на основании вышеприведенных норм права.

При таких обстоятельствах, исковое заявление могло быть подано в суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате страховых взносов, то есть:

- по требованию от 30.06.2015г. № (со сроком уплаты до 20.07.2015г.) - в срок до 20.01.2016г.,

- по требованию от 20.08.2015г. № (со сроком уплаты до 08.09.2015г.) - в срок до 08.03.2016г.),

- по требованию от 09.09.2015г. № (со сроком уплаты до 28.09.2015г.) - в срок до 28.03.2016г.),

- по требованию от 04.09.2015г. № (со сроком уплаты до 25.09.2015г.) - в срок до 25.03.2016г.).

Согласно копии почтового конверта исковое заявление направлено в суд 25.04.2016г. В тоже время копия административного искового заявления с приложенными к нему документами была направлена ответчику 31.03.2016г., то есть также за пределами установленного срока обращения в суд с данным иском.

Таким образом, административный истец пропустил срок для обращения в суд.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском административный истец не представил.

Те обстоятельства, с которыми пенсионный орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматривать как уважительные причины пропуска срока.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, выводы суда сделаны на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 26 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР РФ (ГУ) в г. Белово и Беловскому районе Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: