Судья Данилова Е.С. Дело №33а-1618/2022
УИД - 26RS0002-01-2022-000218-46
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 6 сентября 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шишовой В.Ю.
судей Болотовой Л.А., Полупан Г.Ю.
при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В.
рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Ленинского районного суда от 18 апреля 2022 года
по административному делу по исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности,
заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,
установила:
ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя. В соответствии со ст. 400 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество физических лиц и имеет в собственности следующее имущество:
- квартиры, адрес: 355017, Россия, ,3, кадастровый №, площадь 76,7, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- квартиры, адрес: 355041, Россия, ,15, кадастровый №, площадь 84,1, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя произведено начисление по имущественному налогу за 2016,2017 г.г. Налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования от 28.01.2019 №13668, от 13.12.2017 №115796, от 18.11.2017 №41252. Срок добровольного исполнения требований № 13668 - до 25.03.2019, №115796 - до 06.02.2018, №41252 - до 17.01.2018. Определением от 12.10.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ставрополя, отменил ранее вынесенный в отношении ответчика судебный приказ от 19.08.2018 № 2а-1188-28-505/2019 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 6005,89 руб.
На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 5 987,92 руб., из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2973 руб. за 2017 года, пеня в размере 41,92 руб. - 2017 год; налог в размере 2973 руб. за 2016 год.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 апреля 2022 года исковые требования ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя к ФИО1, удовлетворены.
Суд взыскал с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя задолженность на общую сумму 5 987,92 руб., из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2973 руб. за 2017 года, пеня в размере 41,92 руб. - 2017 год; налог в размере 2973 руб. за 2016 год.
Суд взыскал с ФИО1 в доход бюджета Ставропольского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование доводов ссылается на то, что до вынесения судебного приказа о взыскании задолженности по налогам налоговые требования направлялись Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю. В дальнейшем с заявлением в суд о вынесении судебного приказа в отношении ответчика также обращалась Межрайонная ИФНС № 12 по Ставропольскому краю. Таким образом, судебный приказ был вынесен незаконно и не может служить основанием для обращения ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя для обращения в суд в порядке искового производства. Кроме того, ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя не обращалась в суд в порядке приказного производства, следовательно, до момента обращения с заявлением о вынесении судебного приказа данный налоговый орган не имеет права обращаться в суд в порядке искового производства, и является ненадлежащим административным истцом по делу.
По доводам апелляционной жалобы представителем административного истца поданы письменные возражения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 ст.48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 ст.48 НК РФ).
В силу части 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как следует из материалов дела ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя и является плательщиком налога на имущество физических лиц и имеет в собственности следующее имущество:
- квартиры, адрес: 355017, Россия, ,3, кадастровый №, площадь 76,7, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- квартиры, адрес: 355041, Россия, ,15, кадастровый №, площадь 84,1, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени.
Налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования от 28.01.2019 №13668, от 13.12.2017 №115796, от 18.11.2017 №41252. Срок добровольного исполнения требований № 13668 - до 25.03.2019, №115796 - до 06.02.2018, №41252 - до 17.01.2018. В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму в полном объеме не оплатил.
Определением от 12.10.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района города Ставрополя, отменил ранее вынесенный в отношении ответчика судебный приказ от 19.08.2018 о взыскании задолженности.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя 12 января 2022 года.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности в размере 5 987,92 руб.
Доводы жалобы о предъявлении административного искового заявления ненадлежащим истцом, являются несостоятельными, поскольку в силу п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов, сборов, страховых, взносов. Изменение места учета налогоплательщика само по себе не влияет на состояние его правоотношений с налоговыми органами. При снятия с учета по прежнему месту жительства и постановке на учет по новому все данные о недоимках и переплатах налоговый орган по прежнему месту нахождения передает в налоговый орган по новому месту учета налогоплательщика.
В соответствии ст. 84 ст. 85 Налогового Кодекса РФ при смене места жительства физического лица налоговые органы осуществляют снятие его с учета по старому месту жительства и постановку по новому (п. 4 ст. 84 ПК РФ). Информацию о необходимости снятия и (или) постановки на учет налоговые органы получают от органов, регистрирующих физическое лицо по месту жительства (от паспортно - визовой службы органов внутренних дел) в течение 10 дней после дня регистрации гражданина (п. 3 ст. 85 НК РФ)
В соответствии с приказом ФПС Россия от 18.01.2021 № ЕД-7-12/18@ «О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС «Налог-3», реализующего автоматизацию технологического процесса 103.06.15.01.0020 «Ведение списка КРСБ налогоплательщика» в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика)».
На основании приказа «ведение списка КРСБ налогоплательщика» были переданы по месту жительства: адрес 355017, (месту регистрации) административного ответчика.
Согласно данных информационного ресурса налогового органа ФИО7 на дату определения об отмене судебного приказа состояла на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г, Ставрополя проживающая по адресу; В настоящее время, дата снятия с налогового учета по указанному адресу отсутствует.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Таким образом, принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 апреля 2022 года оставить без изменения - апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий В.Ю.Шишова
Судьи Г.Ю.Полупан
Л.А. Болотова