Судья: Маркова Н.В. № 33А - 1623
Докладчик: Быкова С.В.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 февраля 2016 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Быковой С.В.,
судей: Пушкаревой Н.В. и Булычевой С.Н.,
рассмотрев по докладу судьи Быковой С.В., в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово к ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций
по частной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 ноября 2015 года, которым административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово,
У С Т А Н О В И Л А:
ИФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО7. пени по налогу на имущество физических лиц -<данные изъяты> руб.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 02 ноября 2015 г. заявление ИФНС России по Кемерово было оставлено без движения ввиду несоответствия его требованиям статей 125, 126 КАС РФ, до 16 ноября 2015 г. был предоставлен срок для устранения недостатков.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 ноября 2015 г. заявление возвращено административному истцу в связи тем, что указания суда, перечисленные в определении от 02 ноября 2015 г. об оставлении заявления без движения в установленный срок Инспекцией не исполнены.
В частной жалобе ИФНС России по г. Кемерово просит определение отменить, ссылаясь на то, что Инспекция во исполнение определения суда об оставлении заявления без движения представила в суд реестр почтовых отправлений со сведениями о статусе почтового отправления, отраженными на официальном сайте Почты России; вывод суда о том, что реестр почтовых отправлений со сведениями о вручении, отраженными на официальном сайте Почты России не является уведомлением, а также документами, подтверждающими вручение административному ответчику направленного заявления, не основан на нормах права; реестр почтовых отправлений содержит все необходимые идентифицирующие налогоплательщика сведения, такие как - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, наименование отправленной корреспонденции, номер почтового отправления (в нарастающем порядке для каждого следующего письма в списке), штамп почтовой службы с датой отправки. Согласно сведениям, отраженным на официальном сайте почты России, заказное письмо Инспекции, идентификационный номер № вернулось с адрес отправителя в связи с истечением срока его хранения, что свидетельствует об уклонении административного ответчика от получения почтовой корреспонденции из налогового органа. Направление ИФНС России по г. Кемерово административного искового заявления в адрес ответчика подтверждено материалами дела и согласуется с требованиями, установленными п. 7 ст. 126 КАС РФ. Во взаимосвязи с нормами Конституции РФ, НК РФ, КАС РФ, отсутствие как такового уведомления о вручении административного искового заявления ответчику не должно являться препятствием реализации Инспекцией права на судебную защиту нарушенных прав.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с требованиями статьи 315 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Согласно ч.7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления, суд пришел к правильному выводу о его возвращении, поскольку недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, в установленный судом срок не были устранены.
Из определения суда от 02.11.2015 г. усматривается, что административное исковое заявление судом было оставлено без движения в связи с тем, что к административному исковому заявлению не приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствие с ч.7 ст.125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
В установленный для исправления недостатков срок, указанные недостатки устранены не были.
ИФНС России по Кемеровской области не было приложено уведомлений о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Реестр почтовых отправлений, л.д. 8,29, распечатка с сайта Почты России из сервиса "Отслеживание почтовых отправлений" (л.д. 30) не являются уведомлением, поскольку из данных документов следует, что в нарушение требований ч. 7 ст. 125 КАС РФ заказное письмо было оформлено без надлежащего уведомления.
Поэтому суд обоснованно возвратил административное исковое заявление.
Доводы частной жалобы не являются основанием к отмене определения суда, поскольку не основаны на законе.
Руководствуясь статьей 316 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 ноября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу ИФНС России по г. Кемерово - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: