Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Азизова Г.Р. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 6 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Азизову Г.Р. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и задолженности по пени, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса РФ Азизов Г.Р. не исполнил обязанность по уплате налогов, указанных в налоговом уведомлении, направленном в его адрес, в связи с чем ему было направлено требование об уплате налогов и пени, которое до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Азизова Г.Р. недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области просила суд взыскать с Азизова Г.Р. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2 384,00 руб., за 2016 год в размере 70 062,00 руб., пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, в размере 317,01 руб., недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 1 877,00 руб., пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу, в размере 8,26 руб.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 6 ноября 2018 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к Азизову Г.Р. о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пени удовлетворено.

С Азизова Г.Р. в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2 384,00 руб., за 2016 год в размере 70 062,00 руб., пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, в размере 317,01 руб., недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 1 877,00 руб., пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу, в размере 8,26 руб., а всего 74 648,27 руб. Кроме того, с Азизова Г.Р. взыскана государственная пошлина в размере 2 439,45 руб.

В апелляционной жалобе Азизов Г.Р. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что не является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении квартиры, расположенной по <адрес>

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Азизов Г.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области Елизаров Р.С. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, указав, что налоговым органом не производился расчет налога в отношении квартиры, расположенной по <адрес>

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось административным ответчиком, в 2015–2016 гг. он являлся собственником земельного участка с кадастровым №; жилого дома с кадастровым № и гидротехнических сооружений – пруд с кадастровыми №, расположенных по <адрес>, в связи с чем он является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (абзац первый); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац второй).

Установлено, что Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области налогоплательщику Азизову Г.Р. за 2015 год начислен земельный налог в размере 2 628,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 2 384,00 руб., и направлено налоговое уведомление № 63942997 от 04.09.2016 для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объекты налогообложения и сумма налога, подлежащая уплате.

В установленный в налоговом уведомлении срок Азизов Г.Р. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № 9688 по состоянию на 13.12.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику предложено добровольно погасить недоимку по налогам.

Как усматривается из материалов дела, за 2015 год административным ответчиком был добровольно оплачен земельный налог, в результате чего сумма недоимки по налогам составила 2 384,00 рублей, то есть менее 3 000 рублей.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области налогоплательщику Азизову Г.Р. за 2016 год был начислен земельный налог в размере 1 877,00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 70 062,00 руб., направлено налоговое уведомление № 32502395 от 21.09.2017 для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения и сумма налога, подлежащая уплате не позднее 01.12.2017 (л.д.7).

В установленный в налоговом уведомлении срок Азизов Г.Р. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № 53714 по состоянию на 18.12.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику предложено добровольно погасить недоимку до 06.02.2018 (л.д. 5).

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

27.03.2018 мировым судьей судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-473/2018 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и задолженности по пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением того же мирового судьи от 09.04.2018 судебный приказ № 2а-473/2018 от 27.03.2018 по заявлению Азизова Г.Р. отменен. Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 05.10.2018 налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с Азизова Г.Р. недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и задолженности по пени в принудительном порядке.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции проверив срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций с учетом положений статьи 48 НК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, пришёл к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2 384,00 руб., за 2016 год в размере 70 062,00 руб., пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 317,01 руб., недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1 877,00 руб., пени на сумму недоимки по земельному налогу в размере 8,26 руб.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Азизова Г.Р. о том, что он не является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении жилого помещения с кадастровым №, расположенного по <адрес> являются несостоятельными, поскольку налог на указанный объект недвижимости административному ответчику налоговым органом не начислялся и судом не взыскивался. Ошибочное указание в решении суда данной квартиры не привело к неправильному принятию судебного акта.

Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе Азизова Г.Р., не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 6 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Азизова Г.Р. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи