Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя АМО <Адрес...>< Ф.И.О. >6, действующего по доверенности, на решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата> (<№..>а-12346/2019).

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >4 обратился в суд с административным исковым заявлением к АМО <Адрес...> о признании незаконным возврата заявления от 23.10.2019г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка. В своем исковом заявлении просит признать незаконным возврат заявления от <Дата> о предоставлении муниципальной услуги: Предоставление в собственность за плату земельного участка на территории МО <Адрес...> на основании договора купли-продажи, подписанного от имени < Ф.И.О. >4 его уполномоченным представителем < Ф.И.О. >5, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности № в реестре: 23/127-н/23-2018-30-441 от <Дата>, изложенный в письме <№..> от. <Дата>. Обязать Администрацию МО <Адрес...> оказать < Ф.И.О. >4 муниципальную услугу: Предоставление в собственность за плату земельного участка на территории МО <Адрес...> на основании договора купли-продажи, на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги, подписываемого от имени < Ф.И.О. >4 его уполномоченным представителем < Ф.И.О. >5, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности № в реестре: 23/127-н/23-2018-30-441от <Дата>.

Решением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата> административное исковое заявление < Ф.И.О. >4 к администрации муниципального образования <Адрес...> об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворено частично. Суд признал незаконным возврат заявления < Ф.И.О. >4 о предоставлении муниципальной услуги, выраженный в письме администрации муниципального образования от <Дата><№..>. Обязал администрацию муниципального образования <Адрес...> рассмотреть заявление от <Дата> о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, поданное < Ф.И.О. >5, действующим от имени < Ф.И.О. >4 по доверенности.

В апелляционной жалобе представитель АМО <Адрес...>< Ф.И.О. >6 просит отменить решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата> и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

В Краснодарский краевой суд поступил отзыв от представителя < Ф.И.О. >4 – < Ф.И.О. >5 на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, выслушав представителя < Ф.И.О. >4 – < Ф.И.О. >5, просившего решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, представителя АМО <Адрес...>< Ф.И.О. >6, просившего решение суда отменить, жалобу удовлетворить, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >4 является собственником нежилого здания, площадью 17.3 кв.м., расположенного по <Адрес...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № АА 368182 от 11.02.2016г. Представитель < Ф.И.О. >4 – < Ф.И.О. >5 обратился в АМО <Адрес...> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№..>, площадью 23 кв.м., расположенного по проезду имени <Адрес...> в Центральном внутригородском округе <Адрес...> в собственность за плату на основании договора купли-продажи в соответствии с п.п.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

При подаче заявления в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в <Адрес...> были предоставлены: заявление о предоставлении муниципальной услуги, копии паспорта гражданина РФ заявителя и представителя, документы, подтверждающие право собственности на здание, которое расположено на земельном участке, а именно: договор купли-продажи земельного участка; нотариально заверенная доверенность № <Адрес...>0 от 19.12.2018г., зарегистрированная в реестре 23/127-н/23-2018-30-441 от 19.12.2018г.; свидетельство о ГРП; СНИЛС; свидетельство о постановке физического лица в налоговом органе; кадастровый паспорт.

Специалистом ГАУ КК «МФЦ КК» выдана расписка, в которой указан перечень принятых документов, в том числе доверенность на представителя < Ф.И.О. >5, которая наделяет его полномочиями по предоставлению интересов < Ф.И.О. >4 и указан срок исполнения 22.11.2019г.

Согласно письма АМО <Адрес...> от 01.11.2019г. <№..> заявление < Ф.И.О. >4 возвращено вместе с материалами землеустроительного дела, в виду того, что в материалы землеустроительного дела не представлена доверенность на имя < Ф.И.О. >5, которая наделяет его полномочиями по предоставлению интересов < Ф.И.О. >4 по вопросу предоставления в собственность за плату участка.

Вместе с тем, как следует из буквального толкования текста доверенности <Адрес...>0 от 19.12.2018г., подтверждены полномочия представителя < Ф.И.О. >5 на предоставление интересов < Ф.И.О. >4 во всех государственных, муниципальных и иных организациях и учреждениях Российской Федерации, в том числе администрации Краснодарского края, администрациях муниципальных районов Краснодарского края, администрации муниципального образования <Адрес...> и ее территориальных органов, администрациях внутригородских округов <Адрес...>, и ее территориальных органах с правом подачи справок, заявлений, жалоб, деклараций, форм, предоставления иных документов и т.д.

В соответствии с п. 15 Постановления администрации МО <Адрес...> от <Дата><№..> «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования <Адрес...> муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду» (далее Административный регламент) для получения муниципальной услуги заявителем к заявлению в том числе представляются документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, а также документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Порядок приема документов через МФЦ установлен в п. 42.2 Административного регламента, при приеме заявления и прилагаемых к нему документов работник МФЦ: устанавливает личность заявителя (заявителей), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителей, в том числе полномочия представителя действовать от его имени; проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями (при наличии печати), имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; срок действия документов не истек; документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении; документы представлены в полном объеме; в случае представления заявителем документов, предусмотренных пунктами 1 - 7, 9, 10, 14, 17 и 18 части 6 статьи 7 Федерального закона от <Дата> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляет их бесплатное копирование, сличает представленные заявителем экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "Копия верна", при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов, а при наличии таких оснований - расписку об отказе в приеме документов. Заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются работником МФЦ: о сроке предоставления муниципальной услуги; о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования административного истца.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата> является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АМО <Адрес...>< Ф.И.О. >6 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий < Ф.И.О. >8

Судья < Ф.И.О. >7

Судья Цехомская Е.В.