Гражданский кодекс часть 1

по административному делу по административному иску СНТ СН «СНИИСХ» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации, о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,

установила:

СНТ СН «СНИИСХ» обратился в суд с административным иском, указав, что 06.02.2019 председатель СНТ СН «СНИИСХ» Воронина Г.Ф. подала документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», представила также заявление об уточнении вида и принадлежности платежа от 06.02.2019, выписку из протокола № 1 от 15.04.2018, решение от 23.11.2018, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (чек-ордер) от 06.02.2019 и заявление о государственной регистрации права собственности №.

28.02.2019 были представлены дополнительные документы для регистрации права: заявление о предоставлении дополнительных документов от 28.02.2019 №, архивная выписка от 09.02.2017 № 0736, постановление главы Шпаковской сельской администрации Шпаковского района Ставропольского края (архивная копия) от 10.03.2017, решение исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов от 23.01.1991, выписка из протокола общего собрания от 15.04.2018 № 1.

Однако 20.05.2019 получено уведомление об отказе в государственной регистрации №, в связи с тем, что решение исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 11.10.1990 № 765 «Об отводе земель под коллективное садоводство рабочих и служащих из землепользования колхоза «Михайловское» не содержит сведений о том, на каком праве (вид права) отведен земельный участок СНИИСХ.

Административный истец считает что в период выделения ему земельного участка законодательством был предусмотрен только один вид права - бессрочное пользование.

Просил суд признать незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации № от 20 мая 2019, выданное Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать право собственности за СНТ СН «СНИИСХ» на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>».

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 02 октября 2019 года в удовлетворении административного искового заявления отказано в полном объеме.

СНТ СН «СНИИСХ» с решением суда не согласилось и подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам административного дела.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав председателя СНТ СН «СНИИСХ» Воронину Г.Ф., поддержавшую жалобу и просившую её удовлетворить, решение суда отменить, а также представителя Управления Росреестра по Ставропольскому краю по доверенности Петренко Е.А., полагавшую решение суда законное и отмене не подлежит, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда не находит.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 5 статьи 18 этого же Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу статьи 27 данного Федерального закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения административного дела, судом первой инстанции установлено, что решением исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 11.10.1990 года № 765 под коллективное садоводство рабочих и служащих 35 га отведено пахотных земель опхоза «Михайловское», из них: 12 га отведено СНИИСХ, что подтверждается архивной выпиской от 09.02.2017 года № 0736 (лист дела 13).

Согласно архивной копии от 10.03.2017 года № 208, постановлением главы Шпаковской сельской администрации Шпаковского района Ставропольского края от 20.01.1993 года № 14, в соответствии с решением Правительства РФ, выдано свидетельство о праве собственности на землю владельцам садовых участков, находящихся на территории поселка СНИИСХ, согласно прилагаемому списку, однако данный список отсутствует (лист дела 14).

06.02.2019 председатель СНТ СН «СНИИСХ» Воронина Г.Ф. подала документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> что подтверждается распиской о получении документов на государственную регистрацию от 06.02.2019.

19.02.2019 уведомлением Управления Росреестра по Ставропольскому краю была приостановлена государственная регистрация земельного участка, ввиду отсутствия у заявителя - председателя СНТ СН «СНИИСХ» Ворониной Г.Ф. документа подтверждающего ее полномочия.

Сообщением административного ответчика от 20.05.2019 № 26/133/011/2019-5186 заявителю отказано в государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления и неустранением приведенной в данном уведомлении причины, препятствующей осуществлению права собственности.

Из обжалуемого уведомления следует, что в соответствии с пунктом 1 решения исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 11.10.1990 №765 «Об отводе земель под коллективное садоводство рабочих и служащих из землепользования опхоза «Михайловское» отводится под коллективное садоводство рабочих и служащих 35 га пахотных земель опхоза «Михайловское», из них: 12 га - СНИИСХ, 7 га - опхозу «Михайловское», 2 га опхозу «Шпаковское», 0,8 га - детсаду «Золотой ключик» и иным юридическим лицам. При этом пунктом 2 указанного решения отводимый земельный участок присоединяется к садоводческому товариществу «Авиатор». Указанное решение не содержит сведений о том, на каком праве (вид права) отведен земельный участок СНИИСХ.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 06.02.2018 года и имеет статус ранее учтенного с неустановленной категорией и разрешенным использованием, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., информации о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к верному выводу о том, что оспариваемое решение является обоснованным, сведений о выделе земельного участка «СНИИСХ» заявителем представлено не было, в течение срока приостановления не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации; об обстоятельствах, препятствующих государственной регистрации, заявитель была уведомлена.

Названные суждения судебная коллегия признает правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Кроме того, как следует из материалов настоящего административного дела, решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 22.11.2018 установлен факт правоприемства СНТ СН «СНИИСХ» от садоводческого общества «СНИИСХ» (листы дела 68-72).

Указанным решением установлено, что каждому члену СО и на конкретный участок выданы свидетельства на право собственности на землю владельцам садовых участков СО «СНИИСХ».

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно распределил бремя доказывания между сторонами, дал надлежащую правовую оценку доказательствам и постановил законное и обоснованное решение; выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу; нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию административного истца в суде первой инстанции, о нарушении административным ответчиком законодательства о регистрации недвижимости в отношении земельного участка не свидетельствуют.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статей 64 и 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 02 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: