ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33а-16661/2019
город Уфа 26 августа 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Турумтаевой Г.Я.,
судей Александровой Н.А. и Кривцовой О.Ю.,
при секретаре ИЗР
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СИИ к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения органа местного самоуправления
по апелляционной жалобе СИИ на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
установила:
СИИ обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, в котором просит признать решение №... от датаг. об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, признать ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, начиная с датаг., обязать включить ее в список молодых семей-участников основного мероприятия «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» начиная с датаг.
В обоснование иска указано, что датаг. она обратилась в Администрацию муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан с целью постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как у нее в собственности своего жилья не имеется, она проживает с семьей в комнате общей площадью 21,8 кв.м. принадлежащей ее родной сестре ИИИ В указанной комнате проживает 7 человек, соответственно, обеспечение общей площадью на одного члена семьи составляет 3,11 кв.м., что значительно ниже учетной нормы. Поскольку ни ее родители, ни родители супруга не желали, чтобы они проживали как семья с ними, они вынужденное переехали в г.Благовещенск и вселились к сестре.
Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административного искового заявления СИИ отказано.
В апелляционной жалобе СИИ просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, СИИдатаг. зарегистрировала брак с СКА (л.д.13).
СИИ с дата по датаг. была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, площадью 90,7 кв.м., которое принадлежит на праве собственности ее матери ЮРА (л.д.37-40)
Супруг истицы СКА с датаг. по датаг. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, площадью 62,6 кв.м., которое принадлежит на праве собственности его матери СРР (л.д.41-44)
С дата истец СИИ и ее супруг СКА зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу адрес ком. 8, площадью 13,6 кв.м., которое принадлежит на праве собственности ИИИ- сестре СИИ (л.д.15, 51,52).
Согласно справке ООО «СУ№...» в указанном жилом помещении на момент регистрации истца и ее супруга уже зарегистрированы ИИИ, зять ИИМ, племянники ИАИ, ИДИ (л.д.15).
дата у СИИ, СКА родился сын Тамерлан, который также зарегистрирован по месту жительства с родителями в жилом помещении по адресу адрес ком. 8 (л.д.14).
Согласно материалам дела в собственности СИИ, ее супруга СКА и их сына СТК недвижимого имущества не имеется.
датаСИИ обратилась в Администрацию муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан с заявлением о принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» молодой семьи в составе трех человек.
Постановлением Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №... от датаг. СИИ отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с непредставлением документов, которые подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что заявитель ухудшила свои жилищные условия.
датаг. ответчик направил истцу СИИ уведомление №... об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в список молодых семей- участников основного мероприятия «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», на основании подпункта «а» пункта 4.5. Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям- участникам основного мероприятия «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу об отсутствии у администрации района оснований для постановки административного истца на учет нуждающихся в связи с наличием обстоятельств, свидетельствующих о намеренном ухудшении СИИ жилищных условий в срок менее пяти лет до даты обращения.
Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда постановлены в пределах заявленных требований, основаны на правильном применении к спорным правоотношениям требований статьи 51, частей 4, 5 статьи 50, пункта 3 части 1 статьи 54, статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 КАС РФ.
Так, согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Согласно частям 1 - 3 и 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.