А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 33 А-167/2014 25 сентября 2014 года г. Калининград
Балтийский флотский военный суд в составе:
председательствующий - Фурменков Ю.С.,
судьи - Джиоев А.В., Савин М.П.,
при секретаре Авраменко Н.А.,
с участием Игнатова К.Л. и его представителя ФИО1, представителей должностного лица ФИО2, ФИО3,
рассмотрел апелляционную жалобу <звание1> запаса Игнатова К.Л. на решение Калининградского гарнизонного военного суда от 25 июля 2014 года по его же, Игнатова К.Л., заявлению.
Заслушав доклад судьи Савина М.П., объяснения заявителя и его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей должностного лица, полагавших правильным решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, флотский военный суд
У С Т А Н О В И Л:
Игнатов К.Л., проходивший военную службу в филиале <Академии>, обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в которой просил признать незаконными действия начальника филиала Академии, выразившиеся в выдаче ему денежного аттестата в котором был указан <00> тарифный разряд, а не <11>. Игнатов просил суд обязать данное должностное лицо указать в денежном аттестате <11> тарифный разряд.
Гарнизонный военный суд отказал Игнатову в удовлетворении заявления.
В поданной апелляционной жалобе Игнатов, выражая несогласие с решением гарнизонного военного суда, приводит доводы, ссылаясь при этом и на постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, свидетельствующие, по его мнению, о том, что в названном филиале Академии он занимал должность с <11>-им тарифным разрядом, который и следует указать в денежном аттестате.
Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, флотский военный суд приходит к нижеследующему.
В августе ГГГ1 года Игнатов приказом главнокомандующего ВМФ был зачислен в очную адъюнктуру <Академии>, с должности <должность1> кафедры <хх>, которой соответствовал <00> тарифный разряд.
По окончании адъюнктуры в августе ГГГ4 года Игнатов был представлен к назначению на должность <должность2> кафедры <хххх> филиала Академии, которой соответствовал <11> тарифный разряд.
На данную должность Игнатов и был назначен приказом министра обороны РФ № от <дд4.мм3.ГГГ4> года.
Однако, в соответствии с директивой начальника Генерального штаба ВС РФ от <дд1.мм1.ГГГ4> года в период с <дд2.мм2.ГГГ4> по <дд3.мм2.ГГГ4> года, в филиале Академии были проведены организационно-штатные мероприятия, в результате которых должность, на которую назначался и в <мм3.ГГГ4> года был назначен Игнатов, была сокращена.
Поскольку же ко дню издания министром обороны РФ приказа о назначении Игнатова на должность <должность2> кафедры <хххх> филиала Академии данная должность уже была сокращена, Игнатов в данную должность и не вступал.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года), порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Как было указано в п.16 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее Порядок), утвержденного приказом министра обороны РФ №200 от 30 июня 2006 года и действовавшего до июня 2012 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, указанных в приложении N 2 к данному Порядку, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.
Согласно же п.20 Порядка, со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим подлежат выплате оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей, выплата окладов по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанных в штатах воинских частей.
В пункте же 21 Порядка указано, что при назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям.
В этом же пункте 21 указано, что до дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям указанным военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.
Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» изложена в иной редакции.
В соответствии с данной статьей в её новой редакции, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Согласно части 32 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Реализуя указанные полномочия, министр обороны Российской Федерации приказом от 30 декабря 2011 г. N 2700 утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее Порядок обеспечения).
Как следует из п.п.16 и 17 Порядка обеспечения, при назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности. До дня же вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям указанным военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.
Таким образом, как в ГГГ4 году, так и в году увольнения Игнатова с военной службы и исключения его из списков личного состава филиала Академии, согласно вышеприведенным нормам, до дня вступления в исполнение обязанностей по иной воинской должности, военнослужащим выплачивались и выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.
Из материалов дела следует, что приказом начальника <Академии> от <дд5.мм4.ГГГ5> года №№ Игнатов был выведен в распоряжение начальника филиала Академии.
Приказами же министра обороны РФ № от <дд6.мм2.ГГГ5> года и № от <дд7.мм3.ГГГ5> года, соответственно, Игнатов был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с <дд8.мм5.ГГГ5> года исключен из списков личного состава филиала Академии.
Как следует из пункта 2 Пояснений по заполнению денежного аттестата (Приложение №1 к Порядку обеспечения), в подпункте "в" пункта 1 денежного аттестата указываются установленный тарифный разряд и оклад по занимаемой воинской должности (без повышений и увеличений).
Согласно материалам дела, а также объяснениям Игнатова флотскому военному суду, тот в должность <должность2> кафедры <хххх> филиала Академии не вступал и до дня исключения из списков личного состава филиала Академии в связи с увольнением с военной службы он исполнял общие обязанности военнослужащего, денежное довольствие ему выплачивалось исходя из оклада по ранее занимаемой воинской должности, которой соответствовал <00> тарифный разряд.
Именно поэтому обоснованно, в полном соответствии с действующим Порядком обеспечения, в подпункте "в" пункта 1 выданного Игнатову денежного аттестата и был указан оклад его воинской должности, соответствующий <00>-му тарифному разряду, то есть той, которую он занимал до зачисления в адъюнктуру.
В связи с этим следует признать, что гарнизонный военный суд пришел к верному выводу об отсутствии законных оснований к удовлетворению заявления Игнатова.
Ссылки Игнатова в апелляционной жалобе на постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 беспредметны, поскольку данным Постановлением не регламентирован порядок заполнения денежного аттестата, который выдается, в том числе, лицу, уволенному с военной службы.
Иные доводы апелляционной жалобы Игнатова флотский военный суд находит несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, доказательств, опровергающих вывод гарнизонного военного суда, не содержат, и основаны на неправильном толковании норм материального права, регламентирующих рассматриваемые правоотношения.
Вопреки мнению об этом заявителя, при рассмотрении его заявления гарнизонным военным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного постановления.
При таких обстоятельствах флотский военный суд не находит законных оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1,328,329 ГПК РФ, флотский военный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение Калининградского гарнизонного военного суда от 25 июля 2014 года по заявлению Игнатова К.Л. оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судья: подписи