Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке по докладу судьи Кунгаа Т.В. частную жалобу представителя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» ФИО1 на определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 апреля 2017 года об отказе в принятии встречного административного искового заявления администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва к ФИО2, Некоммерческому дачному товариществу «Байлак» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права на земельный участок, возложении обязанности возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» о признании незаконным и недействительным постановления администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от 21 ноября 2016 года № «Об отмене постановления № от 11 декабря 2012 года «О предоставлении земельного участка в совместную собственность».

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком предъявлено встречное административное исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права на земельный участок, возложении обязанности возвратить земельный участок.

Определением судьи Кызылского районного суда от 27 апреля 2017 года в принятии встречного административного искового заявления отказано.

Не согласившись с указанным определением, представитель административного ответчика подал частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на то, что между первоначальным и встречным административными исковыми заявлениями имеется взаимосвязь, а именно основанием для принятия оспариваемого постановления № послужило неисполнение НДТ «Байлак» договора купли-продажи земельного участка №.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и составления письменного протокола судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В пункте 1 части 1 статьи 128 КАС РФ указано, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из смысла данной нормы следует недопустимость инициирования административного производства в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если порядок рассмотрения и разрешения заявления регламентируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 131 КАС РФ установлено, что принятие административного искового заявления в качестве встречного административного искового заявления допускается при выполнении одного из следующих условий:

1) между встречным и первоначальным административными исковыми заявлениями имеется взаимосвязь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному разрешению спора, возникшего из административных и иных публичных правоотношений;

2) удовлетворение встречного административного искового заявления исключает полностью или в части удовлетворение первоначального административного искового заявления;

3) встречное требование направлено к зачету первоначального требования.

Подача встречного административного искового заявления осуществляется по общим правилам предъявления административных исковых заявлений.

Отказывая в принятии встречного административного искового заявления административного ответчика – администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, суд первой инстанции верно исходил из того, что требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельный участок, о возложении обязанности возвратить земельный участок подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Частью 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 2 и 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Принимая во внимание встречные исковые требования административного ответчика, содержащиеся во встречном административном исковом заявлении, а также положения вышеприведённых правовых норм, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в определении об отказе в принятии административного иска, считает их правильными, основанными на материалах дела и нормах права.

Доводы частной жалобы являются несостоятельным, основаны на субъективном толковании и понимании норм процессуального права и не могут повлечь отмену законного и обоснованного определения судьи.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены определения судьи, частная жалоба не содержит, судебной коллегией таких нарушений также не установлено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отказано в принятии встречного административного искового заявления администрации муниципального района «Кызылский кожуун», поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 апреля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи