Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» на определение Кировского районного суда города Саратова от 07 июня 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 июля 2017 года.

Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

установила:

решением Кировского районного суда города Саратова от 20 июля 2017 года информация, размещенная на страницах сайтов с URL - адресами: http://www.anlaw.ru/articles/nedeistvitelnost_bankrotstvo/,http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=247217&page=2,http://bankrotstvoplus.ru/info/podrobno.php?ELEMENT_ID=350, признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение постановлено направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет с URL адресами:http://www.anlaw.ru/articles/nedeistvitelnost_bankrotstvo/,http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=247217&page=2,http://bankrotstvoplus.ru/info/podrobno.php?ELEMENT_ID=350 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

18 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» обратилось в суд с апелляционной жалобой на решение Кировского районного суда города Саратова от 20июля 2017 года и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Кировского районного суда города Саратова от 07 июня 2018 года отказано в удовлетворении заявления ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» о восстановлении попущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 июля 2017 года.

Определением того же суда от 29 июня 2018 года апелляционная жалоба возвращена заявителю.

09 июля 2018 года ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» подана частная жалоба на определение суда от 07 июня 2018 года. Одновременно ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» просило о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной частной жалобы.

Определением Кировского районного суда города Саратова от 27 июля 2018 года ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Кировского районного суда города Саратова от 07 июня 2018 года отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 21 января 2019 года определение Кировского районного суда города Саратова от 27 июля 2018 года отменено, ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение Кировского районного суда города Саратова от 07 июня 2018 года.

В частной жалобе с учетом дополнений ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» просит определение суда от 07 июня 2018 года отменить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда городаСаратова от 20июля 2017 года. Автор частной жалобы полагает неправомерными выводы суда первой инстанции о том, что решение суда не затрагивает права автора жалобы и не разрешает вопросы, связанные с его правами и обязанностями, учитывая, что информация на сайте, размещение которой запрещено в Российской Федерации, имеет отношение к заявителю.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 декабря 2018 года постановлено перейти к рассмотрению частной жалобы ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» в порядке административного судопроизводства, настоящее дело передано на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 КАС РФ).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства (статья 308 КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 298 КАС РФ, начинается на следующий день после дня принятия решения суда в окончательной форме и истекает в соответствующее число следующего месяца (часть 2 статьи 92, часть 1 статьи 93 КАС РФ). Кроме того, возвращение апелляционной жалобы само по себе не препятствует заявителю подать ее повторно, одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока (часть 3 статьи 95 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный этим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обращаясь в суд с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» указало на нарушение прав данного общества решением суда, поскольку заявитель не был привлечен к участию в деле, тогда как данные администратора сайта были указаны и могли быть идентифицированы. В связи с тем, что о наличии решения суда обществу стало известно из сообщения Роскомнадзора, копия решения суда на сайте не размещена и получена на основании заявления только 08 мая 2018 года, заявитель указывал на наличие уважительных причин пропуска срока на обжалование судебного акта.

Отказывая в удовлетворении заявления ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 июля 2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение не затрагивает права и законные интересы ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры», не содержит выводов о разрешении вопросов, связанных с его правами и обязанностями.

Судебная коллегия не согласилась с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры», являясь лицом, не привлеченным к участию в деле, обосновывая нарушения прав общества, указывает, что организация является администратором доменного имени, владельцем сайта anlaw.ru и размещает информацию о законном противодействии кредиторами и управляющими незаконному выводу активов со стороны недобросовестных должников, в связи с чем считает, что данная информация не является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Полагает, что решение суда нарушает права и законные интересы ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» и ставит вопрос об отмене решения суда в части признания информации, размещенной на странице сайта с URL - адресом: http: //www.anlaw.ru/articles/nedeistvitelnost_bankrotstvo/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации предусмотрено, что основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

Судебной коллегией с целью проверки доводов апелляционной жалобы ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» были приняты и исследованы новые доказательства: распечатка с главной страницы сайта anlaw.ru (л.д. 35); копия электронного сообщения Роскомнадзора от 04 апреля 2018 года и уведомление о внесении информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 36-39); копия заявления № 10 от 13 апреля 2018 года (л.д. 40); копия электронного сообщения Кировского районного суда города Саратова от 08 мая 2018 года (л.д. 41); копия сопроводительного письма Кировского районного суда города Саратова (л.д. 42); выписка из решения № 8 от 17 июня 2014 года единственного участника ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры».

При таких обстоятельствах, учитывая доводы ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» о том, что общество является администратором доменного имени, в отношении которого принято обжалуемое решение суда, а также находящиеся в материалах дела сведения, имеются основания полагать, что указанное выше решение затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица и возлагает на него в силу закона и решения суда определенные обязанности.

В этой связи оставление апелляционной жалобы ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» без рассмотрения по существу не может рассматриваться иначе как лишение права на обжалование не вступившего в законную силу решения суда.

При этом из материалов дела следует, что при рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы представитель ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» не присутствовал.

Копия решения Кировского районного суда города Саратова от 20 июля 2017 года получена заявителем 08 мая 2018 года.

Апелляционная жалоба на решение суда от 20 июля 2017 года направлена ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» по почте 11 мая 2018 года и поступила в суд 18 мая 2018 года.

Таким образом, исходя из положений части 4 статьи 93 КАС РФ, обращаясь в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» действовало разумно и добросовестно, столкнулось с обстоятельствами, которые объективно воспрепятствовали своевременно направить апелляционную жалобу и действительно ограничили возможность совершить соответствующее процессуальное действие в отведенный законом срок.

При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что у ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» имелись уважительные причины, которые объективно воспрепятствовали своевременному обращению в суд с апелляционной жалобой, в связи с чем пропущенный процессуальный срок на обжалование решения суда подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ с разрешением вопроса по существу об удовлетворении заявления ООО «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда города Саратова от 20 июля 2017 года, дело направлению в Кировский районный суд города Саратова для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 313-316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда города Саратова от 27 июля 2018 года отменить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Анциферов и Партнёры» пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда города Саратова от 20 июля 2017года.

Дело по заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации возвратить в Кировский районный суд города Саратова для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Председательствующий:

Судьи: