Гражданский кодекс часть 1

на решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 01 декабря 2015 года по делу по административному исковому заявлению С.Е.Н. об оспаривании отказа органа записи актов гражданского состояния в перемене имени.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

Установила:

С.Е.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения органа записи актов гражданского состояния администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГ об отказе в перемене фамилии, имени, отчества; возложении на отдел ЗАГС обязанности осуществить государственную регистрацию записи акта о перемене фамилии, имени, отчества истца на <данные изъяты>, публикации решения суда по делу в официальном печатном издании органа местного самоуправления.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ обратился в отдел ЗАГС администрации Индустриального районо города Барнаула с заявлением о перемене фамилии, имени, отчества на <данные изъяты>, однако решением административного ответчика ДД.ММ.ГГ в перемене фамилии, имени, отчества отказано, чем нарушено его право на перемену имени, предусмотренное Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 01 декабря 2015 года С.Е.Н. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе С.Е.Н. просит отменить решение суда. В обоснование указывает, что его требования отклонены необоснованно, поскольку в Правилах русской орфографии и пунктуации, утвержденных Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР, Министерством просвещения РСФСР в 1956 году, не содержится запрета на наличие в фамилии цифр. Выводы об использовании в имени сокращений ошибочны. Ссылка на то, что имя «<данные изъяты> имеет негативную окраску, ничем не мотивирована. Возможность публикации решения суда предусмотрена статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Кроме того, судьей при рассмотрении дела нарушены принципы административного судопроизводства, закрепленные в статье 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правила оценки доказательств, не выполнены задачи административного судопроизводства, указанные в статье 3 названного Кодекса.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статьей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Статьей 58 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее по тексту также – Закон об актах гражданского состояния) предусмотрено, что лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

В силу статьи 59 Закона об актах гражданского состояния заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя. В этой же статье закреплены требования, предъявляемые к заявлению о перемене имени, а также указаны документы, представляемые с таким заявлением.

Статьей 60 названного Закона установлено, что государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени. Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При получении заявления о перемене имени орган записи актов гражданского состояния запрашивает копии записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи с переменой имени, от органов записи актов гражданского состояния по месту их хранения. В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ административный истец С.Е.Н. обратился отдел ЗАГС администрации Индустриального района г. Барнаула с заявлением о перемене фамилии, имени, отчества на <данные изъяты> по причине «путинских политических репрессий, систематического нарушения прав и свобод человека», к заявлению приложил квитанцию об оплате госпошлины, копию паспорта и свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГ отделом ЗАГС администрации Индустриального района города Барнаула С.Е.Н. отказано в перемене фамилии, имени, отчества, о чем заявителю руководителем органа записи актов гражданского состояния сообщено в письменной форме.

В качестве причин отказа орган записи актов гражданского состояния, сославшись на правила русского языка, в соответствии с которым ведется регистрация актов гражданского состояния, указал, что личное имя человека является именным словом. Грамматически – это имя существительное, имя собственное. Имена пишутся с прописной буквы, двух прописных букв в написании имени быть не может. Нормами и правилами русского языка недопустимо использовать цифры в имени. Цифры, указанные в имени, именем не являются. В соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния сокращение слов не допускается, в связи с чем имя <данные изъяты>, отчество «<данные изъяты> не могут быть внесены в бланки записей актов и свидетельств о государственной регистрации перемены имени. Также указано, что в Алтайском крае, как субъекте Российской Федерации, не принят закон, предусматривающий иной порядок определения отчества, кроме как присвоение отчества по имени отца. Отчество – это особым образом оформленное имя отца данного человека, входящее в состав его имени, характерная черта русской именной системы. По ряду причин и жизненных ситуаций, гражданин, согласно действующему законодательству, имеет право переменить отчество, присвоенное ему при рождении, на отчество, образованное от имени отчима, дела или человека, который воспитал, вырастил и т.д. Согласно словаря русских личных имен Суперанской А.В. (М.: Изд-во Эксмо, 2003. – 544 с.), имени <данные изъяты> не существует, следовательно, образовывать отчество не представляется возможным. Кроме этого, в отказе отражено, что заявленные фамилия, имя, отчество имеют негативную окраску, могут повлечь нарушение прав и свобод других граждан Российской Федерации и восприниматься ими как оценочные и оскорбительные.

Решение об отказе в перемене имени принято уполномоченным органом, в предусмотренной законом форме и в установленный срок, является мотивированным.

Оснований не согласиться с выводами суда о правомерности решения отдела ЗАГС не имеется, поскольку им обоснованно указано на то, что по правилам русского языка личное имя (в том числе фамилия) не может содержать цифры, а имени <данные изъяты> не существует, в связи с чем от данного имени не может быть образовано отчество. Имя <данные изъяты> не является именем собственным, поэтому в соответствии с правилами и традициями русского языка не может являться личным именем.

При этом органом ЗАГС и судом правомерно отмечено, что заявленные фамилия, имя, отчество - «<данные изъяты> имеют негативную окраску, могут восприниматься гражданами Российской Федерации как оценочные и оскорбительные, что также препятствует государственной регистрации перемены имени.

Традиции и практика народов России закрепили единую норму именования, имя не должно иметь яркого смыслового (нарицательного) значения и должно походить по форме на основную массу имен.

С учетом изложенного доводы жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований являются несостоятельными.

Доводы С.Е.Н. об ошибочности выводов суда об отсутствии нормы, предусматривающей возможность публикации судебного акта, отмену правильно принятого по существу решения не влекут.

Действительно, в части 13 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд может признать необходимым опубликование решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно положениям подпункта 4 части 3, части 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в том числе, указание на необходимость опубликования решения суда в определенном официальном печатном издании в установленный судом срок. В случае указания в решении по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) на необходимость его опубликования оно должно быть опубликовано в установленный судом срок в указанном судом печатном издании, а при отсутствии указания на такое издание в официальном печатном издании органа, организации, должностного лица.

Исходя из системного анализа приведенных выше норм, публикация решения суда по каждому административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не является обязательной.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований отказано, учитывая характер дела, необходимость в опубликовании решения в данном случае отсутствует.

Нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела принципов и задач административного судопроизводства судебной коллегией не установлено, представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем доводы жалобы в этой части признаются несостоятельными.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 01 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Е.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: