Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Ильичевой Е.В.
судей	Поповой Е.И., Носковой Н.В.
при секретаре	Корогодовой М.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-156/2021 по апелляционным жалобам Корягина Р. В., Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве», Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области», Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю», Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 31 марта 2021 года по административному исковому заявлению Корягина Р. В. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю», Российской Федерации, в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказаний России, о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Ильичевой Е.В.,

выслушав объяснения представителя административного истца Корягина Р.В. – Потапова Д.В., представителя административных ответчиков: ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ФКУ «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ФКУ «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ФКУ «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве», ФКУ «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве», ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю», ФКУ «Следственный изолятор №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» - П.И.В.., представителя административного ответчика ФКУ «Исправительная колония №29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» - М.Ю.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Корягин Р.В. обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с вышеуказанным заявлением, в котором, уточнив в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиком, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания под стражей административного истца, взыскать с Российской Федерации, в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказаний России (далее ФСИН России), компенсацию за нарушение условий содержания в учреждениях в размере 2 500 000 рублей.

В обоснование своих административных исковых требований указал, что на основании постановления Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2014 года с 17 марта 2014 года по 28 апреля 2017 года содержался под стражей в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). Как указал административный истец, ненадлежащие условия его содержания в указанном следственном изоляторе выразились в: необеспечении установленного норматива санитарной площади; отсутствовии питьевая вода; приготовленная пища была плохого качества; нарушении времени посещения душа; недостаточном освещении в камере; предоставлении прогулок менее установленного времени; необорудовании прогулочных дворов кровельным покрытием, навесами от дождя и скамейками для сидения.

Корягин Р.В. ссылался на то, что приговором Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 26 сентября 2016 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 222 частью 2, статьей 30.1, статьей 105 частью 2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанный приговор суда вступил в законную силу 21 марта 2017 года. После вступления приговора в законную силу административный истец 28 апреля 2017 года прибыл в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), где содержался по 29 июня 2017 года в помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора в условиях камерного типа. В период его содержания был ограничен в прогулках, отсутствовала горячая вода, посещение душа имело место не более одного раза в неделю, холодная вода была ржавая, питание было ненадлежащего качества. 29 июня 2017 года его этапировали в Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве» (далее ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по гор. Москве).

В период с 29 июня по 4 июля 2017 года административный истец содержался транзитом в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). Условия содержания являлись ненадлежащими, а именно: в условиях перенаселенности камеры норматив санитарной площади камеры на одного содержащегося в ней лица был менее установленной нормы; присутствовала избыточная сырость; санитарно-гигиеническое оборудование имело поломки.

С 6 июля 2017 года по 1 февраля 2018 года административный истец содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве в камере №220, где были установлены 14 коек в два яруса, при этом в камере содержалось 25 лиц, в связи с чем, было нарушено право на обеспечение индивидуальным спальным местом, поскольку приходилось спать по очереди. Кроме того, вместо напольной чаши (унитаза) в камере была дыра в полу, в связи с чем, постоянно в камере стоял невыносимый запах. Ремонт в помещении следственного изолятора не проводился, поэтому стены были покрыты толстым слоем плесени, отсутствовала вентиляция, что также сильно сказывалось на здоровье административного истца. В камере присутствовали насекомые, что приводило к различным кишечным расстройствам. Указывал на невозможность поддержания гигиены, в связи с отсутствием горячей воды в камере. Также ссылался на нарушения раздельного содержания курящих и не курящих лиц и прогулки менее установленного времени.

С 1 февраля 2018 года по 7 мая 2019 года административный истец содержался в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве» (далее ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве). В указанный период также ссылался на нарушение условий его содержания, а именно отсутствие индивидуального спального места, так как содержалось 25 человек в камере при наличии 20 коек в два яруса.

7 мая 2019 года административный истец этапирован для отбывания наказания после вступления приговора Лефортовского районного суда города Москвы в законную силу. 9 мая 2019 года административный истец помещен в Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пермскому краю), где содержался до 17 мая 2019 года, после чего этапирован далее в Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Пермскому краю). С 10 по 19 июня 2019 года истец содержался транзитом в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее ФКУ ИК-29 ГУ ФСИН по Пермскому краю). После чего 19 июня 2019 года этапирован в Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области» (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области), откуда убыл 20 июня 2019 года. 25 мая 2019 года административный истец помещен в транзитную камеру в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области». Административный истец указывает в иске, что во всех указанных следственных изоляторах он содержался в условиях нарушающих статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 года. Отсутствовала искусственная вентиляция, имело место недостаточное освещение, отсутствие питьевой воды, нарушение приватности при пользовании туалетом, отсутствие горячей воды, в некоторых камерах отсутствовал стол для приема пищи, пища плохого качества, полы бетонные с неизвестным налетом, стены покрытые плесенью, в камерах обитают грызуны, насекомые, посещение душа не более 7,5 минут, нарушение температурного режима, душевые помещения в антисанитарном состоянии, прогулочные дворы не оборудованы по установленной норме, невозможность прогулок в дни судебных заседаний.

Определением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 2 февраля 2021 года производство по административному делу по административному иску Корягина Р.В. в части требований к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении прекращено, в связи с отказом от административного иска.

Решением Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 31 марта 2021 года административные исковые требования Корягина Р.В. удовлетворены частично, признаны незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю по необеспечению надлежащих условий содержания Корягина Р.В.

Также указанным решением суда в пользу Корягина Р.В. взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 230 000 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

На указанное решение поданы апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе административный истец Корягин Р.В. просит решение суда первой инстанции отменить в части неудовлетворенных требований, как поставленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, и недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

В апелляционных жалобах административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России просят решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных требований, как поставленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В заседание суда апелляционной инстанции административный истец Корягин Р.В. не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель административного истца П.Д.В. действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, возражал против удовлетворения доводов апелляционных жалоб административных ответчиков.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, заслушав участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы России.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации); возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункт 7 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 403-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», часть 4 статьи 12, статья 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 420-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») (пункт 2 постановления).

В пункте 14 названого выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может быть расценено в качестве причинения физических и нравственных страданий таким лицам, поскольку указанные нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях по постановлению или приговору суда, не порождают у него право на денежную компенсацию.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду при рассмотрении дел такой категории надлежит оценивать соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, принимая во внимание невозможность допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и нарушения его прав и основных свобод.

Как установлено материалами дела, Корягин Р.В. содержался под стражей на основании постановления Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 17 марта 2014 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 28 марта 2014 года по 27 апреля 2017 года в следующих камерах: в камере №... – транзит; в камере №..., №..., №..., №..., №... общая площадь камерных помещений составляла 8 квадратных метров, при размещении 3-4 человек.

26 сентября 2016 года в отношении административного истца Московским районным судом города Санкт-Петербурга вынесен приговор о признании его в совершении преступлений, предусмотренных статье 30 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта «з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанный приговор вступил в законную силу 21 марта 2017 года.

В период с 27 апреля 2017 года по 29 июня 2017 года Корягин Р.В. находился в ФКУ ИК-4 УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно представленной справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 2 ноября 2020 года (169-170, 1 том) Корягин Р.В. в период:

с 27 апреля по 4 мая 2017 года находился карантинном отделении;

с 4 мая по 8 июня 2017 года - в отряде 7, бригада 70;

с 8 по 29 июня 2017 года в отряде №11.

29 июня 2017 года Корягин Р.В. этапирован в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве на основании постановления Кузьминского МРСО Юго-Восточного административного округа ГСУ СК РФ по г. Москве от 10 мая 2017 года на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на 2 месяца.

Постановлением Кузьминского районного суда от 21 августа 2017 года в отношении Корягина Р.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу как обвиняемому в совершении преступлений по статье 126 части 2 пункта «в» связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу (л.д. 118,2 том).

При этапировании из ФКУ ИК-4 УСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в период с 29 июня по 4 июля 2017 года Корягин Р.В. транзитом содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В частности в заявленный период содержался в камере №..., оборудованной 14 спальными местами, с количеством размещенных лиц от 3 до 10.

В период с 7 июля 2017 года по 31 августа 2018 года Корягин Р.В. содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, в камере №..., общей площадью 34,4 кв.м, при наполняемости камерного помещения до человек.

Приговором Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 июня 2018 года Корягин Р.В. осужден по пунктам а", "в", "г", "з" части 2 статьи 126 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Апелляционным приговором Московского городского суда от 2 апреля 2019 года приговор Лефортовского районного суда города Москвы отменен с принятием нового, согласно которому Корягин Р.В. по пункту "б" части 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, по части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации оправдан, а также признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами "а", "в", "г", "з" части 2 статьи 126 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения.

В период с 31 августа 2018 года по 7 мая 2019 года Корягин Р.В. содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, где размещался в камерах №..., №..., №..., №..., №..., №.... 7 мая 2019 года этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пермскому краю.

С 9 по 17 мая 2019 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пермскому краю в камерных помещениях №..., №....

В период с 17 мая по 10 июня 2019 года Корягин Р.В. содержался в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Пермскому краю, в режимных корпусах №... при соблюдении санитарной нормы не менее 4 кв.м.

10 июня 2019 года Корягин Р.В. убыл на транзитный пересылочный пункт при ФКУ ИК-29 ГУ ФСИН России по Пермскому краю.

В транзитном пересылочном пункте ФКУ ИК-29 ГУ ФСИН России по Пермскому краю административный истец содержался с 10 по 19 июня 2019 года в камерном помещении №..., общая площадь которого составляет 13,9 кв.м, с размещением в ней 6 человек.

Транзитом в период с 21 по 22 июня 2019 Корягин Р.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 по Ярославской области, где был размещен в камере №... режимного корпуса №..., площадь камеры составляла 16 кв.м на 8 спальных мест, с размещением не более 8 человек.

При этапировании к месту отбытия наказания в период с 25 по 27 июня 2019 года Корягин Р.В. содержался транзитом в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в камерном помещении №... режимного корпуса –Б, площадью 18,84 кв.м, с количеством спальных мест 8, с количеством заключенных не более 6 человек.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции административным истцом в материалы дела представлен формуляр жалобы в Европейский суд по правам человека.

Частично удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции указал, что в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю имело место нарушение норм предоставления санитарной площади на одного человека, что подтверждается справками количественной проверки лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказания. Принимая во внимание, что представленными доказательствами подтверждено нарушение прав истца в связи с ненадлежащими условиями содержания ввиду несоблюдения санитарной нормы площади камерного помещения, приходящегося на одного заключенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требования и взыскании компенсации в размере 230 000 рублей.

Отказывая в удовлетворении иных заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что обстоятельства дела подтверждают, что иные условия содержания административного истца в вышеуказанных учреждениях соответствовали положениям Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исправительной системы, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, незаконного бездействия со стороны административных ответчиков не допущено.

Судебная коллегия, изучив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» пункт 15 содержит разъяснения, согласно которым исходя из практики применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права (пункт 1).

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Статья 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) предусматривает, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно части 7 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.

В силу части 2 той же статьи перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии.

В силу статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случае перевода осужденного к лишению свободы в следственный изолятор, осужденный содержится в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ, Министерство юстиции Российской Федерации 14 октября 2005 года приказом № 189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации.

Федеральный закон № 103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Условия содержания лишенных свободы лиц, как это разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 103-ФЗ следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся в следственных изоляторах обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

Согласно пункту 40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

спальным местом;

постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

полотенцем;

столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

одеждой по сезону (при отсутствии собственной);

книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

В соответствии с пунктом 42 Правил №189, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, камеры СИЗО оборудовались:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

В силу раздела IV пункта 4.7 «Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений» СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Так, в силу пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» в специальных (режимных) зданиях стены, выходящие в запретную зону и за пределы объекта, строятся капитальными, толщиной не менее 38 см, армируются металлической решеткой и блокируются охранными извещателями. Оконные решетки в специальных (режимных) зданиях выполнены из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60x12 мм. Размеры ячеек решеток - не более 100x200 мм. Анкера для крепления решеток заделываются в кладку стен не менее чем на 150 мм.

Форточки размером 220x180 мм устраиваются на высоте 1,0 м от уровня пола. Форточки, имеющиеся в каждом окне камер, открываются в сторону камерного помещения в пределах оконных решеток самостоятельно заключенными по мере необходимости, предусмотрено закрытие замком вагонного типа. В горизонтальном положении она удерживается ограничителем.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу пункта 45 Правил санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раз в 7 дней не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Помещение для санитарной обработки соответствует количеству лиц, содержащихся в камерных помещениях. В случае, если помывочных боксов не хватает на количество лиц, содержащихся в камере, помывка осуществляется в два этапа. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Производится термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявления инфекционных болезней в камере по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки – досмотру, указанное подтверждает правомерные действия сотрудников административного ответчика, выраженные в том, что продукты при передаче разрезаются, а продукты в упаковке вскрываются.

Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявления инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

Согласно пунктов 16-19 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, при поступлении в следственный изолятор подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) следственного изолятора с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в следственный изолятор, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование (пункт 17 Правил).

Размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин (пункт 18 Правил).

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. При выявлении у лиц, поступивших в Следственный изолятор, инфекционных или паразитарных заболеваний, им безотлагательно проводится комплекс противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий в установленном порядке (пункт 19 Правил).

Согласно статье 32 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 33 того же Федерального закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Обмен книг и журналов из библиотеки учреждения осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

Согласно пункту 11 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых регламентирован главой XV Правил внутреннего распорядка.

В соответствии с пунктом 134 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией следственного изолятора с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (пункты 135, 136 Правил).

В соответствии с приказом Министерства юстиции № 161 от 28 мая 2001 года «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» (СП 15-01 Минюста России), площадь прогулочного дворика на одного человека должна составлять не менее трех квадратных метра. Правилами внутреннего распорядка (раздел 19) установлено, что на прогулку выводятся одновременно все лица, содержащиеся в камере.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В силу пункта 157 Правил запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.

Пунктом 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, определено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение № 6) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 22 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе , помещениях камерного типа , единых помещениях камерного типа , транзитно-пересыльных пунктах , одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

В силу пункта 29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Пунктом 150 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений помещения ТПП оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции. Уборка помещений и прогулочного двора ТПП возлагается поочередно на каждого осужденного.

Пунктом 166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Приказом Минюста России от 22 августа 2014 года № 179 утвержден Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» (далее – Порядок ТПП)

Пунктом 2 Порядка ТПП указано, что ТПП создаются на изолированном участке при исправительном учреждении или следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы в целях временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое (далее - осужденные).

Пунктом 5 Порядка ТПП предусмотрено, что осужденные содержатся в ТПП с соблюдением требований раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, лиц, впервые осужденных к лишению свободы, и осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, осужденных при опасном рецидиве, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся в ТПП раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

В пункте 7 Порядка ТПП указано, что в приказе о создании ТПП в обязательном порядке указывается наименование исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы, при котором создается ТПП, место дислокации ТПП, лимит наполнения ТПП.

Лимит наполнения ТПП учитывается при определении лимита исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы, при котором он создан.

Пунктом 14 Порядка ТПП установлено, что по прибытии осужденным предоставляется информация о правах и обязанностях, условиях содержания, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.

При помещении осужденных в ТПП им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

Осужденные в ТПП обеспечиваются книгами и журналами из библиотеки учреждения, при котором создан ТПП.

Согласно пункту 15 Порядка ТПП, осужденные обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием.

В соответствии с пунктом 16 Порядка ТПП не реже одного раза в неделю осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Осужденным предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее двух часов.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).

Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в пункте 122 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудниченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации» (жалоба №...) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.

Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 (трех) кв.м. площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

Так, рассматривая требования административного истца к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, суд первой инстанции принял во внимание пояснения свидетеля Я.Д.М.., который содержался с К.Р.В. в камере №..., по существу, подтвердившим доводы административного иска.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в материалы дела представлен отзыв относительно заявленных требований.

Из представленного отзыва следует, что камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: , где содержался К.Р.В. были оборудованы санитарным узлом: унитазом, бачком со сливным механизмом, раковиной (все в исправном состоянии), санитарный узел расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры, и отдален от стола на расстоянии не менее 2-х метров, огражден перегородкой, изготовленной из древесно-стружечной плиты в металлическом каркасе высотой 1 м 50 см, что обеспечивало приватность.

Камеры проветривались, имелась постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ свежего воздуха через оконные проемы камер; принудительная вентиляция оборудована и осуществлялась в соответствии с требованиями «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01 Минюста России и приказа № 276 от 28 сентября 2001 года «О технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России» через отверстие вентиляционной шахты размером 25х25 см, которыми оборудованы все камеры учреждения; принудительная вытяжная вентиляция обеспечена круглосуточно; система вентиляции находилась в технически исправном состоянии.

Все камерные помещения СИЗО-1, в которых содержался Корягин Р.В., были оборудованы электрическими лампами, из них 1 светильник дневного освещения с количеством ламп в светильниках – 1, 1 лампа дежурного освещения. Для обеспечения дневного освещения с 06-00 час. до 22-00 час. в светильниках установлены лампы накаливания мощностью 75 Вт, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. включается дежурное освещение, лампы накаливания мощностью 40 Вт.

Все камерные помещения, в которых содержался Корягина Р.В., оборудованы: двухуровневыми кроватями с полками для вещей, столом, скамейками (2 шт.), шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, санитарным узлом, водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам и подаваемой централизованно из городской сети, радиатором системы водяного отопления. Также предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, имеются (оборудованы) вентиляционные отдушины, веник, совок, радиодинамик, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке.

В период пребывания Корягина Р.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в камерных помещениях, где он содержался, отсутствовали холодильник и телевизор в связи с отсутствием возможности их предоставить.

С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении ежемесячно проводились: профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация силами специализированной организации на основании договоров. В период содержания Корягина Р.В. санитарная обработка камер проводилась ежемесячно, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов.

Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где содержался Корягин Р.В., имеют полы с линолеумным покрытием и не противоречат строительным нормам и правилам (СНиП 2.03.13-88), предусматривающим, в том числе, линолеумные полы в жилых помещениях (комнатах в квартирах, домах отдыха и т.п.) по адресу: , имеют полы с деревянным покрытием, что также не противоречит строительным нормам и правилам (СНИиП 2.03.13-88).

В период содержания Корягина Р.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в каждом камерном помещении ежедневно назначался дежурный по камере в порядке очередности, в обязанности которого входило проводить уборку камер и других помещений. В камерных помещениях, где содержался Корягин Р.В., проводилась ежедневная уборка, тем самым не допуская образования грязи, плесени либо грибка.

Камерные помещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: , где содержался Корягин Р.В., имеют стены и потолок, находящиеся в нормальном техническом состоянии (пригодны к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, имеет незначительные дефекты отделки), и которое соответствуют требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отелочные покрытия» и «СП 71.133330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87».

В период содержания Корягина Р.В. снабжение учреждения водопроводной водой производилось централизованно из городской сети на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СанПин. Ввиду отсутствия горячей воды в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: , , в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности.

На территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период размещения по адресу: , имелись прогулочных двора, площадь каждого из которых составляет 24 кв.м. Прогулочные дворы оборудованы скамейками, урнами, навесом от дождя из жестяной кровли (по адресу: бетонный козырек). Имеется возможность заниматься физическими упражнениями, по желанию выдается спортивный инвентарь. В период пребывания Коргяина Р.В., в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области одновременно в прогулочный двор выводилось не более 6 лиц, содержащихся под стражей. Прогулка осуществлялась согласно распорядку дня.

Измерение микроклимата камерный помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где содержался Корягин Р.В. проводилась ежеквартально с привлечением специалистов медицинской части учреждения с проведением замеров. Средняя температура в камерных помещениях в летний период составляла: +22 С°, в зимний период: +18 С°. Влажность воздуха находилась в пределах нормы. Неприятного запаха в камерных помещениях не ощущалось. Влажность воздуха находилась в пределах нормы. Неприятного запаха в камерных помещениях не ощущалось.

В период пребывания Корягина Р.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, он обеспечивался питанием в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам и контролировалось руководителем подразделения и медицинским работником ежедневно, с отбором суточных проб приготовленных блюд на каждый прием пищи. Контроль за раздачей пищи в камерные помещения осуществляет сотруднику отдела режима.

За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Корягин Р.В не реже одного раза в неделю имел возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: соответствуют гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, 5-ю кабинами, с 6 распылителями в каждой и в течение всего периода пребывания заявителя в учреждении, находились в технически исправном. Выдача чистого постельного белья взамен использованного производилась еженедельно, после каждой помывки.

В подтверждении доводов изложенных в отзыве ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в материалы дела представлены следующие документы.

Справка от 19 октября 2020 года №..., справка от 19 октября 2020 года №... о надлежащем питании административного истца в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 84, 130 т.3).

Справка от 19 октября 2020 года №... о том, что административный истец не реже одного раза в неделю имел возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области соответствуют гигиеническим нормам, оборудованы в соответствии с установленными правилами (л.д. 85 т.3).

Справка от 19 октября 2020 года №... юр, справка от 19 октября 2020 года №... юр о том, что камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области надлежащим образом снабжались водой, о выдачи водонагревательных приборов (л.д. 86, 128 т.3).

Справка от 19 октября 2020 года №... юр, справка от 19 октября 2020 года №... юр об измерении в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области микроклимата, отсутствия неприятного запаха (л.д. 87, 127 т.3).

Справка от 19 октября 2020 года №... юр, справка от 19 октября 2020 года №... юр о надлежащем состоянии прогулочных дворов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 88, 131 т.3).

Справка от 19 октября 2020 года №..., справка от 19 октября 2020 года №... юр, справка от 19 октября 2020 года №... юр о надлежащем состоянии камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в которых содержался административный истец(л.д. 34, 38,39 т.4).

Справка от 19 октября 2020 года №... о том, что уборка в камерах осуществлялась силам лиц, содержащихся в камере (л.д. 35 т.4).

Справка от 19 октября 2020 года №... о том, что санитарная обработка камер проводилась ежемесячно, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов. (л.д. 36 т.4).

Справка от 19 октября 2020 года №... о том, что в камерных помещениях, где содержался административный истец отсутствовал холодильник в связи с отсутствием возможности его предоставить (л.д. 37 т.4).

Справка от 19 октября 2020 года №... о том, что для обеспечения дневного освещения с 6 часов 00 минут до 22 часов 00 минут в светильниках установлены лампы накаливания 75 ВТ. В ночное время с 22 часов до 06 часов 00 минут включается дежурное освещение, лампы накаливания 40 Вт (л.д. 40 т.4).

Справка от 19 октября 2020 года №... о том, что во всех камерных помещениях имеется естественная вентиляция, принудительная вытяжная вентиляция обеспечена круглосуточно. (л.д. 41 т.4).

Справка от 19 октября 2020 года №... о том, что санитарный узел расположен на уровне пола в удаленном месте камеры и отдален от стола на расстоянии не менее -х метров, огражден перегородкой, высотой 1 метр 50 см, что обеспечивает приватность (л.д. 42 т.4).

Также, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с целью подтверждения надлежащего содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представлены сохранившиеся протоколы лабораторных исследований воды и продуктов питания за период с февраля 2016 года по декабрь 2016 года. В результате исследований превышение допустимых показателей в воде и продуктах питания не выявлено (л.д. 151 – 194 т.6)

Таким образом, учитывая представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к вводу, что материалами дела не установлены нарушения установленных нормативными правовыми актами требований к условиям содержания административного истца в указанной части.

Между тем, согласно представленных сведений количественной проверки лиц, содержавшихся в камерах ФКУ СИЗО-1, где содержался административный истец, установлено, Корягин Р.В. содержался в камере №... с 2 по 16 апреля 2014 года; в камере №... с 16 по 25 апреля 2014 года; в камере №... с 25 апреля 2014 года по 11 декабря 2015 года; в камере №... с 18 декабря 2015 года по 27 апреля 2017 года, в камере 569 в период 27 апреля 2017 года. Площадь указанных камер составляла 8 кв.м, наполняемость камер в указанный период составляла от 3 до 4 человек.

Таким образом, в течение 1132 дней в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где содержался Корягин Р.В. норма санитарной площади составляла менее трех квадратных метров на одного человека в камере, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о незаконности действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выразившихся в необеспечении Корягина Р.В. установленной нормой санитарной площади, и нарушении прав административного истца на надлежащие условия содержания является правильным.

Рассматривая выводы суда относительно требований административного истца к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в материалы дела представлен отзыв относительно заявленных требований.

Из представленного отзыва следует, что Корягин Р.В., 10 марта 1969 года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 29 июня по 4 июля 2017 года транзитом, при этапировании в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москва.

За указанный период содержался в следующих камерах: 157, площадью 32,5м с 29 июня 2017 года по 4 июля 2017 года, количества спальных мест 14. Камерное помещение в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области оборудованы в соответствии с приказом Минюста от 14 октября 2005 года № 189 пунктом 42 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы», а именно:

-одноярусными или двухъярусными кроватями;

-столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

-шкафом для продуктов;

-вешалкой для верхней одежды;

-полкой для туалетных принадлежностей;

-зеркалом, вмонтированным в стену;

-бачком с питьевой водой;

-подставкой под бачок для питьевой воды;

-радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

-урной для мусора;

-светильниками дневного и ночного освещения;

-вентиляционным оборудованием;

-тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

-унитазом, умывальником;

-радиаторами системы водяного отопления;

-штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

-вызывной сигнализацией.

Санитарные узлы в камерах расположены в углу камеры, отгорожены перегородкой высотой до потолка, что обеспечивает приватность. В камерах установлено по 1 унитазу со сливным бачком и 1 раковины для умывания.

В камере имеется постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ свежего воздуха через оконные проемы камер, так же имеется приточно-вытяжная вентиляция.

Окна снаружи заблокированы стационарными решетками диаметр стального прута решетки - 16 мм, размер ячейки решеток -75мм х 75мм.

В период содержания, в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации», был обеспечен индивидуальным спальным местом, которым пользовался только он. При поступлении в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Приказом Минюста от 9 июня 2005 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», получил норму вещевого довольствия а именно: одеяло полушерстяное -1 штука; матрац ватный - 1 штука; подушка ватная - 1 штука; простынь - 2 штуки; наволочки подушечные верхние - 1 штука; полотенца - 1 штука; столовые приборы.

За время содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обеспечивался бесплатным трехразовым питанием, согласно нормам приказа Минюста России от 2 августа 2005 года № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказа ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Освещение обеспечивалось наличием осветительных приборов с соблюдением режима их переключения, естественным освещением. Сведений о невозможности реализации бытовых и иных нужд ввиду отсутствия достаточного освещения не имеется. Стол находился на расстоянии не менее 2м от унитаза. Само по себе нахождение стола в камере, которая имеет площадь 32,5 кв.м, неизбежно субъективно может оцениваться как его нахождение рядом с унитазом, расположенным в той же камере, однако нахождение данных объектов материально-бытового обеспечения в каждой камере направлено на соблюдение гарантий прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе, не может расцениваться как нарушение прав таких лиц. Конкретное место размещения мебели Правилами не регламентируется.

Вентиляция камер обеспечивалась как наличием естественной вентиляции, так и принудительной вытяжной вентиляцией круглосуточно, что не может свидетельствовать о нарушениях прав истца.

В настоящем случае камеры, в которых содержался административный истец, были оборудованы двухуровневыми кроватями, был предоставлен матрац, при этом доказательств причинения ему какого-либо вреда ввиду оборудования камер данным типом мебели не представлено.

Вышеназванными Правилами предоставление в камеры телевизоров и холодильников обусловлено наличием у учреждения соответствующей возможности обеспечения данных объектов, которая, согласно справкам ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в данном случае отсутствовала, что также не может быть расценено как прямое нарушение прав административного истца, в том числе с учетом наличия радиоточки.

Сторонами не оспаривалось, что холодное водоснабжение в камеры обеспечивалось, а также из справки следует, что представлялась питьевая вода. Факт отсутствия горячего водоснабжения не опровергался, однако, представлены сведения о выдаче водонагревательных приборов, что не противоречит пункту 42 Правил, и данное обстоятельство подтверждено объяснениями истца о наличии водонагревательного прибора.

В учреждении проводилась профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация, санитарная обработка камер, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов.

Прогулочные дворы на территории ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области соответствуют нормам требования пункта 136 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», прогулочные дворы оборудованы необходимым инвентарем, в том числе скамейками, урнами, навесом от дождя из жестяной кровли. Прогулка осуществлялась в установленном распорядке дня. Доказательств обратному административным истцом не представлено.

Вопреки доводам административного истца, температура в камерных помещениях в летний и зимний период, а также влажность воздуха находилась в пределах нормы, неприятного запаха в камерных помещениях отсутствовал.

Стены, потолок, полы в камерных помещениях, находятся в нормальном техническом состоянии, пригодны к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, незначительные дефекты отделки не могут быть основанием для признания нарушений условия содержания, поскольку незначительные дефекты, не препятствуют использование помещения по назначению и являются устранимыми. О том, что в камерных помещениях имелись иные дефекты, препятствующие использованию помещения по назначению, административным истцом не сообщено.

Административный истец в период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обеспечивался питанием в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам, ввиду чего доводы административного истца о не предоставлении качественной и в установленных нормах пищи, в том числе при выводе из камеры, являются необоснованными, иных доказательств суду не представлено.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области помывка осуществлялась не реже одного раза в неделю, не менее 15 минут, душевые кабинки соответствовали гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, в учреждении находились весь период содержания административного истца в исправном состоянии, в соответствии с правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, ввиду чего доводы административного истца о том, что принятие душа сокращалось по времени, душевые кабинки находятся в ненадлежащем состоянии, опровергаются добытыми по делу доказательствами. Иных доказательств административным истцом не представлено.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, в период содержания Корягин Р.В. был обеспечен вещевым довольствием подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также индивидуальными средствами гигиены, ввиду чего доводы административного истца о том, что не был обеспечен индивидуальными средствами гигиены являются необоснованными.

Размещение по камерам в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществлялось в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Помимо этого, положения статьи 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не носят императивного характера, а ставят размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах курящих отдельно от некурящих в зависимость от имеющихся возможностей.

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что он не был помещен в камеру с некурящими, что нарушает его права, правомерно не приняты во внимание, поскольку размещение по камерам некурящих отдельно от курящих не является обязанностью или обязательным для ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а лишь предполагает возможность такого вида размещения.

Указанное подтверждается справкой от 12 октября 2020 года №... и справкой от 15 сентября 2020 №... (л.д. 80, 83 том 1).

Таким образом, материалами дела не установлены нарушения установленных нормативными правовыми актами требований к условиям содержания административного истца в указанной части.

Между тем, в материалы административного дела представлена выписка из книги количественной проверки осужденных лиц, содержащихся под стражей в СИЗО – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начата 1 января 2017 года – окончена 11 апреля 2018 года, из которой следует, что Корягин Р.В. в период с 29 июня по 4 июля 2017 года содержался в камере №..., площадью 32,5 кв.м (л.д. 86-90 т. 1)

Согласно представленной в суде апелляционной инстанции справки от 2 ноября 2021года в камере №..., площадью 32,5 кв.м:

- 29 июня 2017 года в камере содержалось три человека;

- в период с 30 июня по 1 июля 2017 года содержалось 8 человек;

- в период со 2 по 4 июля 2017 года, включая Корягина Р.В., содержалось 10 человек (л.д. 198, т.6).

При этом, день убытия административного истца из следственного изолятора не подлежит исключению из периода.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что нарушения в части обеспечения административного истца нормативом санитарной площади имели продолжительность в течение 3 дней, а не в течение всего периода нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, вопреки выводам суд первой инстанции

Рассматривая требования административного истца к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из справки ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве следует, что Корягин Р.В. в СИЗО-5 г. Москвы поступил 6 июля 2017 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу. Прибыл по постановлению Кузьминского МРСО ЮВАО ГСУ СК РФ по г. Москве от 10 мая 2017 года на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на 2 мес. По постановлению Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 августа 2017 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по статье 126 части 2 пунктов «а, в, г, з», статьи 163 части 3 пункта «б», статьи 162 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации. С 15 ноября 2017 года дело передано в Лефортовский районный суд г. Москвы. Убыл 31 января 2018 года в распоряжение ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, по территориальности. За период содержания в учреждении жалобы на условия содержания через ОСУ ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве не подавал (л.д. 118 т. 2).

ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве в материалы дела представлены возражения относительно заявленных требований.

Из представленного отзыва следует, что при поступлении в учреждение Корягин Р.В. был обеспечен постельными и столовыми принадлежностями, выданными ему во временное пользование (матрац, подушка, одеяло, 2 простыни, наволочка, 2 полотенца, кружка, ложка, тарелки), гигиеническим набором. Санитарная обработка проводилась в помещении душевой сборного отделения.

Санитарное состояние камер удовлетворительное. Расположение санитарного узла обеспечивало достаточную степень изолированности, при использовании давало возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности.

Все камерные помещения, в том числе, в которых содержался Корягин Р.В., оборудованы: санитарным узлом (унитаз, раковина), столом, скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц; тумбочками для хранения личных вещей; настенными шкафами для хранения продуктов; вешалками для одежды; зеркалом; горячим и холодным водоснабжением.

Корягин Р.В. был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями в полном объеме (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, два полотенца), посудой и столовыми приборами, согласно нормам, а также необходимыми средствами гигиены.

За период содержания Корягина Р.В. в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве температурный режим в камерах не нарушался. Температура в камерах поддерживается не ниже +19°С. Окна оборудованы металлическими отсекающими решетками, согласно требованиям приказа ФСИН России № 407 от 27 июля 2007 года «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России».

Кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха возможно через форточку оконного проема.

Ежедневно при проведении технического осмотра камер проверяется целостность окон. При выявлении нарушений, целостности оконных рам, недостатки устраняются незамедлительно.

Корягину Р.В. ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1 часа (преимущественно в светлое время суток), проводилась еженедельная санитарная обработка (помывка в душе) продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно в день помывки в душе.

Обязанность по транспортировке подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на следственные действия, либо судебные заседания на автомобилях специального типа возложена на сотрудников полка охраны и конвоирования ГУ МВД по г. Москве.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ Корягину Р.В. было предоставлено право предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, которые направляются через администрацию учреждения.

Питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, организовано в соответствии требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205.

Освещение обеспечивалось наличием осветительных приборов с соблюдением режима их переключения, естественным освещением. Сведений о невозможности реализации бытовых и иных нужд ввиду отсутствия достаточного освещения не имеется. Стол находился на расстоянии не менее 2м от унитаза. Само по себе нахождение стола в камере, которая имеет площадь 34,4 кв.м, неизбежно субъективно может оцениваться как его нахождение рядом с унитазом, расположенным в той же камере, однако нахождение данных объектов материально-бытового обеспечения в каждой камере направлено на соблюдение гарантий прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе, не может расцениваться как нарушение прав таких лиц. Конкретное место размещения мебели Правилами не регламентируется.

В настоящем случае камеры, в которых содержался административный истец, были оборудованы двухуровневыми кроватями, был предоставлен матрас, нормами содержания требования к материалу изготовления мебели не установлены, в связи с чем само по себе их изготовление из металла не обуславливает нарушение прав истца, при этом доказательств причинения ему какого-либо вреда ввиду оборудования камер данным типом мебели не представлено.

Вышеназванными Правилами предоставление в камеры телевизоров и холодильников обусловлено наличием у учреждения соответствующей возможности обеспечения данных объектов, которая, согласно справкам ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, в данном случае отсутствовала, что также не может быть расценено как прямое нарушение прав истца, в том числе с учетом наличия радиоточки.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ежемесячно проводилась профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация, санитарная обработка камер, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов.

Прогулочные дворы на территории ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве соответствуют нормам требований пункта 136 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», прогулочные дворы оборудованы необходимым инвентарем, в том числе скамейками, урнами, навесом от дождя из жестяной кровли. Прогулка осуществлялась в установленном распорядке дня. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Стены, потолок и полы в камерных помещениях, находятся в нормальном техническом состоянии, пригодны к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, незначительные дефекты отделки не могут быть основанием для признания нарушений условия содержания, поскольку незначительные дефекты, не препятствуют использование помещения по назначению и являются устранимыми. О том, что в камерных помещениях имелись иные дефекты, препятствующие использованию помещения по назначению, административным истцом не представлено.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что полы в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве соответствовали нормам и правилам СНиП 2.03.13-88, ввиду чего доводы административного истца о том, что не были созданы условия отвечающие требованиям безопасности гигиены, санитарной и пожарной безопасности не приняты во внимание.

Административный истец в период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве обеспечивался питанием в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы …, качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам, ввиду чего доводы административного истца о не предоставлении качественной и в установленных нормах пищи, в том числе при выводе из камеры, являются необоснованными, иных доказательств суду не представлено.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве помывка осуществлялась не реже одного раза в неделю, не менее 15 минут, душевые кабинки соответствовали гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, в учреждении находились весь период содержания административного истца в исправном состоянии, в соответствии с правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, ввиду чего доводы административного истца о том, что принятие душа сокращалось по времени, душевые кабинки находятся в ненадлежащем состоянии опровергаются добытыми по делу доказательствами. Иных доказательств административным истцом не представлено.

Размещение по камерам в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве осуществлялось в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Все подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием. После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора, качество пищи оценивается и записывается в книгу контроля за качеством приготовления готовых блюд. Далее пробы готовых блюд хранятся в специальной таре в холодильнике при температуре 0 ±2 С 72 часа (л.д. 119 т. 2).

В подтверждении доводов, изложенных в отзыве ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве в материалы дела представлены справки и следующие сохранившиеся документы.

Справка от 19 ноября 2020 года о надлежащем содержании административного истца в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве (л.д. 43-44, 116-117 т.2)

Заявки на кассовые расходы от 6 декабря 2017 года, от 22 декабря 2017 года.

Акты сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту №70 от 29 августа 2017 года, а именно дератизация, дезинсекции от 29 августа 2017 года, от 15 сентября 2017 года, от 11 октября 2017 года, от 27 ноября 2017 года, от 5 декабря 2017 года (л.д. 131-146 т. 2).

Также ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве представлены фотоснимки камеры, содержащего имущества в камерах (л.д. 147-149 т. 2).

Между тем, разрешая настоящий спор в части административных исковых требований заявленных к ФКУ СИЗО-5 УФСИН по г. Москве, суд первой инстанции вопреки доводам апелляционной жалобы административного ответчика пришел к обоснованному выводу о незаконности действий (бездействия) указанного административного ответчика ввиду нарушения норматива санитарной площади камеры в период содержания Корягина Р.В. под стражей.

Согласно справки за подписью старшего инспектора ОРН ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, Корягин Р.В. в период с 6 июля 2017 года по 31 января 2018 года содержался в камерном помещении №..., площадью 34,4 кв.м (34, 4 : 4 кв.м = 8,6), где содержалось до 8 человек (л.д. 116-117,2 том).

В соответствии с представленными в материалах дела покамерными карточками, учета количества лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве о количественной проверке лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказания в камере №...:

- 22 августа 2017 года содержалось 6 человек;

- 3 сентября 2017 года содержалось 7 человек;

- 28 сентября 2017 года содержалось 8 человек;

- 5 октября 2017 года содержалось 6 человек;

- 28 октября 2017 года содержалось 6 человек;

- 5 ноября 2017 года содержалось 7 человек;

- 21 ноября 2017 года содержалось 6 человек;

- 3 декабря 2017 года содержалось 7 человек;

- 27 декабря 2017 года содержалось 7 человек;

- 4 октября 2018 года содержалось 8 человек;

- 28 января 2018 года содержалось 7 человек (л.д. 120-130, том 2).

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за иной период покамерные карточки административным ответчиком ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве не представлены в материалы дела. Такие доказательства не были представлены и в суд апелляционной инстанции.

Вместе с тем, из справки ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве следует, что за период с 6 июля 2017 года по 31 января 2018 года содержания Корягина Р.В. в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве в камере № №... было №... спальных мест, фактически находилось 20 человек (л.д. 31-32 т. 4).

Таким образом, представленными в материалы доказательствами подтверждается, что в период 6 июля 2017 года по 31 января 2018 года (210 дней) ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве допускалось нарушение прав административного истца, установленных статьей 3 Конвенции защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

При этом, судебная коллегия полагает, что те дни, за которые представлены карточки учета количества лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве о количественной проверке лиц (11 дней), не подлежат исключению из расчета при определении компенсации.

Европейский Суд в своей прецедентной практики, неоднократно отмечал, что даже если ограниченную санитарную площадь на человека можно не принимать во внимание ввиду наличия компенсирующих обстоятельств, эта ситуация не будет соответствовать статье 3 Конвенции, если заключенные лишались ночного сна в связи с недостаточным количеством спальных мест (Постановление Европейского Суда по делу «Ананьев и другие против Российской Федерации», Постановление Европейского Суда по делу «Сударков против Российской Федерации»).

Такие факторы, как непредоставление индивидуального спального места каждому осужденному, лицу, содержащемуся под стражей, серьезно отягощают ситуацию в период содержания такого лица и указывают на нарушение статьи 3 Конвенции.

В рассматриваемом случае имело место со стороны ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве не только нарушение установленной нормы санитарной площади, но и не обеспечение административного истца индивидуальным спальным местом, обязанность по предоставлению которого прямо предусмотрена статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Доводы апелляционной жалобы СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, что такие нарушения были единичными, судебной коллегией отклоняются, доказательств тому не представлено, а представленные доказательства, свидетельствующие о том, что на 20 человек приходилось только 14 спальных мест в камере, согласуются в этой части с объяснениями административного истца.

Рассматривая требования административного истца к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, судебная коллегия приходит к следующим выводам

Так, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве в материалы дела представлены возражения относительно заявленных требований.

Из представленных возражений следует, что Корягин Р.В. 10 марта 1969 года рождения содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве в период с 31 января 2018 года по 7 мая 2019 года. Убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пермскому краю 7 мая 2019 года.

По прибытию Корягин Р.В. был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, а именно: матрасом - 1 шт., подушкой - 1 шт., одеялом - 1 шт., наволочкой - 1 шт., простыней - 2 шт. и полотенцем.

Камеры №№..., №..., №..., №..., №..., №... для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве оборудованы в соответствии пунктом 42 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: имеется туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, высота перегородок составляет 1,5 кв.м. Перегородки выполнены из кирпичной кладки с облицовкой из керамической плитки, выше перегородок до потолка расположен поликарбонат, так же установлена деревянная дверь. Умывальник (с горячим и холодным водоснабжением). Кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5x5 см, размер ячейки по осям. Диаметр стального прутка - 8 мм, размер окон 190x140 см. Рабочее и дежурное освещение с лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка, для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешалка для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер, так же в камерах ежемесячно производится дератизация и дезинфекция.

При прибытии в учреждение все подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят санитарную обработку.

Качество пищи, предоставляемой подозреваемым, обвиняемым и осужденным соответствует предъявляемым нормам.

При содержании в учреждении Корягину Р.В. ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1 часа, а также санитарная обработка, проводимая 1 раз в семь дней.

Все подозреваемые, обвиняемые и осужденные содержатся в камерах с соблюдением статьи 33 Федерального закона №103-ФЗ.

Согласна каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», кровать камерная двухъярусная КДК-2 состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм. Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями. Габаритные размеры кровати КДК- 2: длина - 1930 мм; ширина - 850 мм; высота - 1600 мм. Масса кровати КДК-2: 94,8 кг. Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

В связи с тем, что учреждение является режимным объектом, предусмотрены решетки на окнах и матовые стекла, для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых. Освещенность камеры соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Холодное водоснабжение поступает в учреждение централизованно от АО «Мосводоканал» и является питьевой водой и соответствует требования СанПин 2.1.4.1074-01. Горячая вода имеется во всех камерах учреждения и поступает от ЦТП учреждения. Отопление камер учреждения происходит от ЦТП, находящегося на территории учреждения, что дает поддерживать оптимальную температуру в камерах в течение всего зимнего периода. Ремонт в камерах производится согласно плану проведения ремонтных работ в учреждении.

В соответствии с требованием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 сентября 2001 года № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно - исполнительной системы» в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве обеспечивается сохранность надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий и сооружений, их санитарно-технического оборудования и систем энергообеспечения. Два раза в год (весной и осенью) производится комиссионное обследование зданий, сооружений с составлением актов осмотра (л.д. 246-247 т. 3).

Освещение обеспечивалось наличием осветительных приборов с соблюдением режима их переключения, естественным освещением. Сведений о невозможности реализации бытовых и иных нужд ввиду отсутствия достаточного освещения не имеется. Стол находился на расстоянии не менее 2м от унитаза. Само по себе нахождение стола в камере, которая имеет площадь, где на одного человека 4 кв.м, неизбежно субъективно может оцениваться как его нахождение рядом с унитазом, расположенным в той же камере, однако нахождение данных объектов материально-бытового обеспечения в каждой камере направлено на соблюдение гарантий прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе, не может расцениваться как нарушение прав таких лиц. Конкретное место размещения мебели Правилами не регламентируется.

В настоящем случае камеры, в которых содержался административный истец, были оборудованы двухуровневыми кроватями, был предоставлен матрас, нормами содержания требования к материалу изготовления мебели не установлены, в связи с чем, само по себе их изготовление из металла не обуславливает нарушение прав истца, при этом доказательств причинения ему какого-либо вреда ввиду оборудования камер данным типом мебели не представлено.

Вышеназванными Правилами предоставление в камеры телевизоров и холодильников обусловлено наличием у учреждения соответствующей возможности обеспечения данных объектов, которая, согласно справкам ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, в данном случае отсутствовала, что также не может быть расценено как прямое нарушение прав истца, в том числе с учетом наличия радиоточки.

Прогулочные дворы на территории ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве соответствуют нормам требования пункта 136 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, прогулочные дворы оборудованы необходимым инвентарем, в том числе скамейками, урнами, навесом от дождя из жестяной кровли. Прогулка осуществлялась согласно распорядку дня. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Полы в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве соответствуют нормам и правилам, ввиду чего доводы административного истца о том, что не были созданы условия, отвечающие требованиям безопасности гигиены, санитарной и пожарной безопасности являются необоснованными и опровергаются добытыми по делу доказательствами.

Административный истец в период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве обеспечивался питанием в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы…», качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам, ввиду чего доводы административного истца о не предоставлении качественной и в установленных нормах пищи, в том числе при выводе из камеры, являются необоснованными, иных доказательств суду не представлено.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве помывка осуществлялась не реже одного раза в неделю, не менее 15 минут, душевые кабинки соответствовали гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, в учреждении находились весь период содержания административного истца в исправном состоянии, в соответствии с правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, ввиду чего доводы административного истца о том, что принятие душа сокращалось по времени, душевые кабинки находятся в ненадлежащем состоянии опровергаются добытыми по делу доказательствами. Иных доказательств административным истцом не представлено.

Размещение по камерам в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве осуществлялось и осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Как указано выше положения об отдельном размещении курящих от некурящих не носят императивного характера, а зависят от имеющихся возможностей.

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что он не был помещен в камеру с некурящими, что нарушает его права, подлежали отклонению судом первой инстанции, поскольку размещение по камерам некурящие с курящимися не является обязанностью или обязательным ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, а лишь предполагает возможность такого вида размещение, ввиду чего доводы административного истца являются необоснованными.

В подтверждении доводов, изложенных в отзыве ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, стороной административного ответчика в материалы дела представлены следующие документы.

Справка №... о надлежащем оборудовании камер в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве (л.д. 246 т.2)

Из справки ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве следует, что с 31 января 2018 года по 7 мая 2019 года Корягин Р.В. содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве в камерном помещении №..., площадью 66,91 кв.м, №... площадью 25,9 кв.м, №... площадью 26,24 кв.м, №... площадью 25,94 кв.м, №... площадью 13,2 кв.м (л.д. 244-245 т. 3).

В камере №..., площадью 66,91 кв.м (66, 91 кв.м : 4 кв.м = 16, 73), содержалось 16 человек; в камере №..., площадью 25,9 кв.м, содержалось 5 человек; в камере №..., площадью 26,24 кв.м, содержалось 5 человек; в камере №..., площадью 25,94 кв.м, содержалось 5 человек; в камере №..., площадью 25,9 кв.м, содержалось 5 человека; в камере №..., площадью 13,2 кв.м, содержалось 2 человека; в камере №..., площадью 25,9 кв.м, содержалось 7 человек; в камере №..., площадью 32,3 кв.м, содержалось 7 человек.

Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется, поскольку вопреки положениям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Корягиным Р.В. иного не представлено.

С учетом изложенного, поскольку на одного содержащегося в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве приходилось более 4 кв.м на человека (за исключением камеры 401, где на каждого осужденного приходилось по 3,7 кв.м), суд правомерно пришел к выводу, что оснований для вывода о наличии существенных нарушений в связи с несоблюдением нормы площади камерного помещения не усматривается (л.д. 244-245 т. 3).

Рассматривая требования административного истца к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю и обоснованность выводов суда в части отказа в удовлетворении требований административного иска, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в материалы дела представлены возражения относительно заявленных требований.

Из представленных возражений следует, что согласно покамерной карточке Корягина Р.В. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по Пермскому краю, Корягину Р.В. 9 мая 2019 года при поступлении в учреждение было выдано: 1 матрац, 1 подушка, 1 оделяло, 2 простыни, 1 наволочка, 3 полотенца (св), кружка (св), ложка 1 (пласт) (л.д. 166-167 т. 2).

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю представлен ответ первого заместителя председателя правительства министра строительства и архитектуры Пермского края на обращение врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, из которого следует, что обращение о разъяснении положений приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года №.../пр рассмотрено. Указано, что в соответствии с пунктом 14.10 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы» в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию, при этом участок пола, ограниченный кабиной для установки унитаза, следует выполнять с перепадом - ниже отметки дощатого пола на 10 - 15 мм, с покрытием из керамической плитки по бетонной стяжке и устройством гидроизоляции. Гидроизоляцию, покрытие из керамической плитки размерами в плане 1,2x1,2м следует также предусматривать в камерах на участке пола в месте установки умывальника. Все деревянные элементы полов камер, до монтажа, следует обрабатывать антисептирующими составами. Дощатые полы в камерах по периметру помещений следует укреплять деревянными брусьями на болтах. В помещениях зданий СИЗО допускается устройство наливных полов, допущенных к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В случае устройства наливного пола в камерах, покрытие участка пола в месте установки умывальника (санузла при палате) керамической плиткой не выполняется.

Покрытия полов следует выполнять из непылящих, нескользких и морозно-водостойких материалов в соответствии с требованиями СП 29.13330.2011 «Свод прав. Полы». Устройство покрытий полов из штучных плит не допускается (л.д. 193-194 т. 2).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о наличии постельного белья и уборочного инвентаря, в 2019 году с ФКУ «База материально-технического и военного снабжения ГУФСИН России по Пермскому краю» поступили новые постельные принадлежности: наволочки 950 шт., полотенец 690 шт., простыней 2200 шт. На конец года на балансе учреждения числилось: наволочек 2356 шт., полотенец 2222 шт., простыней 2942 шт. Так же был приобретен уборочный инвентарь: веник «Практик» пластмассовый в количестве 250 шт., совок для мусора в количестве 250 шт., который выдавался в камерные помещения для уборки (л.д. 196 т. 2).

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю представлен котловой ордер №..., №...,№..., от 9 мая 2019 года завтра, обед, ужин (л.д. 197-220 т. 2).

Также ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю представлен акт сдачи-приемки оказанных услуг №... от 31 мая 2019 года, а именно: дератизации, обработка от мух, дезинсекция (л.д. 221-222 т. 2).

Как указано в справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, стол находился на расстоянии не менее 2м от унитаза. Само по себе то обстоятельство, что площадь камер 14 кв.м и 25,9 кв.м, неизбежно субъективно может оцениваться как нахождение стола рядом с унитазом, расположенным в той же камере, однако нахождение данных объектов материально-бытового обеспечения в каждой камере направлено на соблюдение гарантий прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе, не может расцениваться как нарушение прав таких лиц. Конкретное место размещения мебели Правилами не регламентируется.

В настоящем случае камеры, в которых содержался административный истец, были оборудованы двухуровневыми кроватями, предоставлен матрас, нормами содержания требования к материалу изготовления мебели не установлены, в связи с чем, само по себе их изготовление из металла не обуславливает нарушение прав истца, при этом доказательств причинения ему какого-либо вреда ввиду оборудования камер данным типом мебели не представлено.

Вышеназванными Правилами предоставление в камеры телевизоров и холодильников обусловлено наличием у учреждения соответствующей возможности обеспечения данных объектов, которая, согласно справкам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в данном случае отсутствовала, что также не может быть расценено как прямое нарушение прав истца, в том числе с учетом наличия радиоточки.

Сторонами не оспаривалось, что холодное водоснабжение в камеры имелось, а также из справки следует, что представлялась питьевая вода. Факт отсутствия горячего водоснабжения не опровергался, однако, представлены сведения о выдаче водонагревательных приборов, что не противоречит пункту 42 Правил, и данное обстоятельство подтверждено объяснениями истца о наличии водонагревательного прибора.

Прогулочные дворы на территории ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю соответствуют нормам требования пункта 136 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», прогулочные дворы оборудованы необходимым инвентарем, в том числе скамейками, урнами, навесом от дождя из жестяной кровли. Прогулка осуществлялась в установленном распорядке дня. На прогулку выводили согласно утвержденному распорядку дня. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Полы в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю соответствуют нормам и правилам СП 247,1325800.2016, СП 29.13330.2011, ввиду чего доводы административного истца о том, что не были созданы условия, отвечающие требованиям безопасности гигиены, санитарной и пожарной безопасности являются необоснованными и опровергаются добытыми по делу доказательствами.

Административный истец в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю обеспечивался питанием в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы …», качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам, ввиду чего доводы административного истца о не предоставлении качественной и в установленных нормах пищи, в том числе при выводе из камеры, являются необоснованными, иных доказательств суду не представлено.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю помывка осуществлялась не реже одного раза в неделю, не менее 15 минут, душевые кабинки соответствовали гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, в учреждении находились весь период содержания административного истца в исправном состоянии, в соответствии с правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, ввиду чего доводы административного истца о том, что принятие душа сокращалось по времени, душевые кабинки находятся в ненадлежащем состоянии опровергаются добытыми по делу доказательствами. Иных доказательств административным истцом не представлено.

Размещение по камерам в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществлялось и осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В подтверждении доводов, изложенных в отзыве и подтверждения надлежащего содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, стороной административного ответчика в материалы дела представлены следующие документы.

Справка о наличии постельного белья и уборочного инвентаря в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю за 2019 года от 11 августа 2020 года (л.д. 154 т.2).

Технический паспорт на здание корпуса №...

Технический паспорт на здание корпуса №....

Также суду представлена книга №... количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю под стражей и отбывающих наказания (заведена 1 апреля 2019 года) (л.д. 172-189 т. 2).

В камере №..., площадью 25,9 кв.м, с 9 по 14 мая 2019 года содержалось 3 человека, с 14 по 17 мая 2019 года в камере №..., размером 14 кв.м содержалось 3 человека.

Рассматривая требования административного истца к ФКУ СИЗО-6 ГУ ФСИН России по Пермскому краю судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю в материалы дела представлены возражения относительно заявленных требований.

Из представленных возражений следует, что Корягин Р.В. с 17 мая по 10 июня 2019 года содержался в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю в камерах №... (л.д. 64 т. 3).

Санитарная норма жилой площади вышеуказанных камер режимного корпуса составляет не менее 4 кв.м на одного подозреваемого, обвиняемого, осужденного, что соответствует требованиям статьи 23 ФЗ №... от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В камерах режимного корпуса стены выполнены из кирпича, оштукатурены и покрашены водно-эмульсионной краской. Полы бетонные с деревянным настилом, покрашены краской для пола. В камерах имеется 1-2 окна, оконные рамы деревянные двойные с открывающимися форточками для проветривания. Освещение в камерах естественное (через окна), а также все камеры оснащены плафонами дневного и ночного освещения согласно Приказу Минюста России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В каждой камере имеется подводка проточной горячей и холодной воды. Водоснабжение - централизованное, поставляется ООО Аква-Сервисом. Также все камеры оснащены приточно-вытяжной вентиляцией, которая включается при температуре свыше 24 градусов.

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оборудование камер телевизорами и холодильниками осуществляется по возможности.

В 2013 году по решению ЕСПЧ в целях повышения приватности, перегородки в туалетах были огорожены перегородками до потолка с установкой дверей.

Все камеры режимного корпуса оборудованы мебелью согласно приказу Минюста России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждении, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовной исполнительной системы.»

Организация питания подозреваемых, обвиняемых, осужденных, лиц, содержащихся под стражей ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю, осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы …», а также приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены один продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении находящихся в учреждении ВСИН на мирное время». Приготовление пищи осуществляется в столовой Пермской ВК ГУФСМН России по Пермскому краю с последующей доставкой в СИЗО-6 в пищевых термосах. Актов прокурорского реагирования на качество пищи, а также жалобы на качество приготовления пищи от подозреваемых, обвиняемых, осужденных не поступало. В целях недопущения нахождения на территории режимного корпуса мышей и других насекомых, проводятся дератизационные мероприятия сотрудниками Пермского краевого центра дезинфектологии с периодичностью один раз в месяц. Все матрацы, подушки, одеяла подвергаются текущей дезкамерной обработке для недопущения различных инфекционных заболеваний. Все лица, содержащиеся в следственном изоляторе, обеспечены спальным местом с постельными принадлежностями. В соответствии с приказом Минюста Росси от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Количество леек в душевых помещениях имеется в достаточном количестве, все душевые помещения оборудованы резиновыми ковриками, санитарное состояние душевых помещении удовлетворительное. Прогулочные дворы в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю построены в соответствии с требованиями норм проектирования следственных изоляторов ФСИН России (СП 15-01-2012), каждый прогулочные дворик имеет исправный козырек от дождя. В соответствии с Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 пунктом 134 подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. В соответствии с пунктом 137 на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере (л.д. 47-48 т. 3).

Из медицинской справки ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что Корягин Р.В. в период с 17 мая 2019 года по 10 июня 2019 года в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю обращался к врачу терапевту филиала «Медицинская часть № 5» ФКУ МСЧ-59 ФСИН России 20 мая 2019 года, о чем свидетельствует запись в «журнале предварительной записи подследственных, подозреваемых, осужденных на прием к медицинскому работнику». Информация о результатах медицинского приема, и установленном диагнозе и состоянии здоровья не предоставлена в связи с приобщением к личному делу при убытии Корягина Р.В. к месту пребывания (л.д. 49 т. 3).

В камерах режимного корпуса стены выполнены из кирпича, оштукатурены и покрашены водно-эмульсионной краской. Полы бетонные с деревянным настилом, покрашены краской для пола. В камерах имеется 1-2 окна, оконные рамы деревянные двойные с открывающимися форточками для проветривания. Освещение в камерах естественное (через окна), а так же все камеры оснащены плафонами дневного и ночного освещения согласно Приказу Минюста Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Как указано в справке ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю, стол находился на расстоянии не менее 2м от унитаза. Само по себе нахождение стола в камере, которая имеет площадь, где на одного человека 4 кв.м, неизбежно субъективно может оцениваться как его нахождение рядом с унитазом, расположенным в той же камере, однако нахождение данных объектов материально-бытового обеспечения в каждой камере направлено на соблюдение гарантий прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе, не может расцениваться как нарушение прав таких лиц. Конкретное место размещения мебели Правилами не регламентируется.

Вышеназванными Правилами предоставление в камеры телевизоров и холодильников обусловлено наличием у учреждения соответствующей возможности обеспечения данных объектов, которая, согласно справкам ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю, в данном случае отсутствовала, что также не может быть расценено как прямое нарушение прав истца, в том числе с учетом наличия радиоточки.

Прогулочные дворы на территории ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю соответствуют нормам требования пункта 136 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», прогулочные дворы оборудованы необходимым инвентарем, в том числе скамейками, урнами, навесом от дождя из жестяной кровли. Прогулка осуществлялась в установленном распорядке дня. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Полы в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю соответствуют нормам и правилам СанПиН 2.1.2.10.02-00, ввиду чего доводы административного истца о том, что не были созданы условия отвечающие требованиям безопасности гигиены, санитарной и пожарной безопасности являются необоснованными и опровергаются добытыми по делу доказательствами.

В подтверждении доводов, изложенных в возражениях и подтверждения надлежащего содержания административного истца в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю, стороной административного ответчика в материалы дела представлены следующие документы.

Справки от 10 декабря 2020 года №...-вл25, №...-вл26, справка от 6 ноября 2021 о надлежащем оборудовании и соблюдения санитарной нормы камер, в которых содержался административный истец в период нахождения в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 47-48, 53-54 т.3, л.д. 202-204 т.6).

Справка от 2 декабря 2020 года о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю административный истец 20 мая 2019 года обращался на прием к врачу терапевту филиала «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (л.д. 49).

Справка от 11 декабря 2020 года №..., справка от 2 ноября 2021 года о надлежащем питании административного истца в период нахождения в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 50 т.3, л.д. 199 т.6)

Справка от 11 декабря 2020 года №... о надлежащем состоянии прогулочных дворов в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 51).

Справка от 11 декабря 2020 года №... о проведении санитарно-профилактических мероприятий в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 52 т. 3).

Также ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю представлен государственный контракт №... возмездного оказания услуг по проведению санитарно-профилактических мероприятий от 21 марта 2019 года. График проведения камерной дезинфекции на 2020 год (л.д. 55-59 т. 3).

Из медицинской справки ФКУ МСЧ-59 ФСИН России следует, что в период содержания Корягина Р.В. в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю с 17 мая 2019 года по 10 июня 2019 года вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний не зафиксировано (л.д. 60 т. 3).

ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю представлены фотоснимки камерного помещения (л.д. 61-63 т. 3).

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю представлена справка от 8 ноября 2021 года, согласно которой административный истец в период с 17 мая 2019 года по 10 июня 2019 года содержался в следующих камерах режимного корпуса: 30, 32, 10, 9.

В период с 17 по 19 мая 2019 года содержался в камере №..., площадью 9,80 кв.м. В указанный период в камере содержалось 2 человека.

С 19 по 24 мая 2019 года в камере №..., площадью 24,40 кв.м. В указанный период в камере содержалось 5 человек.

С 24 по 28 мая 2019 года в камере №..., площадью 16,20 кв.м. В указанный период в камере содержалось 3 человека.

С 28 мая по 10 июня 2019 года в камере №..., площадью 10,70 кв.м. В указанный период в камере содержалось человека.

Указанное также подтверждается поэтажным планом режимного корпуса ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 195-197 т.6)

Рассматривая требования административного истца к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в материалы дела представлен отзыв относительно заявленных требований.

Из представленного отзыва следует, что Корягин Р.В. с 10 по 19 июня 2019 года содержался в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в транзитно-пересыльном пункте, что подтверждается справок по личному делу осужденного Корягина Р.В. (л.д. 120 т. 1).

Согласно справке ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, осужденный Корягин Р.В., 10 марта 1969 года рождения, не обращался в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю с заявлениями и жалобами на условия содержания в ТПП ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с 10 по 19 июня 2019 года (л.д. 121 т. 1).

Согласно распорядку дня ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю осужденных, содержащихся в транзитно-пересыльном пункте, в 06 часов 00 минут осуществляется подъем; с 06 часов 00 минут до 06 часов 30 минут сдача постелей, утренний туалет; 06 часов 30 минут до 07 часов 30 минут - завтрак; с 07 часов 30 минут до 08 часов 00 минут - влажная уборка камер; с 08 часов 00 минут до 08 часов 30 минут утренняя проверка; с 08 часов 30 минут до 10 часов 00 мину личное время, прослушивание радио; помывка в душе вновь прибывшие в день прибытия, осужденные, находящие в ТПП вторник, пятница; с 10 часов 30 минут до 12 часов – обед, с 12 часов 30 минут до 13 часов 00 минут - влажная уборка камер; с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут прослушивание радио; с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут прогулка (проветривание камер); с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут личное время; с 17 часов до 18 часов – ужин, 18 часов 00 минут до 20 часов 30 минут личное время, прослушивание радиопередач; 20 часов 30 минут до 21 часов 00 минут влажная уборка камер; 21 часов 00 минут до 21 часов 30 минут вечерняя проверка; 21 часов 30 минут до 22 часов 00 минут подготовка ко сну; 22 часов 00 минут отбой (л.д. 119 т. 1).

В транзитно-пересыльном пункте при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю имеется отдельная душевая для санитарной обработки (помывки) осужденных, душевая оборудована 6 душевыми лейками. Помывка осужденных производится согласно графику, утвержденному начальником учреждения (л.д. 2 т. 4).

В подтверждении доводов, изложенных в отзыве ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю представлены следующие документы.

Приказ №388 от 6 ноября 2018 года об утверждении распорядка дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 118 т.1)

Распорядок дня осужденных, содержащихся в транзитно-пересыльном пункте (л.д. 119, т.1)

Справка по личному делу осужденного (л.д. 120, т.1)

Справка о численности осужденных, содержащихся на ТПП при ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю за период с 10 по 19 июня 2019 года.

10 июня 2019 года численность на ТПП – 70 осужденных;

11 июня 2019 года численность на ТПП – 56 осужденных;

12 июня 2019 года численность на ТПП – 56 осужденных;

13 июня 2019 года численность на ТПП – 56 осужденных;

14 июня 2019 года численность на ТПП – 49 осужденных;

15 июня 2019 года численность на ТПП – 63 осужденных;

16 июня 2019 года численность на ТПП – 70 осужденных;

17 июня 2019 года численность на ТПП – 72 осужденных;

18 июня 2019 года численность на ТПП – 59 осужденных;

19 июня 2019 года численность на ТПП – 64 осужденных (л.д. 3 т.4).

Согласно справке ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в ТПП имеется отдельная душевая для санитарной обработки (помывки) осужденных, помывка осуществляется согласно графику, утвержденному начальником учреждения (л.д. 2 т.4).

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в подтверждении доводов апелляционной жалобы ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю представило:

- справку о коммунально-бытовом обеспечении Корягина Р.В. в период его нахождения в ТПП ФКУ ИК-29, а также акт от 12 ноября 2021 года согласно которым административный истец был обеспечен всеми необходимыми материально-бытовыми условиями (л.д. 1-6 т.7).

Протоколы лабораторных испытаний воды питьевой и пищевых продуктов за период с 24 мая 2019 года по 27 мая 2019 года, согласно которым превышения допустимых норм не выявлено (л.д. 7-12 т.7.)

Контракт №№... об оказании услуг от 27 февраля 2019 года о дизенфекции, дезинсекции помещений ФКУ ИК-29

Справка о численности осужденных, находящихся в камере ТПП вместе с Корягиным Р.В. с 10 июня 2019 года по 19 июня 2019 года, согласно которой норма санитарной площади в ТПП составляла более двух квадратных метров на одного человека, но менее четырех квадратных метров на каждого содержащегося в камере.

Таким образом, в течение 10 дней в камерах ТПП ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, где содержался Корягин Р.В. норма санитарной площади составляла менее трех квадратных метров на одного человека в камере, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о незаконности действий ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившихся в необеспечении Корягина Р.В. установленной нормой санитарной площади, и нарушении прав административного истца на надлежащие условия содержания является правильным.

Рассматривая требования административного истца к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, судебная коллегия приходит к следующим выводам

Так, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в материалы дела представлены возражения относительно заявленных требований.

Из представленных возражений следует, что Корягин Р.В. 21 и 22 июня 2019 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в камерном помещении №... режимного корпуса № 5, площадью 16 кв.м (л.д. 31 т. 2).

Корягин Р.В. при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области на период оформления учетных документов был размещен в боксе сборного отделения на срок не более двух часов.

Площадь боксов составляет 20 кв.м, наполняются с соблюдением нормы жилой площади на человека. Совместно с Корягиным Р.В. содержалось не более восьми человек. Боксы сборного отделения оборудованы вентиляцией, светильниками дневного освещения, лавками для сидения, бачком с питьевой водой, радиаторами системы водяного отопления, умывальником и туалетом, который отделен от остальной площади бокса перегородкой. Сантехника боксов сборного отделения в исправном состоянии. Условия в помещениях боксов сборного отделения соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается. После убытия спецконтингента производится уборка помещений.

Размещение спецконтингента в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по камерам, в том числе на сборном отделении, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО с соблюдением норм санитарной площади на одного человека.

После выполнения обязательных процедур (полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов) был размещен в камере №... режимного корпуса № 5 (площадь камеры составляет 16 кв.м, на 8 спальных мест). На момент пребывания Корягина Р.В. с 21 июня 2019 года по 22 июня 2019 года норма площади в камере на одного человека не нарушалась.

Камера №... режимного корпуса № 5 оборудована следующим образом:

-окном со стеклами и отсекающей решеткой;

-двухъярусными спальными местами, которые соответствуют нормативам но ширине и длине:

-столом и скамейками е числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

-шкафом для продуктов;

-вешалкой для верхней одежды;

-полкой для туалетных принадлежностей;

-зеркалом, вмонтированным в стену;

-бачком с питьевой водой;

-подставкой под бачок для питьевой воды;

-радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

-урной для мусора;

-тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

-светильниками дневного и ночного освещения;

-напольной чашей, умывальником;

-радиаторами системы водяного отопления;

-штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

-вызывной сигнализацией.

Телевизором и холодильником камеры СИЗО оборудуются при наличии возможности.

Все имеющееся оборудование в камере в исправном состоянии, в случае поломки или выхода из строя принимаются меры по устранению, производится его ремонт или замена. Условия в камере соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работником. Уборка в камере проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии, уборочный инвентарь (веник, совок) выдается по просьбе лиц, содержащихся в камере. Отсутствуют следы плесени. Полы деревянные, их целостность не нарушена. Окно камеры оборудовано отсекающей решеткой, которая естественному освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствует, имеется естественная вентиляция. Сан. узел отделен кабиной от жилой площади камеры, которая установлена согласно требованиям нормативных документов.

Камера имеет естественное освещение, а также оборудована светильниками дневного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильником ночного освещения. Освещение камеры достаточное и соответствует санитарным нормам, в соответствии с площадью.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» Корягин Р.В. с момента поступления в учреждение был обеспечен:

-спальным местом;

-столовой посудой и столовыми приборами: мисками (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

-постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

-постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

Горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдается по просьбе спецконтингента, а также предусмотрены нагревательные приборы (кипятильник, чайник).

Корягину Р.В. предоставлялась ежедневная прогулка. Ее продолжительность составляла не менее одного часа. Прогулка спецконтингента проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя.

Вывод спецконтингента из камер режимных корпусов на сборное отделение осуществляется с расчетом времени, не превышающего двух часов содержания в боксах сборного отделения до этапирования из учреждения.

За время содержания Корягина Р.В. в камере №... режимного корпуса № 5, обыски в ней не проводились и личные вещи у осужденного не изымались (л.д. 12-16 т. 2).

Корягин Р.В. обеспечивался питанием в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы …».

Питание организовано согласно Приказу ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Замена продуктов осуществляется в соответствии с приказом Минюста России № 189 от 17 сентября 2018 года «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Условия хранения и сроки годности соблюдаются. Продукты, имеющиеся в учреждении надлежащего качества. Порции мяса и рыбы выдаются в соответствии с установленными нормами. При планировании меню на неделю, одни и те же блюда не повторяются более 3 раз, не планируются блюда из одинаковых продуктов в один день. Пища готовится качественно, разнообразие блюд обеспечивается. Пища приготавливается за 20-30 мин. до начала раздачи и доставляется на режимные корпуса в термосах (л.д. 15 т. 2).

Корягин Р.В., при поступлении и убытии в учреждении жалоб на здоровье не предъявлял. За период нахождения в учреждении обращений за медицинской помощью не зарегистрировано. Ежедневно при пересчете следственно - арестованных и осужденных присутствует медицинский работник, принимаются письменные и устные заявления. Медицинская помощь оказывается круглосуточно (л.д. 16 т. 2).

В канцелярию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области письменных обращений граждан на имя начальника учреждения, а также исходящей корреспонденции от Корягина Р.В. за период его содержания на регистрацию не поступало (л.д. 29 т. 2).

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области представлен государственный контракт № 8 на оказание услуг для государственных нужд от 27 августа 2019 года, заключенному между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области и ООО «Лабораторно-дезинфекционный сервис», согласно которому общество обязалась осуществлять услуги дератизации и дезинфекции на объектах учреждения. Квитанции об оплате услуг (л.д. 2-11 т. 2).

Справка от 12 октября 2020 года о надлежащем содержании административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (л.д. 12-14 том 2).

Справка от 12 октября 2020 года о надлежащем обеспечении питанием в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (л.д. 15 том 2).

Медицинская справка от 12 октября 2020 года о том, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области административный истец за медицинской помощью не обращался, жалоб на здоровье не предъявлял.

Сведения о погодных условия за 21 и 22 июня 2019 года (л.д. 30 т. 2).

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области представлен журнал проведения прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных следственного изолятора № 1 за названные дни, согласно которому камера №... выводилась на прогулку (л.д. 32-34 т. 2).

Согласно картотеке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области Корягин Р.В., следовавший через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области транзитом, осужденный по статье 126 части 2 пункта «а», статьи 126 части 2 пункту «в», статьи 126 части 2 пункту «г» Уголовного кодекса Российской Федерации, содержался с 21 июня 2019 года по 22 июня 2019 года. Корягин Р.В прибыл 21 июня 2019 года из ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю, убыл 22 июня 2019 года в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 31 т. 2).

Согласно камерной карточке транзитного Корягина Р.В., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, 21 июня 2019 года Корягину Р.В. при поступлении в учреждение выдано 1 матрац, 1 оделяло, 1 подушка, 2 простыни, 1 наволочка, 1 полотенце, 1 ложка, 2 миски, 1 кружка (л.д. 175 т. 3).

Также ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области представлены фотоснимки камеры №... корпусного режима № 5, прогулочного двора (л.д. 180-187 т. 3).

Из выписки из донесения по санитарному состоянию в период с 1 по 30 июня 2019 года в режимном корпусе № 5 ФКУ МСЧ-76 ФСИН России при филиале МЧ № 5, следует, что корпус в наличии дезинфицирующие и моющие средства, уборочный инвентарь для данных помещений. Вентиляция естественная. При проведении замеров параметров микроклимата отклонении не выявлено (Т=°С) Условия в камерах режимного корпуса соответствовали санитарным требованиям, уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии и выдаются по заявлению лиц из числа спецконтингента. Состояние камер, помещений режимного корпуса № 5 удовлетворительное (л.д. 225 т. 3).

Отсутствие горячей воды в камерных помещениях режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области обусловлено тем, что горячее водоснабжение не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей режимного корпуса и котельной (л.д. 226 т. 3).

Также стороной административного ответчика в материалы дела представлены фото душевых помещений, фото камеры 31, прогулочных дворов (л.д. 180-187 т.3)

Между тем в материалы дела представлена книга количественной проверки лиц содержащихся ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о количественной проверке лиц, содержащихся в следственном изоляторе, начата 1 января 2019 года, окончена 30 июня 2019 года (л.д. 176-179 т. 3).

В камере №... режимного корпуса № 5 с 21 июня 2019 года и 22 июня 2019 года содержалось 8 человек, в камере площадью 16 кв.м, то есть имело место нарушение нормы площади на одного содержащегося (л.д. 177-179 т. 3).

Рассматривая требования административного истца к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из справки ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что согласно картотеке ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области Корягин Р.В., 10 марта 1969 года рождения, следовавший через ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, осужденный по статье 126 части 2 пункту «а», статьи 126 части 2 пункту «в», статьи 126 части 2 пункту «г», статьи 126 части 2 пункту «з», статьи 69 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, содержался с 25 по 27 июня 2019 года. Корягин Р.В. прибыл 25 июня 2019 из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Пермскому краю, убыл 27 июня 2019 года в ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области (л.д. 141 т. 1).

ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в материалы дела представлен отзыв относительно заявленных требований.

Из представленного отзыва следует, что осужденный Корягин Р.В., содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 25 по 27 июня 2019 года, в камерном помещении №..., корпус «Б» (т. 3 лл.д. 15-17).

В камерном помещении имеется следующее санитарное оборудование: санитарный узел, раковина. Санитарный узел полностью отделен перегородкой (от пола до потолка), обеспечивающей приватность. Также имеется одно окно размером 2,25 кв.м, которое может обеспечивать естественную вентиляцию помещения и его естественное освещение, а также радиатор системы водяного отопления в количестве 1-ой штуки и центральное холодное, и горячее водоснабжение.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Выдача горячей воды, кипяченой воды (питьевой) вышеуказанной категорией лиц не фиксировалась, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Жалоб от административного истца на ограничения в выдаче воды не было.

Все камеры режимного корпуса «Б» находились в удовлетворительном санитарном состоянии, на момент нахождения в них Корягина Р.В. в ремонте не нуждались. Данные камерные помещения обеспечены централизованным отоплением от городской теплосети в соответствии с графиком отопительного сезона, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка камеры следственного изолятора оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с таблицей 8.1 приложения № 8 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279, следует, что минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Пунктом 7.8.2 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.

Как следует из пункта 14.30 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 № 161-дсп освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания. В камере имеется естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы.

Кроме того, в камерных помещениях косметический ремонт проводится ежегодно, осуществляется санитарная обработка, ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по дератизации, дезинфекции, дезинсекции. Санитарное состояние удовлетворительное, грибок в камере отсутствует.

Согласно приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» помывка в душе осуществляется не реже 1 раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Душевые кабины находятся на каждом этаже режимного корпуса. Душевые оборудованы 3-мя распылителями гибкой подводкой с душевой сеткой, вешалками для переодевания.

Душевые режимного корпуса «Б» находятся в удовлетворительном санитарном состоянии и в ремонте не нуждаются. Оборудование душевых комнат так же находится в исправном состоянии.

Во всех камерных помещениях режимного корпуса «Б» своевременно и регулярно проводилась дезинфекция, дератизация и дезинсекция с целью санитарно-эпидемиологического благополучия содержащихся лиц, исключения опасного и вредного воздействия мышевидных грызунов на их организм. Насекомые, паразиты и грызуны в камерных помещениях отсутствовали.

Корягин Р.В. был обеспечен индивидуальным спальным местом и вещевым имуществом (матрац, подушка, простыни (2 шт.), наволочка, полотенце (2 шт.), одеяло, а также был обеспечен столовыми приборами (тарелкой, кружкой, ложкой) в полном объеме. Постельные принадлежности посуда выдавались в пригодном для использования состоянии.

Размер прогулочных дворов составляет от 12 кв.м до 21 кв.м.

В период содержания в СИЗО-5 в соответствии с пунктом 11 статьи 17 Федерального Закона № 103 от 15 июля 1995 года Корягину Р.В., ежедневно предоставлялась прогулка в прогулочных дворах, по установленному графику, продолжительностью не менее 1 час 30 минут, с возможностью заниматься физическими упражнениями

Каждый прогулочный двор оборудован скамьей, урной для мусора. Крыши прогулочных дворов оборудованы навесом от дождя и снега. Тип крыш прогулочных дворов - металлическая решетка с размером ячеек 200 на 200 мм. Пол в прогулочных дворах имеет асфальтовое покрытие. Проход в прогулочные дворы является безопасным, оборудован исправными светильниками.

Питание было организовано в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Питание является разнообразным, приготовление блюда полностью соответствуют указанным нормам по качеству и калорийности, а также проходят ежедневный отбор проб ответственными лицами из числа сотрудников учреждения.

В сборном отделении находятся 8 камер. Данные камеры оборудованы деревянными скамейками по числу посадочных мест исходя из расчета 4 кв. метра на одного человека, Туалетом, умывальником с горячей и холодной водой. Все камеры находятся в удовлетворительном состоянии, в ремонте не нуждаются. При убытии, лица, заключенные под стражу размещаются в камерных помещениях сборного отделения с соблюдением требований изоляции и содержатся не более 1,5-2-х часов. Данные камеры имеют вентиляцию, осуществляемую через отверстие вентиляционной шахты размером 25x25 сантиметров, которыми оборудованы все камеры сборного отделения. Камеры сборного отделения обеспечены централизованным отоплением от котельной учреждения. Отопительный сезон начинается в октябре месяце, окончание сезона - май месяц. Продолжительность отопительного сезона утверждается правительством г. Санкт-Петербурга. В каждом камерном помещении сборного отделения установлена батарея, которая соответствует установленным нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН России № СП 15-01.

В подтверждении доводов, изложенных в отзыве ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в материалы дела представлены следующие документы.

Справка от 13 октября 2020 года №... (л.д. 106-108, 133-136 т.1).

Справка 13 октября 2020 года №... (л.д. 109, 137 т.1)

Сведения о средняя температура в камерном помещении составляла от 19 до 21 градусов Цельсия (л.д. 133-136 т. 1).

ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представлены фотоснимки камеры №..., прогулочного двора (л.д. 1-7 т. 3).

Также ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представлен технический паспорт на здание режимного корпуса следственного изолятора с камерными и подсобными помещениями по (л.д. 8-9 т. 3).

Контракт №... от 30 августа 2018 года заключенный между ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ООО «Дезспец» о проведении дезинфекции, дератизации, дезинсекции. Акт № 634 от 30.08.2018 года о выполненных работах, услуг (л.д. 10-14 т. 3).

В период содержания Корягина Р.В. в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области содержался в камерном помещении №... режимного корпуса «Б». За вышеуказанный период обыскных мероприятий в камерном помещении не проводилось (л.д. 18 т. 3).

Из журнала №... учета контроля за качеством приготовлении пищи ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (начат 31 мая 2019 года, окончен 29 июля 2019 года), следует, что ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обеспечивало лиц, содержащихся в учреждении нормой питанием в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (л.д. 132-135 т. 3).

Вместе с тем, имеются нарушения в части соблюдения нормы содержания осужденных в камерных помещениях.

Так, Корягин Р.В. содержался с 25 по 27 июня 2019 года в камерном помещении №... режимного корпуса «Б», размером - 18,84 кв.м, количество спальных мест - 8.

Согласно журналу №... «Учета количества лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (начат 27 января 2019 года, окончен 3 июля 2019 года), за время содержания в камере №... с Корягиным Р.В. находилось 7 заключенных (л.д. 15-17 т. 3).

Следовательно, в названный период Корягин Р.В. содержался в камерном помещении с нарушением нормы санитарной площади (четыре квадратных метра на одного человека в камере), что указывает на незаконность действий ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части необеспечения Корягина Р.В. установленной нормой санитарной площади, в связи с чем, является верным вывод суда о нарушении прав административного истца.

Таким образом, учитывая приведенные нормативные положения в совокупности с доказательствами, представленными в материалы дела, судебная коллегия, полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска в части требований о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившихся в отсутствии питьевой воды, приготовлении пищи плохого качества, нарушения времени посещения душа, недостаточного освещение в камере; предоставлении прогулок менее установленного времени; не оборудовании прогулочных дворов кровельным покрытием, навесами от дождя и скамейками для сидения, отсутствие искусственной вентиляции, нарушение приватности при пользовании туалетом, отсутствие горячей воды, наличие в камерах грызунов и насекомых, нарушение температурного режима, антисанитарного состояния душевых, поскольку заявленные требования опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы административного истца, по существу, сводятся к несогласию с решением суда в оспариваемой части, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

Таким образом, материалами дела установлено, что в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 1360 календарных дней имело место нарушение пункта 5 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», поскольку Корягин Р.В. не был обеспечен необходимой нормой площади камеры, приходящейся на одного человека, что суд правомерно расценил как нарушение его прав.

В качестве компенсации за нарушения своих прав, административный истец заявил требования о взыскании с административных ответчиков компенсации за нарушение условий содержания под стражей в сумме 2 500 000 рублей.

Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение в указанной части, пришел к выводу о необходимости взыскать в пользу административного истца компенсацию в размере 230 000 рублей.

Указанную сумму судебная коллегия находит несоразмерной, не учитывающей практику Европейского суда по правам человека о размере компенсации, присуждаемой в аналогичных случаях. Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что требования административного истца о размере компенсации являются завышенными, поскольку не все доводы административного иска нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции.

Принимая во внимание обстоятельства дела, судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае для расчета суммы компенсации надлежит учитывать размер минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, что, в то же время, соотносится с суммами компенсаций устанавливаемыми Европейским судом по правам человека в аналогичных обстоятельствах.

Так, Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», согласно которым на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц, что составляет 426 руб. в день (или 5, 145 евро в день, по курсу ЦБ 82, 866 руб. за 1 евро).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 марта 2021 года № 143 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Санкт-Петербурге на 2021 год» установлена величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге на 2021 год в следующем размере:

на душу населения	-	11910 руб. 40 коп.;
на трудоспособное население	-	13073 руб. 80 коп. (435, 79 руб. в день);
на пенсионеров	-	10280 руб. 30 коп.;
на детей	-	11607 руб. 50 коп.

Таким образом, учитывая, что нарушение прав административного истца в общей сложности длилось 1360 календарных дней. Судебная коллегия полагает взыскать в пользу административного истца компенсацию в размере 600 000 рублей. Указанная сумма компенсации соответствует принципу разумности и справедливости, степени допущенного нарушения прав административного истца, и является достаточной с учетом, установленных по делу обстоятельств, относящихся к характеру и длительности этого нарушения

Ссылки в апелляционных жалобах административных ответчиков на положения части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании положений закона.

Иные доводы апелляционной жалобы административных ответчиков, по существу, сводятся к несогласию с решением суда в оспариваемой части, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 31 марта 2021 года отменить в части признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю», апелляционную жалобу - удовлетворить.

В указанной части требований отказать.

Изменить решение Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 31 марта 2021 года в части размера взысканных сумм, апелляционную жалобу Корягина Р.В. - удовлетворить.

Взыскать в пользу Корягина Р. В. с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации за нарушение условий содержания 600 000 рублей.

В остальной части решение Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Кировский районный суд Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: