Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н. административное дело по административному иску Кулиева Туйчибой Рузикуловича к УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю об оспаривании решений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛА:

Кулиев Т.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю об оспаривании решений, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что он является гражданином Республики Таджикистан, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в РФ, также принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и решение об отказе в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности. Административный истец оспаривает факт привлечения к административной ответственности неоднократно на территории Российской Федерации в период пребывания, поскольку был привлечен к административной ответственности только в начале 2017 года, штраф оплачен 06.02.2017, в связи с чем считает указанные выше решения незаконными.

Просил признать незаконным и нарушающими права, свободы и законные интересы Кулиева Т.Р. решение УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, решение об отказе в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности. Обязать соответствующие органы исполнительной власти устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Кулиева ТР.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Кулиев Т.Р. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, указывает на то, что сведения о привлечении истца к административной ответственности 25.03.2016 и 02.11.2015 не соответствуют действительности; рассмотрение дела без участия представителя лишило его права заявлять ходатайства.

В судебном заседании представитель Кулиева Т.Р. Магеррамов Ю.Л. заявил ходатайство о приостановлении производства по апелляционной жалобе до рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении № 103 1602446 от 25.03.2016 и № 103 1509997 от 02.11.2015 Кировским районным судом г. Красноярска

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Кресан В.С. полагала ходатайство о приостановлении производства по делу оставить на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца Магеррамова Ю.П., представителя административного ответчика Кресан В.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает ходатайство не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Данное положение устанавливает обязанность суда приостановить производство по делу только в предусмотренных законом случаях, направлено на вынесение законного и обоснованного судебного постановления и не предполагает его произвольного применения судом. Связь между двумя делами должна носить правовой характер.

Исходя из смысла данной правовой нормы, обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до принятия решения по другому делу или вопросу, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве. При этом факты, рассматриваемые в ином гражданском, уголовном или административном производстве, должны иметь преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению.

Как следует из заявленного ходатайства, представитель административного истца Магеррамов Ю.Л. просил приостановить апелляционное производство ввиду обращения в Кировский районный суд г. Красноярска с жалобой на постановления по делу об административном правонарушении № 103 1602446 от 25.03.2016 и №103 1509997 от 02.11.2015 в отношении Кулиева Т.Р., которые являлись основанием для принятия решения ГУ МВД России по Красноярскому краю о неразрешении Кулиеву Т.Р. въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании представитель административного истца Магеррамов Ю.Л. указал, что 28.09.2018 указанные жалобы Кировским районным судом г. Красноярска приняты к производству.

Из анализа вышеприведенных положений законодательства следует, что рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу

Приведенные административным истцом обстоятельства относительно обращения в Кировский районный суд г. Красноярска с жалобой на постановления по делу об административном правонарушении № 103 1602446 от 25.03.2016 и № 103 1509997 от 02.11.2015 в отношении Кулиева Т.Р. не могут служить основанием для приостановления апелляционного производства в силу закона, как не предусмотренные статьями 190, 191 КАС РФ. Поскольку действующее процессуальное законодательство не предусматривает указанное Кулиевым Т.Р. обстоятельство в качестве основания, дающего право, либо возлагающего на суд обязанность по приостановлению производства по делу, судебная коллегия находит ходатайство представителя административного истца не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 190-191 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

В удовлетворении заявления о приостановлении в суде апелляционной инстанции производства по административному делу по административному иску Кулиева Туйчибой Рузикуловича к УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю об оспаривании решений, возложении обязанности, до рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении № 103 1602446 от 25.03.2016 и № 103 1509997 от 02.11.2015 Кировским районным судом г. Красноярска представителю Кулиева Т.Р. – Магеррамову Ю.Л. отказать.

Председательствующий: С.Н. Полынцев

Судьи: А.Н. Корниенко

А.И. Шаврина А.И.