Гражданский кодекс часть 1

«Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к Шатровой С.Л. о взыскании пени по земельному налогу за 2011-2013 годы удовлетворить.

Взыскать с Шатровой С.Л. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тверской области пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Шатровой С.Л. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная ИФНС России №5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шатровой С.Л. о взыскании пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты>.

В административном иске указано, что Шатровой С.Л. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями, представленными органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании положений главы 31 «Земельный налог» части второй Налогового кодекса РФ, Решения Совета депутатов городского поселения город Западная Двина Тверской области от 22.11.2008 года № 21 Шатровой С.Л. начислен земельный налог за 2011- 2013 годы.

В соответствии с требованиями ст.52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление №52310, на основании которого по сроку 01.11.2012 года Шатрова С.Л. должна уплатить земельный налог за 2011 год в сумме <данные изъяты>, налоговое уведомление № 176253, на основании которого, по сроку 01.11.2013 года Шатрова С.Л. должна уплатить земельный налог за 2012 год в сумме <данные изъяты>, и налоговое уведомление № 310309, на основании которого, по сроку 05.11.2014 года Шатрова С.Л. должна уплатить земельный налог за 2013 год в сумме <данные изъяты> рублей.

Однако обязанность налогоплательщика по уплате земельного налога за 2011-2013 годы в добровольном порядке в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (01.11.2012 год, 01.11.2013 год, 05.11.2014 год) Шатрова С.Л. не исполнила, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ Шатровой С.Л. начислены пени за неуплату земельного налога в сумме <данные изъяты> за период с 14.07.2015 года по 11.08.2015 год и пени за неуплату земельного налога в сумме <данные изъяты> за период с 20.11.2014 года по 13.07.2015 год.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, сбора, пени штрафа № 414 по состоянию на 11.08.2015 года, согласно которому налогоплательщик обязан в срок до 18.09.2015 года уплатить пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты>, и требование об уплате налога, сбора, пени штрафа № 324 по состоянию на 03.08.2015 года, согласно которому налогоплательщик обязан в срок до 10.09.2015 года уплатить пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты>.

Общая сумма пеней по двум требованиям составила <данные изъяты>.

До настоящего времени пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты> налогоплательщиком не уплачены.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России №5 по Тверской области просила суд взыскать с Шатровой С.Л. пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты>.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представлено поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Шатрова С.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения данного административного дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика И.П. Федорова, действующая по доверенности в интересах С.Л. Шатровой в судебном заседании административные исковые требования МИФНС России № 5 по Тверской области о взыскании с Шатровой С.Л. пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты> не признала и пояснила, что с расчетом пени по земельному налогу, представленному МИФНС России № 5 по Тверской области не согласна, поскольку 12.03.2013 года мировым судьей судебного участка Западнодвинского района Тверской области по делу № 2-94/2013 был вынесен судебный приказ о взыскании с Шатровой С.Л. в пользу МИФНС России № 5 по Тверской области задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты> и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> копеек за 2011 год. На основании вышеуказанного судебного приказа ОСП по Западнодвинскому и Жарковскому районам УФССП России по Тверской области было возбуждено исполнительное производство № 2076/13/08/69, предмет исполнения: иной вид налога и сбора в размере <данные изъяты>. 28.06.2014 года ОСП по Западнодвинскому и Жарковскому районам УФССП России по Тверской области было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Шатровой С.Л. на основании того, что оплата задолженности по земельному налогу за 2011 год в сумме <данные изъяты> Шатровой С.Л. была произведена в полном объеме. Кроме этого, Шатровой С.Л. производилась частичная оплата земельного налога за 2012 и 2013 годы. В связи с чем полагает, что пени по земельному налогу за 2011 год после 28.06.2014 года начисляться не могут, в связи с полной оплатой ответчиком задолженности по земельному налогу за 2011 год. Согласно произведенному административным ответчиком Шатровой С.Л. расчету за период с 20.11.2014 года по 11.08.2015 года пени по земельному налогу составили <данные изъяты>.

Не согласившись с доводами, представленными представителем административного ответчика И.П. Федоровой, действующей по доверенности в интересах С.Л. Шатровой, начальник МИФНС России № 5 по Тверской области И.В. Королева представила письменные пояснения, согласно которым Шатровой С.Л. начислен земельный налог по следующим срокам уплаты: 01.02.2011 год земельный налог за 2009, 2010 годы в сумме <данные изъяты>, 01.11.2012 года земельный налог за 2011 год в сумме <данные изъяты>, 01.11.2013года земельный налог за 2012 год в сумме <данные изъяты>, 05.11.2014 года земельный налог за 2013 год в сумме <данные изъяты> рублей. Шатровой С.Л. неоднократно производилась частичная оплата земельного налога по указанным срокам. С учетом произведенной Шатровой С.Л. частичной оплатой земельного налога по состоянию на 20.11.2014 года за налогоплательщиком числилась задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты>, в том числе: земельный налог за 2009, 2010 годы по сроку уплаты 01.02.2011 год в сумме <данные изъяты> копейки, земельный налог за 2012 год по сроку уплаты 01.11. 2013 в сумме <данные изъяты>, земельный налог за 2013 год по сроку уплаты 05.11.2014 года в сумме <данные изъяты> рублей. Соответственно по состоянию на 20.11.2014 года земельный налог за 2011 год в сумме <данные изъяты> уплачен Шатровой С.Л. в полном объеме. Поскольку должник не выполнил обязанность по уплате земельного налога в установленные законом сроки (01.02.2011, 01.11.2013, 05.11.2014), то на основании ст. 75 НК РФ Шатровой С.Л. начислены пени за неуплату земельного налога в сумме <данные изъяты> за период с 20.11.2014 года по 11.08.2015 года, исходя из суммы задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты> (с дальнейшим уменьшением суммы задолженности в связи с частичной оплатой). Таким образом, при расчете пени за период с 20.11.2014 года по 11.08.2015 год задолженность по земельному налогу за 2011 год по сроку уплаты 01.11.2012 года не включена, поскольку в полном объеме налог уплачен 20.06.2014 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шатрова С.Л. ставит вопрос об отмене решения суда. Не соглашаясь с произведенным расчетом, административный ответчик указывает, что налоговым органом в заявлении не указано, за какой период времени начисляются пени. Задолженность за 2011 год погашена, за 2012, 2013 года частично оплачена, а потому пени за 2011 год начисляться не могут.

В суде апелляционной инстанции Шатрова С.Л. и ее представитель, будучи надлежаще уведомленными о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явились. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области Якунина М.В. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считая решение суда законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что налог за 2011 год Шатровой С.Л. полностью уплачен 20 июня 2014 года и потому пени за 2011 год уже не начислялись. Однако программой расчета задолженности включена задолженность по пеням за 2009-2010 года, пени рассчитаны на задолженность по земельному налогу за 2009,2010, 2012 и 2013 годы в сумме <данные изъяты>.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Межрайонной ИФНС России №5 по Тверской области Якунину М.В., возражавшую относительно доводов жалобы и просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. (ч.2 ст.75 НК РФ). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. (ч.З ст.75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Шатровой С.Л. на праве собственности принадлежат земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями ст.52 НК РФ налоговой инспекцией в адрес Шатровой С.Л. было направлено налоговое уведомление № 52310 об уплате земельного налога за 2011 год в сумме <данные изъяты> по сроку до 01.11.2012 года, налоговое уведомление №176253 об уплате земельного налога за 2012 год в сумме <данные изъяты> по сроку уплаты до 01.11.2013 года, налоговое уведомление №310309 об уплате земельного налога за 2013 год в сумме <данные изъяты> рублей сроком уплаты до 05.11.2014 года.

В связи с тем, что должник не выполнил обязанность по уплате налога в установленные законом сроки, то на основании ст. 75 НК РФ Шатровой С.Л. начислены пени за неуплату земельного налога в сумме <данные изъяты> копеек за период с 14.07.2015 года по 11.08.2015 год и пени за неуплату земельного налога в сумме <данные изъяты> за период с 20.11.2014 года по 13.07.2015 года.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в адрес Шатровой С.Л. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №414 по состоянию на 11.08.2015 год, согласно которому налогоплательщик обязан в срок до 18.09.2015 года оплатить пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты> и требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №324 по состоянию на 03.08.2015 года, согласно которому налогоплательщик обязан в срок до 10.09.2015 года уплатить пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты>

Общая сумма пеней по земельному налогу по двум требованиям №414 и №324 составила <данные изъяты>.

Как усматривается из материалов дела, Межрайонная ИФНС России №5 по Тверской области, обращаясь в суд, просила взыскать с Шатровой С.Л. пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты>.

Однако административным истцом не оспаривалось в суде апелляционной инстанции, что задолженность за 2011 год Шатровой С.Л. погашена 20 июня 2014 года, фактически в сумму расчета задолженности включена сумма задолженности по земельному налогу за 2009-2010 год и 2012, 2013 г.г.

Поскольку Межрайонной ИФНС России №5 по Тверской области в суд не заявлялись административные исковые требования о взыскании с Шатровой С.Л. пени по земельному налогу за 2009-2010 года, то пени за данный период взысканы быть не могут.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к Шатровой С.Л. о взыскании пени по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме <данные изъяты> подлежит удовлетворению в части взыскания Шатровой С.Л. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тверской области пени по земельному налогу за 2012-2013 годы в сумме <данные изъяты>.

Расчет суммы задолженность за данный период, произведенный административный истцом составил <данные изъяты>

Судебная коллегия соглашается с данным расчетом и находит необходимым взыскать с Шатровой С.Л. указанную сумму.

В удовлетворении остальной части заявленных Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области требований следует отказать.

Так же судебная коллегия находит необходимым произвести перерасчет государственной пошлины, снизив ее размер.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 февраля 2016 года отменить, постановив новое решение.

«Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к Шатровой С.Л. о взыскании пени по земельному налогу за 2011-2013 годы удовлетворить частично.

Взыскать с Шатровой С.Л., проживающей <адрес> в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тверской области пени по земельному налогу за 2012-2013 годы в сумме <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части заявленных Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области требований отказать.

Взыскать с Шатровой С.Л., проживающей в <данные изъяты> в местный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Председательствующий

Судьи