Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу ООО «Национальная служба взыскания» на определения судьи Советского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2022 года об оставлении частной жалобы без движения,

установил:

ООО «Национальная служба взыскания» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия начальника и судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее – Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области) и устранении нарушения прав административного истца, являющегося взыскателем в исполнительном производстве.

Определением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 5 апреля 2022 года указанное заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 125,126 КАС РФ и предоставлен срок для устранения недостатков до 18 апреля 2022 года.

15.04.2022 в адрес Советского районного суда г. Тамбова через интернет-портал ГАС «Правосудие» поступила частная жалоба ООО «Национальная служба взыскания» о несогласии с названным определением.

Определением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2022 года указанная частная жалоба оставлена без движения, ввиду того, что подписана простой электронной подписью Сарбаева В.В., что не подтверждает его полномочий действовать от имени юридического лица.

Не согласившись с названным определением судьи, ООО «Национальная служба взыскания» подана частная жалоба с просьбой об его отмене. Анализируя положения пунктов 1.4, 2.1.4, 2.2.5, 3.2.1, 3.3.3 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, указывает о том, что частная жалоба и приложенные к ней документы направлены в суд в виде электронных образов документа, подписанные простой электронной подписью, считаются надлежаще заверенными. При этом каких-либо дополнительных требований к оформлению документов, представляемых в суд в виде электронных образов документов, не установлено. В этой связи полагает, что частная жалоба соответствует требованиям статьи 299 КАС РФ, а полномочия представителя выражены в доверенности, которая также надлежащим образом заверена.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

Оставляя частную жалобу ООО «Национальная служба взыскания» на определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 5 апреля 2022 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что частная жалоба подписана простой электронной подписью Сарбаева В.В., что не подтверждает его полномочий действовать от имени юридического лица.

С такими выводами нельзя согласиться.

Согласно части 7 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу части 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, урегулирован приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее Порядок).

Согласно абзацу второму пункта 1.2 Порядка, административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 2.1.1 Порядка, предусмотрено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 3.3.1 Порядка, обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 4 п. 1.4 Порядка).

Под простой электронной подписью понимается электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (абз. 6 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

При этом сам факт подачи документов через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, означает, что эти документы заверены простой электронной подписью лица.

Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись).

Пунктом 4.4 вышеназванного Порядка предусмотрено, что просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи документов, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи. Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов.

Как следует из материалов дела, частная жалоба подана через интернет-портал ГАС "Правосудие" в виде электронного образа документа и подписана представителем юридического лица В.В. Сарбаевым простой электронной подписью, то есть, частная жалоба на определение Советского районного суда города Тамбова от 5 апреля 2022 года года является отсканированным документом, изначально подготовленным на бумажном носителе, подписанным представителем истца, с приложением документа, подтверждающим его полномочия (пункт 2 приложения), имеющим право действовать по доверенности и переведенным в электронный образ.

В нарушении выше приведенных норм судья пришел к ошибочному выводу, что частная жалоба подписана простой электронной подписью Сарбаева В.В., что не подтверждает его полномочий действовать от имени юридического лица, поскольку в данном случае был подан электронный образ документа, созданный с помощью средств сканирования, требования к которому предусмотрены разделом 2.2 Порядка, в частности он должен содержать графическую подпись лица, и может быть заверен как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.

Таким образом, частная жалоба с приложенными к ней документами была подана в форме электронного образа, подписана лицом, имеющим полномочия на его подписание и предъявление в суд.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у судьи отсутствовали правовые основания для оставления частной жалобы без движения, в связи с чем, определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2022 г. подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Исходя из пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), суд апелляционной инстанции приходит к выводу не направлять частную жалобу в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить необходимые процессуальные действия.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2022 года об оставлении частной жалобы ООО «Национальная служба взыскания» отменить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Тамбова.

Судья Тамбовского

областного суда - Т.А. Симонова