Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Радужный», Пермяковой А.К. о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Радужный»,

по апелляционной жалобе административного ответчика Пермяковой А.К. на решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20.05.2016

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Сафиной Е.Н., судебная коллегия

установила:

Центральный банк Российской Федерации в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Радужный» (далее – КПК «Радужный») (ОГРН 1146612000105, ИНН 6612043869) (623402, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Ударников, 16) и возложении на Кооператив обязанности произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в 6-месячный срок; возложении на учредителя Кооператива – Пермякову А.К. обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований указал, что по результатам проведенного мониторинга установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» КПК «Радужный» в течение более чем 3-х месяцев с момента прекращения членства в саморегулируемой организации кредитных кооперативов и до настоящего времени не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Кредитные кооперативы, нарушающие такие требования, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

Решением суда административные исковые требования удовлетворены. КПК «Радужный» (ОГРН 1146612000105, ИНН 6612043869) (623402, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Ударников, 16) ликвидирован; на Пермякову А.К. возложена обязанность произвести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Радужный».

В апелляционной жалобе Пермякова А.К. просит решение суда изменить, возложив на Рыжаева А.Н. обязанность произвести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Радужный», в удовлетворении исковых требований к Пермяковой А.К. отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Сафина Е.Н., возражая против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции административные ответчики КПК «Радужный», Пермякова А.К., заинтересованное лицо ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не явились.

Как видно из материалов дела, о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции

КПК «Радужный» извещен по почте, Пермякова А.К. - 27.09.2016 телефонограммой, ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - 27.09.2016 по факсимильной связи.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания судебной коллегии извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Так, согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ (в редакции, действующей до 04.07.2016) предусмотрено, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ (в редакции действующей до 04.07.2016) кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Радужный») (ОГРН 1146612000105, ИНН 6612043869) (623402, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Ударников, 16) зарегистрирован в качестве юридического лица 23.01.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области; учредителем юридического лица является Пермякова А.К. (л.д. 14-23)

Согласно сведениям, полученным Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации в результате мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Радужный» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

КПК «Радужный» не относится к кредитным кооперативам второго уровня, которым в силу п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» является кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

Удовлетворяя заявленные требования Центрального банка Российской Федерации, суд обоснованно исходил из того, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК «Радужный» с 04.08.2015 не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для его ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в связи с нарушением ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Аналогичные основания для ликвидации юридического лица по решению суда предусмотрены подп. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда о возложении обязанностей по ликвидации кооператива на его учредителя.

В соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица либо исключения из него является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 09.12.2015, 19.05.2016 учредителем КПК «Радужный» указана Пермякова А.К., суд обоснованно возложил на нее обязанность произвести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Радужный».

Доводы апелляционной жалобы о необходимости изменения решения суда в части возложения на Рыжаева А.Н. обязанности произвести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Радужный», не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену или изменение решения суда. Имеющаяся в материалах дела не заверенная надлежащим образом копия протокола собрания учредителей № 7 КПК «Радужный» от 29.04.2016, согласно которой собранием учредителей кооператива принято решение о снятии с должности председателя кооператива Пермяковой А.К. и назначении на должность Рыжаева А.Н., а также решение о выходе ее из состава пайщиков КПК «Радужный», не является бесспорным и достаточным доказательством выхода административного ответчика из состава учредителей кооператива. Доказательств внесения изменений в сведения об учредителе КПК «Радужный», содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, Пермяковой А.К. в суд первой инстанции представлено не было, не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции. С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что Пермякова А.К. является учредителем указанного юридического лица и в силу п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации на нее может быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, является верным.

Учитывая, что выводы суда соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определила:

решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20.05.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Пермяковой А.К. – без удовлетворения.

Председательствующий: Шурыгина Л.Г.

Судьи: Захарова О.А.

Шабалдина Н.В.