Гражданский кодекс часть 1

Забайкальский краевой суд в составе председательствующего судьи Пичуева В.В. рассмотрел в городе Чите 9 июля 2021 года материал по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Э. Т.А., УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным и понуждении совершить исполнительные действия в рамках исполнительного производства, по частной жалобе административного истца ФИО1 на определение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Э. Т.А. в рамках исполнительного производства №, обязать судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по забайкальскому краю Э. Т.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании алиментов, принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках указанного исполнительного производства, произвести расчет задолженности по состоянию на дату обращения с административным иском в суд.

Определением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предложено в течение 10 дней со дня получения копии данного определения устранить недостатки административного искового заявления, предоставив в суд копию судебного акта о взыскании алиментов, копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копию свидетельства о рождении ФИО2, <Дата> г.р., документ, подтверждающий смену фамилии административного истца с ФИО3 на ФИО1

На указанное определение судьи административным истцом ФИО1 подана частная жалоба, в которой административный истец просит отменить определение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения, материал направить в Оловяннинский районный суд Забайкальского края для принятия к производству суда. В обоснование требований ссылалась на отсутствие у нее копии судебного акта о взыскании алиментов, поскольку данный документ был предъявлен более 10 лет назад в Оловяннинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, постановление о возбуждении исполнительного производства не было вручено административному истцу, а копия свидетельства о рождении ФИО2 могла быть представлена административным истцом в судебном заседании. Названные в оспариваемом определении основания для оставления административного искового заявления без движения, по мнению ФИО1, не препятствуют обращению с административным иском в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2021 года ФИО1 обратилась в Оловяннинский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действия. В обоснование требований указала, что является стороной исполнительного производства № от 26 января 2012 года, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 30 марта 2009 года, выданного мировым судьей судебного участка №17 Чернышевского судебного района Читинской области, согласно которому в пользу ФИО4 взысканы алименты с ФИО5 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, <Дата> г.р. По состоянию на 2 апреля 2021 года исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Э. Т.А., задолженность составляет <данные изъяты> руб., что не соответствует действительности. В ходе исполнительного производства судебный пристав уклоняется от выполнения своих обязанностей, не предпринимает установленные законом принудительные и розыскные меры в отношении должника и его имущества, а также меры по привлечению должника к административной и уголовной ответственности. Указывает, что не может получить информацию по исполнительному производству от судебного пристава-исполнителя, неоднократно обращалась с жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя, но безрезультатно.

Определением судьи от 13 апреля 2021 года данное административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с тем, что к административному исковому заявлению не была приложена копия судебного акта о взыскании алиментов, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копия свидетельства о рождении ФИО2, документ, подтверждающий смену фамилии ФИО3 на ФИО1 Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков административного искового заявления, путем предоставления суду указанных документов в течение 10 дней со дня получения копии данного определения.

С обжалуемым определением судьи от 13 апреля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения суд апелляционной инстанции согласиться не может, ввиду следующего.

Статьями 125 и 126 КАС РФ установлены общие требования к содержанию административного искового заявления и указаны прилагаемые к нему документы. Вместе с тем, в силу положений статьи 360 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) рассматривается по правилам главы 22 названного Кодекса, в связи с чем, должны соблюдаться требования, предъявляемые к такому исковому заявлению, содержащиеся в статье 220 главы 22 КАС РФ.

Согласно части 3 статьи 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Положениями упомянутых статей не предусмотрено представление копий судебного акта о взыскании алиментов, постановления о возбуждении исполнительного производства, свидетельства о рождении ФИО2, документа о смене фамилии административного истца.

Исходя из содержания приведенных норм документами, подтверждающими обстоятельства, на которых основаны требования административного истца, являются материалы исполнительного производства, взыскателем по которому является ФИО4, а должником ФИО5 Материалы исполнительного производства находятся у административного ответчика и подлежат представлению суду именного им. В свою очередь, административный истец представила документы, подтверждающие наличие в производстве административного ответчика судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Э. Т.А. указанного исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах оснований для оставления без движения административного искового заявления у судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края не имелось. В связи с чем, обжалуемое определение судьи от 13 апреля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья Забайкальского краевого суда В.В. Пичуев