Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО1 – Помельниковой (Петровой) Т.П. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 июня 2022 года

по административному делу по иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., объяснения представителя административного ответчика ФИО1 – Помельниковой (Петровой) Т.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю, а так же в период с 05.02.2011 по 21.10.2020 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 12.04.2022. ФИО1 был предоставлен расчет, по которому было произведено начисление по страховым взносам.

В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов Межрайонная ИФНС России № 9 по СК в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требования:

- от 10.05.2018 № 8632, срок исполнения по требованию 23.05.2018, на общую сумму 2 013.72 рублей, сумма непогашенного долга - 10,75 рублей;

- от 04.02.2019 № 29194, срок исполнения по требованию - 15.02.2019, на общую сумму 32 594.16 рублей, не погашенная сумма задолженности - 14712,89 рублей;

- от 10.01.2020 № 2674, срок исполнения по требованию - 22.01.2020, на общую сумму 36 305.95 рублей, сумма непогашенной задолженности - 36 238.00 рублей от 12.11.2020 № 55661, срок исполнения по требованию - 15.12.2020, на общую сумму 32 990.92 руб., сумма непогашенного долга - 23 202,67 рублей.

Вышеуказанные требования налогоплательщиком не исполнены (исполнены частично), в связи с чем, сумма задолженности составляет:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 57 222.00 руб. 2018-2020гг., пеня исчислена в период с 01.01.2020 по 11.11.2020 в размере 47.25 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 16 868.35 руб. за 2018-2020 годы, пеня исчислена в период с 01.01.2020 по 11.11.2020 в размере 26.71 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Утрата статуса предпринимателя не предусмотрена в качестве основания прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога. Кроме того, статус налогоплательщика сохраняется у физического лица, и после прекращения им предпринимательской деятельности. Налогоплательщиком 27.01.2020 в налоговую инспекцию была предоставлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности № 907528700 от 13.01.2020 за 4 квартал 2019 г.

В соответствии с данными, предоставленными в декларации, исчислила сумму налога в размере 1 939.00 руб. за 4 квартал 2020 г.

В связи с имеющейся переплатой на дату представления указанной декларации в размере 293.69 руб., остаток не оплаченной суммы налога составил 1 645.31 руб. За неуплату данного налога в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 была начислена пеня в размере 22.89 руб. по требованию № 55097 от 22.10.2020.

В связи с не поступлением в срок сумм ЕНВД Межрайонная ИФНС России № 9 по СК в порядке досудебного регулирования направила требования №55097 от 22.10.2020 для добровольной уплаты сумм налогов заказным письмом в котором указано, что у плательщика ФИО1 имеется задолженность по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 1 645.31 руб. за 4 квартал 2020 г., пеня исчислена за период с 01.02.2020 по 22.10.2020 в размере 22.89 руб.

В соответствии с определением мирового судьи от 29 октября 2021 г. отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю о взыскании налога и пени с ФИО1 Обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, Инспекция преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

Кроме того, по мнению Инспекции, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В налоговом органе сложилась положительная правоприменительная практика относительно восстановления Инспекции пропущенного срока на подачу административного искового заявления. При рассмотрении административного иска суд, принимая во внимание позицию судов кассационной инстанции, восстанавливает данный срок.

На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления на взыскание задолженности по налогам и пени в отношении ФИО1, взыскать с ФИО1 недоимки по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 57 222 руб. 2018-2020 гг., пеня исчислена в период с 01.01.2020 по 11.11.2020 в размере 47.25 руб.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 16 868.35 руб. за 2018- 2020 годы, пеня исчислена в период с 01.01.2020 по 11.11.2020 в размере 26.71 руб.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2020 налог в размере 1 645.31 руб., пеня за период с 01.02.2020 по 22.10.2020 в размере 22.89 руб.

09.06.2022 административным ответчиком погашена сумма задолженности по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в полном объеме, а именно в размере 1645,31 руб. по налогу и 199,18 руб. по пене. В связи с чем, административный истец отказался от данной части исковых требований.

В соответствии с уточненными исковыми требованиями административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 57 222 руб. 2018-2020 гг., пеня исчислена в период с 01.01.2020 по 11.11.2020 в размере 47.25 руб.;

Определением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 июня 2022 года принят отказ истца от исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в полном объеме, а именно в размере 1645,31 руб. по налогу и 199,18 руб. по пене, производство по делу в названной части прекращено.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 июня 2022 года суд восстановил Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворено.

Суд взыскал с ФИО1, недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 16 868.35 руб. за 2018- 2020 годы, пеня исчислена в период с 01.01.2020 по 11.11.2020 в размере 26.71 руб., всего на общую сумму 74 090 руб., 35 коп.

Суд взыскал с ФИО1 в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 2422 руб., 71 коп.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ФИО1 – Помельникова (Петрова) Т.П., просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов ссылается на то, что исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от 24.072009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Считает, что административным истцом не доказана уважительная причина пропуска срока подачи заявления. Кроме того, налоговый орган при подаче заявления в суд и ходатайства о восстановлении пропущенного срока, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на взыскание с ответчика задолженности по недоимке, суду не представил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 ст.48 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю, а также с 05.02.2011 по 21.10.2020 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 9 по СК направлены требования от 10.05.2018 № 8632 срок исполнения по требованию - 23.05.2018, от 04.02.2019 № 29194 срок исполнения по требованию - 15.02.2019, от 10.01.2020 № 2674 срок исполнения по требованию - 22.01.2020, от 12.11.2020 № 55661 срок исполнения по требованию - 15.12.2020, для добровольной уплаты сумм налогов заказным письмом, в которых указано, что у плательщика ФИО1 имеется задолженность по:

В установленный срок задолженность в добровольном порядке административным ответчиком не уплачена.

Суд первой инстанции восстановил административному истцу пропущенный процессуальной срок, при этом учел, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание неуплаченной суммы налогов, процедур принудительного взыскания налоговой недоимки налоговым органом соблюдена, пропуск срока носил объективный характер в связи с чем, процессуальный срок административным истцом был пропущен по уважительным причинам.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда, как и с выводом о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и пени в размере 74 090,35 рублей.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о пропуске срока на обращение в суд по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 июня 2022 года, оставить без изменения - апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.А.Строчкина

Судьи А.И.Дубинин

Л.А.Болотова