Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Хаматханова Т.М. на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 24 декабря 2015 года, по которому иск Коваленко А.С. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония <Номер обезличен> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании незаконными действий по изъятию <Дата обезличена> двух книг оставлен без удовлетворения.

Взыскана с Коваленко А.С. в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" государственная пошлина в размере ......) руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хаматханов Т.М. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК о признании незаконными действий по изъятию 28.09.2015 двух книг "УПК РФ" и "Комментарий к УПК РФ", поступивших на его имя, возложении обязанности выдать указанные книги, ссылаясь на то, что безвозмездное получение книг для личного пользования не запрещено уголовно-исполнительным законодательством.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что получение осужденными литературы от третьих лиц не предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Хаматханов Т.М. с решением суда не согласен и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Личное участие в заседании суда апелляционной инстанции лиц, отбывающих уголовное наказание по административным делам не предусмотрено. Судебная коллегия исходит из того, что статья 77.1 часть 2 Уголовно - исполнительного кодекса РФ не регулирует вопрос участия осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в судебных заседаниях, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Кодексом административного судопроизводства РФ вопрос об этапировании указанных лиц для участия в судебном заседании не регламентирован. Судебная коллегия не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательности участия осужденного в качестве стороны в судопроизводстве.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, вправе довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, иными предусмотренными законом способами.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 307 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.

Согласно статье 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Согласно п. 4 примечаний Приказа от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей и в соответствии с Перечнем вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, (Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно пункта 26 Перечня вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (Приложение № 1 к Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений) предусмотрено, что осужденным запрещено иметь при себе вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном УИК РФ и настоящими Правилами порядке.

В соответствии с ч.1 ст.95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные, в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Соблюдение административным ответчиком предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством ограничений по отношению к заявителю не может рассматриваться в качестве неправомерных действий.

Судом установлено, что у осужденного Хаматханова Т.М., отбывающего наказание в виде лишения свободы в ... ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми на основании акта №б/н от <Дата обезличена> администрацией исправительного учреждения изъяты и приняты на хранение до окончания срока отбытия наказания книги, поступившие в адрес Хаматханова Т.М. от ООО «...»: "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" и «Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации".

Доказательств того, что изъятая у Хаматханова Т.М. литература приобретена им за счет собственных средств и по подписке в материалах дела не имеется. Как следует из содержания административного искового заявления, поступившая в адрес Хаматханова Т.М. от ООО «...» литература: "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" и «Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации", были приобретены для него его близкими родственниками.

Согласно справке ФКУ ИК-31 от 23.12.2015 <Номер обезличен>и осужденный Хаматханов Т.М. произвел подписку на следующую периодическую печать: ...

По доводам административного истца в апелляционной жалобе о том, что изъятая у него литература не относится к запрещенной, которую нельзя иметь при себе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Суд, проанализировав нормы материального права и установив, что литература, полученная административным истцом от ООО «...», приобретена не им, пришел к обоснованному выводу о том, что действия администрации исправительной колонии по изъятию указанной литературы у административного истца и принятию их на хранение, являются законными, поскольку в соответствии с п.26 Перечня вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (Приложение <Номер обезличен> к Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений) отнесены к предметам, которые осужденным, содержащимся в ЕПКТ запрещено иметь при себе.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.309 КАС РФ, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Вымского районного суда от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хаматханова Т.М. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи