Гражданский кодекс часть 1

Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев материал по частной жалобе заявителя на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2022 года, которым возвращено административное исковое заявление Афанасьева К.Л. к Якутскому городскому отделу судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела УФССП России по РС (Я) Михайлову В.В., УФССП России по РС (Я) о признании бездействия незаконным,

установил:

Афанасьев К.Л. обратился в Якутский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое определением судьи от 16 марта 2022 года оставлено без движения: заявителю предоставлен срок до 30 марта 2022 года для устранения указанных в определении недостатков административного искового заявления.

Определением от 31 марта 2021 года административное исковое заявление Афанасьева К.Л. возвращено заявителю.

В частной жалобе Афанасьев К.Л. ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, полагая его незаконным, вынесенным с существенным нарушением норм процессуального права. Указывает, что к исковому заявлению была приложена копия реестра почтовых отправлений, согласно которым копии административного искового заявления были направлены и получены административными ответчиками.

Рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 названного Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Оставляя без движения административное исковое заявление Афанасьева К.Л., судья исходил из его несоответствия требованиям статей 125 - 126 КАС РФ, поскольку к заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направление им копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Между тем, судьей не учтено, что в силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Таким образом, направление копии административного искового заявления с приложенными к нему документами является правом, но не обязанностью административного истца, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями.

В приложении к административному исковому заявлению был представлен реестр почтовых отправлений, подтверждающий направление копии административного искового заявления в адрес ЯГОСП УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю Михайлову В.В., УФССП России по РС (Я).

При таких обстоятельствах вывод о наличии оснований для возвращения административного искового заявления не соответствует обстоятельствам дела.

Таким образом, определение о возвращении административного искового заявления нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

о п р е д е л и л :

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2022 года о возвращении административного искового заявления Афанасьева К.Л. к Якутскому городскому отделу судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела УФССП России по РС (Я) Михайлову В.В., УФССП России по РС (Я) о признании бездействия незаконным отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления в производство суда в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ.

Судья М.М. Оконешникова