Судья: Христолюбов Ю. Л. Дело № 33а-1919/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Полушкина А.В.,
судей Бурова А.И.,
Захарчука О.В.,
при секретаре Токаревой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 30 мая 2016 административное дело по апелляционной жалобе З.Л.М.
на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 2 февраля 2016 года, которым постановлено:
«Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в УР к З.Л.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с адвоката удовлетворить.
Взыскать с административного ответчика З.Л.М. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики сумму задолженности по страховым взносам недоимки и пени за 2015 год в сумме 30051,01 руб., в том числе:
- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 28816,72 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 28816,72 руб.;
- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 706,56 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 706,56 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 515,1 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 515,1 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 12.63 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12.63 руб.
Взыскать с административного ответчика З.Л.М. в бюджет муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере 400 (Четырехсот) рублей.».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Бурова А.И., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики Костянко Д.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени к З.Л.М.
Требования мотивированы тем, что согласно удостоверению З.Л.М. являлась адвокатом. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и адвокаты.
За 2015 год З.Л.М. обязана уплатить страховые взносы:
- на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 28816,72 рублей;
- на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 706,56 рублей.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов З.Л.М. не исполнила, в соответствии со ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ на имеющуюся задолженность на обязательства 2015 года по состоянию на 29.05.15 начислены пени (расчет пени прилагается), в том числе в Пенсионный фонд на недоимку по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии 515,1 рублей, в ФФОМС – 12,63 рублей.
В целях досудебного порядка урегулирования спора по уплате задолженности, в адрес административного ответчика было направлено требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в добровольном порядке. Добровольный срок исполнения требования истек 19 июня 2015 года. В добровольном порядке административным ответчиком задолженность в установленный срок не погашена.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Ижевска от 7 сентября 2015 года заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней с адвоката З.Л.М. возвращено заявителю, так как ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, следовательно заявление взыскателя не подсудно мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г.Ижевска, а подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №2 Завьяловского района Удмуртской Республики по месту регистрации должника.
В связи с чем, просят взыскать с З.Л.М. задолженность по страховым взносам недоимки и пени за 2015 год в сумме 30051,01 руб., в том числе:
- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 28816,72 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 28816,72 руб.;
- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 706,56 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 706,56 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 515,1 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 515,1 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 12.63 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12.63 руб.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе З.Л.М. указывает на то, что статус ее как адвоката был прекращен 19 февраля 2015 года, согласно Протокола №2 Заседания Адвокатской Палаты УР, поэтому с нее подлежат взысканию взносы за два первых месяца 2015 года, которые рассчитываются по формуле 5965,00х8х26%х2 и составляют сумму 24814,40 руб., а не 28816,72 руб., как указано в решении суда. Просит решение суда изменить, уменьшить сумму, подлежащую взысканию по недоимкам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ до 24814,40 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 24814,40 руб. По иным взысканным с нее суммам возражений в апелляционной жалобе не содержится.
Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 212-ФЗ).
Согласно подпункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 Федерального закона № 212-ФЗ.
Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.
Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.
В соответствии с частями 3 и 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
В соответствии с частями 2 и 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).
В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что в 2015 году административный ответчик, зарегистрированный в качестве адвоката, был обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Однако указанную обязанность за 2015 год З.Л.М. надлежащим образом не исполнила, в связи с чем, у нее образовалась задолженность по страховым взносам.
Поскольку З.Л.М. не исполнила предусмотренные вышеизложенным законодательством обязанности по уплате страховых взносов, Управлением в адрес административного ответчика было направлено требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику предлагалось уплатить недоимку по страховым взносам и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 2015 год в сумме 30 051,01 руб., в том числе:
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 28816,72 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 28816,72 руб. (КБК 39210202140061000160);
- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 706,56 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 706,56 руб. (КБК 39210202101081011160);
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 515,1 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 515,1 руб. (КБК 39210202140062000160);
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 12.63 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12.63 руб. (КБК 39210202101082011160).
Добровольный срок исполнения требования истек 19 июня 2015 года. Задолженность в добровольном порядке не погашена.
Судебная коллегия отмечает, что административным истцом надлежащим образом исполнены обязанности по направлению требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год З.Л.М.., по адресу, заявленному последней (<адрес>).
Так как З.Л.М. не оплатила вышеназванную сумму в указанные сроки, административный истец обратился к мировому судьей судебного участка № 1 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики от 7 сентября 2015 года заявление возвращено административному истцу в связи с неподсудностью.
10 ноября 2015 года административный истец обратился с настоящим иском в суд общей юрисдикции.
Правильно установив обстоятельства дела, суд на основании приведенных правовых норм, принимая во внимание отсутствие в материалах дела письменных доказательств оплаты З.Л.М. взыскиваемой суммы, не усмотрев оснований для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате образовавшейся недоимки по страховым взносам, удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Расчет задолженности, представленной Управлением, судом апелляционной инстанции проверен. Возражений ответчика относительно размера подлежащих взысканию сумм пеней не последовало.
Судебная коллегия признает расчет верным.
Правильно установив обстоятельства дела, применив материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Управлением требований о взыскании с З.Л.М. задолженности в общей сумме 30051,01 руб.
Поскольку административные исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, не вызывает сомнений и вывод суда, основанный на положениях статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о взыскании с З.Л.М. государственной пошлины в сумме 400,00 руб.
Доводы апелляционной жалобы З.Л.М. о неверном расчете суммы недоимки по страховым взносам судебная коллегия признает не состоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с частями 3 и 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
Согласно письму Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике № № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №№) прекращен статус адвоката З.Л.М.. В связи с этим, распоряжением Управления от 10 марта 2015 года № № в реестр адвокатов Удмуртской Республики внесены сведения о прекращении статуса адвоката в отношении З.Л.М. (л.д. 17).
Соответственно, сумма взносов, подлежащих уплате З.Л.М. на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год должна исчисляться за период с 1 января 2015 года по 10 марта 2015 года (день внесения сведений о прекращении статуса адвоката в реестр адвокатов Удмуртской Республики). В этом случае сумма подлежащих к уплате взносов составляет 28816,72 рублей (рассчитано по формуле: 5965,00 х 8 х 26% х 2 = 24814,40 руб., где 5965,00 – минимальный размер оплаты труда, 8 – кратное увеличение минимального размера оплаты труда, 26% - тариф страхового взноса, 2 – количество месяцев, за которые должна быть произведена уплата взносов (за январь и февраль 2015 года) и 12407,20 : 31 х 10 = 4002,32 руб., где 12407,20 – сумма взносов, подлежащая к уплате за один месяц, 31 – общее количество дней в марте 2015 года, 10 – количество дней, за которые должна быть произведена уплата взносов в марте 2015 года (за 10 дней марта 2015 года)).
Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном расчете административным ответчиком суммы задолженности.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
о п р е д е л и л а :
решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 2 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З.Л.М. – без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Полушкин
судьи: А.И. Буров
ФИО1