Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
по апелляционной жалобе административного ответчика Кривохижина С.Н. на решение Плавского районного суда Тульской области от 13 апреля 2017 года по делу по административному исковому заявлению Тульской таможни к Кривохижину С.Н. о взыскании таможенных платежей и пени.

Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия

установила:

Тульская таможня обратилась с административным иском к Кривохижину С.Н. о взыскании таможенных платежей и пени, указав, что 10 июля 2014 года на Таганрогской таможне Кривохижиным С.Н. оформлена пассажирская таможенная декларация (далее также – ПТД) № на временный ввоз из <данные изъяты> на территорию таможенного союза автомобиля <данные изъяты>. Согласно ПТД срок временного ввоза установлен до 10 октября 2014 года. 15 октября 2014 года на Тульском таможенном посту Тульской таможни срок временного ввоза был продлен до 09 июля 2015 года. 08 июля 2015 года Кривохижину С.Н., который на тот момент являлся гражданином Республики Украина, на Тульском таможенном посту Тульской таможни оформлена ПТД № на временный ввоз перемещенного из Республики Украина на территорию Евразийского экономического союза указанного выше автомобиля.

Срок временного ввоза установлен до 08 октября 2015 года. До указанного срока Кривохижин С.Н. не вывез транспортное средство с территории таможенного союза и не обратился в таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортного средства.

10 октября 2016 года в результате таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования должностными лицами таможенного органа принято решение №, в соответствии с которым установлен факт нарушения Кривохижиным С.Н. срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 09 июля 2016 года.

Срок временного ввоза исчисляется с 08 июля 2015 года на основании пункта 22 приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и датой уплаты налога является 09 июля 2016 года. В результате таможенного контроля обнаружен факт неуплаты Кривохижиным С.Н. таможенных платежей (пени) о чем 14 октября 2016 года составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №, рассчитаны подлежащие уплате таможенные платежи и пени. 18 октября 2016 года за № Кривохижину С.Н. направлено требование от 14 октября 2016 году № об уплате таможенных платежей и пени.

Требование Кривохижиным С.Н. получено 21 октября 2016 года, но до настоящего времени не выполнено. 16 ноября 2016 года Кривохижин С.Н. обратился на Тульский таможенный пост Тульской таможни с объяснением по факту нарушения им срока временного ввоза вышеуказанного автомобиля. По факту не вывоза временно ввезенного транспортного средства в отношении Кривохижина С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, а ввезенный им автомобиль изъят и помещен на склад временного хранения <данные изъяты>

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с административного ответчика неуплаченные таможенные платежи и пени на момент обращения в суд – 09 марта 2017 года в размере <данные изъяты>., из которых платежи <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>., которые исчислены в соответствии со статьей 151 Федерального закона РФ от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Представитель административного истца по доверенностям Чирок О.В. и Рыкалина Л.А. в судебном заседании поддержали административные исковые требования в полном объеме и просили удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Кривохижин С.Н. в судебном заседании требования не признал.

Решением Плавского районного суда Тульской области от 13 апреля 2017 года административные исковые требования Тульской таможни к Кривохижину С.Н. о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворены в полном объеме.

Этим же решением с Кривохижина С.Н. взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе административный ответчик Кривохижин С.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное судом при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просившего об отложении судебного разбирательства административного ответчика Кривохижина С.Н., явка которого не признана судебной коллегией обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Тульской таможни по доверенности Рыкалиной Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Таможенного союза единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств – членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства – члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском утвержден Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (далее также – Соглашение).

Согласно ч. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В силу п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, установлены разделом 5 приложения 3 к Соглашению.

В соответствии с п. 22 приложения 3 к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Льготы же по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, находящихся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, прибывающих (переселяющихся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, в соответствии с п. 24 раздела 5 приложения 3 к Соглашению предоставляются при одновременном выполнении следующих условий: ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза; товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 октября 2014 года гражданином <данные изъяты> Кривохижиным С.Н. получено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России сроком действия до 01 октября 2015 года, разрешение на временное проживание на территории России сроком действия до 11 мая 2018 года, 03 февраля 2016 года им получен паспорт гражданина России и свидетельство о регистрации по месту пребывания в <данные изъяты> Тульской области сроком до 07 мая 2017 года, где он проживает с семьей по настоящее время.

10 июля 2014 года Кривохижиным С.Н. составлена пассажирская таможенная декларация, по которой он ввез на территорию Российской Федерации на Таганрогской таможне транспортное средство <данные изъяты>, со сроком временного ввоза до 10 октября 2014 года, который затем продлен до 09 июля 2015 года.

08 июля 2015 года Кривохижиным С.Н. составлена пассажирская таможенная декларация на Тульском таможенном посту Тульской таможни на временный ввоз указанного транспортного средства со сроком временного ввоза до 08 октября 2015 года, согласно которой Кривохижин С.Н. обязан был вывезти указанный автомобиль за пределы территории России до 08 октября 2015 года. До указанного срока Кривохижин С.Н. не вывез временно ввезенный им автомобиль, и он до настоящего времени находится на территории России.

Кривохижин С.Н. не обращался в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля, что по существу ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с атом от 14 октября 2016 года Тульской таможней выявлен факт неуплаты Кривохижиным С.Н. таможенных платежей.

21 октября 2016 года ответчиком получено требование от 14 октября 2016 года № об уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>., которое им не исполнено.

В связи с не вывозом в установленный срок указанного автомобиля в отношении Кривохижина С.Н. определением главного государственного инспектора Тульского таможенного поста Тульской таможни от 16 ноября 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

16 ноября 2016 года ввезенный Кривохижиным С.Н. автомобиль изъят у него и передан на хранение на склад временного хранения <данные изъяты> (<адрес>), о чем составлен протокол изъятия вещей и документов и акт приема-передачи имущества на ответственное хранение.

Проверяя законность требования таможни, суд правомерно исходил из того, что право собственности на автомобиль зарегистрировано более 6 месяцев – 26 июня 2013 года, но фактически собственником автомобиля является коммерческий банк <данные изъяты>, за которым оно и зарегистрировано в стране предыдущего проживания Кривохижина С.Н. (согласно свидетельству о регистрации), в связи с чем административный ответчик не имеет права на льготу по уплате таможенных платежей как лицо, прибывающее (переселяющееся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства.

Кроме того, судом верно указано на то, что таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п.7 ст.14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза подлежат уплате административным ответчиком, поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства административным ответчиком не осуществлен по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза.

Согласно п. 4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Исходя из п. 5 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с п. 6 ст. 14 Соглашения при не вывозе временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

Также судом правомерно не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза.

В силу ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 114 Федерального закона от 27 ноября 2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и названным законом возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При этом, как верно указано судом с учетом положений п. 6 ст. 14 Соглашения, вывоз транспортного средства физическим лицом по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза не влечет за собой прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При таком положении с учетом установленных обстоятельств у административного ответчика имеется обязанность по уплате таможенных платежей.

В силу ч. 1 ст. 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить пени, установленных настоящей статьей денежных суммах.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5- 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ч. 2 ст. 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»)

Размер таможенных платежей и исчисленных таможенным органом пени административным ответчиком не оспаривался, отражен в представленном суду первой инстанции расчете, который является математически верным, соответствует действующему законодательству и произведен исходя из объема двигателя принадлежащего административному истцу транспортного средства, действовавших ставок и курса евро.

Пени рассчитаны с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенного платежа, и в соответствии со ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 151 Федерального закона РФ от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Установленные ч. 6 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 14 Соглашения основания для освобождения физического лица от уплаты таможенных платежей отсутствуют. Доказательств обратного ни суду первой ни суду апелляционной инстанции административным ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о вынужденном характере выезда административного истца из республики <данные изъяты> в связи с боевыми действиями в данном случае не ставят под сомнение выводы суда первой инстанции о правомерности исчисления заявленных таможенным органом ко взысканию с Кривохижина С.Н. сумм таможенных платежей и пени.

Тяжелое материальное положение ответчика, на что последний ссылается в апелляционной жалобе, не может исключить его обязанность по уплате таможенных сборов.

Также в соответствии с требованиями ст.ст. 103, 114 КАС РФ суд судом правомерно взыскана с административного ответчика Кривохижина С.Н. в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, размер которой верно определен на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме <данные изъяты>.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, а также нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Плавского районного суда Тульской области от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кривохижина С.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: