Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе главы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Белака О.О. на частное определение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2017 г., в соответствии с которым

доведена до сведения главы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Белака О.О. информация о нарушении администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» положений ст.ст. 5, 12 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», согласно которым органы местного самоуправления являются субъектами профилактики правонарушений, осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной данным Федеральным законом и другими федеральными законами, в связи с чем принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений; создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений; принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений; обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования; осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных п.п. 1, 7 - 10 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений, в целях недопущения подобных нарушений в будущем, обращено внимание, что администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» является обладающей указанными полномочиями, предусмотренными законодательством, субъектом профилактики правонарушений, под которой понимается совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

О принятых мерах необходимо сообщить в Нарьян-Марский городской суд в течение одного месяца.

Заслушав доклад судьи Рожина Н.Н., объяснения представителя заявителя Могутовой А.Д., поддержавшейо доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

При рассмотрении административного дела по административному иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ( далее по тексту – администрация г. Нарьян-Мара) к УМВД России по Ненецкому автономному округу, старшему следователю СО УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО7 об оспаривании представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона, Нарьян-Марский городской суд вынес частное определение в адрес главы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Белака О.О. о нарушении администрацией г. Нарьян-Мара ст. ст. 5, 12 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

С данным определением не согласился глава муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Белак О.О., который просит отменить его как незаконное.

Проверив законность постановленного определения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 200 КАС РФ, при выявлении нарушения законности суд выносит частное определение в адрес соответствующих органов, организаций или должностных лиц, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению допущенных нарушений.

По смыслу закона, вынесение частного определения предполагает наличие у лица, в адрес которого оно вынесено фактов нарушения законности.

Вместе с тем, как следует из частного определения, суд довел до главы муниципального образования информацию о том, что администрация г. Нарьян-Мара обладает полномочиями предусмотренными ст. ст. 5, 12 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

В связи с вышеизложенным судебная коллегия считает, что оснований для вынесения частного определения как особой формы процессуального реагирования на нарушения закона в конкретном рассматриваемом случае не имелось.

Учитывая данные обстоятельства, частное определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

частное определение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2017 г. отменить.

Председательствующий С.Н. Гомола

Судьи Н.Н. Рожин

С.С. Селезнев