Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Запятовой Н.А. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Иваново от 19 октября 2021 года по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Иваново (далее – ИФНС по городу Иваново) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором с учетом уточнения требований в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) просила взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017, 2018 г. в размере 27390,99 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) за 2018 г. в размере 5840 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с 3 июля 2018 г. по 24 февраля 2019 г. в размере 146,09 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды с 1 января 2017 г. в размере 21,12 руб. за период с 28 января 2019 г. по 10 февраля 2019 г.; взыскать государственную пошлину в установленном законом порядке.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является адвокатом, обязан уплачивать страховые взносы, за административным ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017 г. в дифференцированном размере 845,99 руб., за 2018 г. в фиксированном размере 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2018 г. в фиксированном размере в сумме 5840 руб. В установленные законодательством сроки ФИО1 указанные страховые взносы не уплатил. В соответствии со статьями 57, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) на указанную задолженность начислены пени: в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 146,09 руб. за период с 3 июля 2018 г. по 24 февраля 2019 г.; по взносам на обязательное медицинское страхование за период с 28 января 2019 г. по 10 февраля 2019 г. в размере 21,12 руб. В адрес административного ответчика направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 29119 от 10 июля 2018 г., № 57856 от 30 августа 2018 г., № 78413 от 21 декабря 2018 г., № 26047 от 11 февраля 2019 г., № 27661 от 25 февраля 2019 г. До настоящего времени сумма долга в бюджет не поступила.

Решением Ленинского районного суда города Иваново от 19 октября 2021 г. административные исковые требования ИФНС по городу Иваново были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой поставил вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об оставлении заявленных требований без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО2 полагала решение суда законным и обоснованным, просила апелляционную жалобу административного ответчика оставить без удовлетворения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, надлежащим образом уведомлен о времени и месту судебного заседания, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 и частью 1 статьи 307 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы жалобы и возражения на неё, Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет статус адвоката, реестровый номер №. Являясь адвокатом, административный ответчик обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако указанную обязанность за 2017 - 2018 г. он не исполнил.

В связи с неуплатой страховых взносов на сумму недоимки начислены пени за период: с 3 июля 2018 г. по 24 февраля 2019 г. – по страховым взносам на ОПС в сумме 146,09 руб. (за период с 28 января 2019 года по 10 февраля 2019 года – в размере 96,00 руб., за период с 03 июля 2018 г. по 24 февраля 2019 года – в размере 50,09 руб.); с 28 января 2019 г. по 10 февраля 2019 г. – по страховым взносам на ОМС в сумме 21,12 руб.

В адрес административного ответчика Инспекцией были направлены требования:

- № 29119 от 10 июля 2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 845,99 руб. в срок до 9 августа 2018 г.;

- № 57856 от 30 августа 2018 г. об уплате пени по страховым взносам на общую сумму 181,18 руб. в срок до 25 сентября 2018 г.;

- № 78413 от 21 декабря 2018 г. об уплате пени по страховым взносам на общую сумму 656,27 руб. в срок до 24 января 2019 г.;

- № 26047 от 11 февраля 2019 г. об уплате страховых взносов на общую сумму 37076,98 рублей и пени по страховым взносам в сумме 377,92 руб. в срок до 08 апреля 2019 г.;

- № 27661 от 25 февраля 2019 г. об уплате пени в суме 50,09 руб. на страховые взносы в ПФ РФ (845,99 руб.) до 22 апреля 2019 г.

Однако в установленный срок требования налоговой службы административным ответчиком исполнены не были.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, тщательно проверив процедуру принудительного взыскания недоимки и пени по страховым взносам за 2017, 2018 года и признав ее соответствующей требованиям закона, установив неисполнение административным ответчиком налоговой обязанности в добровольном порядке, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований административного истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными утверждениями суда первой инстанции, поскольку данные выводы обоснованы, должным образом мотивированы, отвечают установленным обстоятельствам дела и закону, регулирующему спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 г. № 5-П изложена следующая правовая позиция.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение самостоятельно обеспечивающих себя работой к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате за себя страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что самозанятые лица подвержены такому же социальному риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, а уплата ими страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на трудовую пенсию (определения от 12 апреля 2005 года № 164-О и № 165-О, от 29 сентября 2011 года № 1179-О-О, от 25 января 2012 года № 226-О-О и др.).

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб., за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 2).

Статьей 430 Кодекса установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по уплате страховых взносов), размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определялся в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 г.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (абзац первый пункта 3 статьи 75 НК РФ).

Судебная коллегия разделяет вывод суда первой инстанции о том, что законом закреплена обязанность действующих адвокатов своевременно перечислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и утрачивается с моментом его прекращения.

Доводы административного ответчика о двойном взыскании с него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, а именно оспариваемым решением, а также решением Ленинского районного суда г. Иваново от 10 июня 2021 года по делу №2а-1088/2021, были обоснованно отклонены судом, поскольку предметом взыскания по настоящему делу являлись страховые взносы на выплату страховой пенсии в фиксированном размере 26 545 рублей, а по решению Ленинского районного суда г. Иваново от 10 июня 2021 года – в дифференцированной части в размере 355,10 рублей, в связи с чем доводы административного ответчика не соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд являлись предметом оценки суда первой инстанции и были обосновано им отклонены.

Положениями пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов праве обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла приведенных положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Из материалов дела следует, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании спорных страховых взносов и пеней истекал 08 октября 2019 г. с учетом положений действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции пункта 2 статьи 48 НК РФ о том, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (8 апреля 2019 г. по требованию № 26047).

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 26 января 2021 г., то есть с пропуском срока на 1 год 3 месяца.

27 января 2021 г. мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам; 17 февраля 2021 г. судебный приказ отменен.

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд 11 августа 2021 г., то есть в пределах установленного законом 6-месячного срока.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был выдан мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Поскольку судебный приказ состоялся, а в последующем был отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке факт соблюдения срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Правомерность выдачи судебных приказов после их отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы ФИО1 о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд подлежат отклонению как противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

Судебная коллегия полагает, что по существу заявленных требований суд принял законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Вместе с тем судом первой инстанции при вынесении решении суда ошибочно указан период пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 146,09 руб. за период с 3 июля 2018 г. по 24 февраля 2018 г. вместо правильного – с 3 июля 2018 г. по 24 февраля 2019 г. Указанную описку в соответствии с положениями статьи 184 КАС РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции считает возможным устранить при вынесении апелляционного определения, так как описка является явной и носит технический характер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Иваново от 19 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Исправить описку, допущенную судом в абзаце 4 резолютивной части решения суда в части указания периода взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 146,09 руб., установив его с 3 июля 2018 г. по 24 февраля 2019 г.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Мудрова Е.В.

Судьи Пластова Т.В.

Запятова Н.А.