Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Чаднова О.В.,
судей	Гончаровой Н.В., Гулевской О.А.,
при секретаре	Иванушкиной М.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 30 августа 2018 года административное дело по апелляционной жалобе Вакарина А.Б. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 июня 2018 года, которым постановлено:

административный иск ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к Вакарину А.Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Вакарина А.Б. (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 6411 рублей.

Взыскать с Вакарина А.Б. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к Вакарину А.Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 810 рублей и пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога за период со 2 декабря 2016 года по 12 декабря 2016 года в размере 26 рублей 48 копеек, отказать.

Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с административным иском к Вакарину А.Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 7221 руб., пени в размере 26 руб. 48 коп.

В обоснование требований указала, что Вакарину А.Б. начислен транспортный налог за 2015 год на транспортные средства «NISSAN SAFARI», «TOYOTA SURF», «FORD FESTIVA», «SSANG YONG MUSSO». В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок ему начислены пени. За период со 2 декабря 2016 года по 12 декабря 2016 года сумма пени составила 26 руб. 48 коп.

Административный истец ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик Вакарин А.Б. в судебном заседании полагал требования налогового органа не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Вакарин А.Б. просит решение суда отменить. Полагает, что не должен платить транспортный налог за транспортные средства «TOYOTA SURF», «SSANG YONG MUSSO» и «FORD FESTIVA», поскольку автомобиль «TOYOTA SURF» с 2003 года находился в угоне, в настоящее время снят с регистрационного учета. Автомобиль «SSANG YONG MUSSO» в 1998 году в г. Москве попал в дорожно-транспортное происшествие. В результате ДТП автомобилю причинены механические повреждения, исключающие возможность его дальнейшей эксплуатации, после чего он был снят с регистрационного учета. Транспортный налог на данное транспортное средство длительное время не начислялся, однако спустя 10 лет автомобиль вновь стал значиться в базе ГИБДД как стоящий на учете. Ответчик направлял в ГИБДД г. Москвы запрос о предоставлении копии справки о ДТП, но ввиду истечения сроков давности ГИБДД г. Москвы справку не предоставило. Поскольку службой судебных приставов на автомобиль было наложено обременение, снять его с учета не представлялось возможным. Автомобиль «FORD FESTIVA» привезен из Японии для другого лица. Был передан фактическому владельцу по доверенности, который переоформлять автомобиль на себя не стал и эксплуатировал его до снятия Вакариным А.Б. транспортного средства с регистрационного учета. В период эксплуатации автомобиль попал в дорожно-транспортное происшествие. Ответственность за вред, причиненный в результате ДТП, была возложена на фактического владельца. В настоящее время автомобиль снят с учета.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому полагает решение суда законным и неподлежащим отмене.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы дела № 2а-4582/2017 о выдаче судебного приказа, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Как следует из материалов дела, в 2015 году за Вакариным А.Б. были зарегистрированы транспортные средства:

«NISSAN SAFARI», г/н № (дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГГГ);

«TOYOTA SURF», г/н № (дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ)

«FORD FESTIVA», г/н № (дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ);

«SSANG YONG MUSSO», г/н № (дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ).

15 августа 2016 года Вакарину А.Б. направлено налоговое уведомление № 107289579 от 6 августа 2016 года о необходимости уплаты в срок до 1 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год, начисленного на вышеуказанные транспортные средства в сумме 7221 руб., в том числе на транспортные средства «NISSAN SAFARI» 810 руб., «TOYOTA SURF» 2856 руб., «FORD FESTIVA» 675 руб., «SSANG YONG MUSSO» 2880 руб. (л.д. 19-20).

В связи с неуплатой транспортного налога Вакарину А.Б. было выставлено требование № 21311 от 13 декабря 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 7221 руб. и пени в размере 26 руб. 48 коп. до 15 марта 2017 года (л.д. 16-18).

Поскольку обязательства, указанные в требовании об уплате налога и пени, Вакариным А.Б. исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Судебный приказ был вынесен 12 сентября 2017 года и отменен 8 ноября 2017 года, что послужило основанием для обращения налогового органа 2 марта 2018 года в суд с административным исковым заявлением (л.д. 14).

Установив указанные обстоятельства, а также то, что транспортный налог, начисленный на транспортное средство «NISSAN SAFARI», в размере 810 руб. и пени в сумме 26 руб. 48 коп. уплачены Вакариным А.Б. 4 мая 2018 года, при отсутствии доказательств, подтверждающих освобождение Вакарина А.Б. от уплаты транспортного налога за 2015 год на иные зарегистрированные за ним транспортные средства, суд первой инстанции удовлетворил требования ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому частично, взыскав с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 6411 руб., в том числе образовавшуюся ввиду неуплаты транспортного налога за транспортные средства «TOYOTA SURF» в размере 2856 руб., «FORD FESTIVA» в размере 675 руб., «SSANG YONG MUSSO» в размере 2880 руб.

Отклоняя доводы административного ответчика об освобождении его от уплаты транспортного налога на основании подп. 7 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ, начисленного на транспортное средство «TOYOTA SURF», суд первой инстанции указал, что с 5 июня 2012 года транспортное средство в розыске не числится, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию транспортный налог в заявленной сумме.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 7 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

По смыслу указанной нормы следует, что зарегистрированное транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного деяния.

В Налоговом кодексе РФ и изданных во исполнение Налогового кодекса РФ нормативных правовых актах отсутствует исчерпывающий перечень документов, подтверждающих факт угона (кражи) транспортного средства.

Учитывая, что угон (кража) является уголовно-наказуемым деянием, то основанием для освобождения лица от уплаты транспортного налога является документ, выдаваемый органами внутренних дел.

Согласно пояснениям ответчика в суде первой инстанции им предоставлялось в налоговый орган постановление о возбуждении уголовного дела по факту угона транспортного средства. На основании представленных документов транспортный налог Вакарину А.Б. не начислялся, что не оспаривалось налоговым органом.

Из материалов дела усматривается, что с 4 января 2002 года автомобиль «TOYOTA SURF», г/н №, числился в розыске в связи с угоном. С 5 июня 2012 года транспортное средство в розыске не значится, по истечению срока давности карточке «розыск ТС» присвоен статус «архивная» (л.д. 83-84).

7 февраля 2017 года Вакарин А.Б. обратился в ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю с заявлением, в котором просил прекратить регистрацию транспортного средства в связи с его хищением (л.д. 92).

Согласно карточке учета транспортного средства «TOYOTA SURF», г/н №, и справки начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю в связи с утратой сведений о местонахождении транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ его регистрация была прекращена (л.д. 91, 102).

Из представленных сведений следует, что указанный автомобиль находился в угоне с 2002 года, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не был найден и не был возвращен административному ответчику.

Доказательств иного суду не представлено.

В силу основных начал налогового законодательства налог должен иметь экономическое обоснование, не может быть произвольным (п. 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ)

Снятие автомобиля с 5 июня 2012 года с базы розыска само по себе не дает оснований вновь рассматривать данный автомобиль как объект налогообложения.

В этой связи заслуживают внимания доводы ответчика о том, что все необходимые документы, подтверждающие угон транспортного средства, он представлял в налоговый орган, о прекращении производства по уголовному делу и снятии машины с базы розыска не извещался, автомобиль находился в угоне до снятия его с регистрации и владельцу не возвращался.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания транспортного налога за 2015 год на автомобиль «TOYOTA SURF», г/н №, в размере 2856 руб. не имеется, в связи с чем решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению.

При этом решение суда первой инстанции в части взыскания с Вакарина А.Б. недоимки по транспортному налогу в размере 3555 руб., образовавшуюся ввиду неуплаты транспортного налога за транспортное средство «FORD FESTIVA», г/н №, в сумме 675 руб. и транспортное средство «SSANG YONG MUSSO», г/н №, в сумме 2880 руб. является верным, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют требованиям материального права и установленным обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что транспортное средство «SSANG YONG MUSSO» было снято с регистрационного учета до 2015 года не подтвержден соответствующими доказательствами и опровергается материалами дела, в связи с чем подлежит отклонению.

Ссылки в жалобе на то, что автомобиль «FORD FESTIVA» в 2015 году фактически находился во владении иного лица, как и то, что в период эксплуатации автомобиль попал в дорожно-транспортное происшествие, и ответственность за вред, причиненный в результате ДТП, была возложена на это лицо, не освобождает Вакарина А.Б. от уплаты транспортного налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Решение суда в части взыскания с Вакарина А.Б. государственной пошлины в сумме 400 руб. и отказа в удовлетворении требований ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о взыскании с Вакарина А.Б. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 810 руб. и пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога за период со 2 декабря 2016 года по 12 декабря 2016 года в размере 26 руб. 48 коп., подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с законом и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 июня 2018 года в части взыскания с Вакарина А.Б. недоимки по транспортному налогу изменить.

Взыскать с Вакарина А.Б., проживающего по адресу <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 3555 руб.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к Вакарину А.Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 2856 руб. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи