Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо апелляционной жалобе ФИО4 на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 01 марта 2017 года по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кирову к ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, пени, которым постановлено:

Взыскать с ФИО4 за счет ее имущества в доход государства сумму задолженности в размере <данные изъяты>. (в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городских округов за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2014 год в сумме <данные изъяты> рубля, пени по налогу на имущество <данные изъяты> руб., земельный налог за 2014 г. - <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу - <данные изъяты> руб.).

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «город Киров» госпошлину в размере <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Кощеева А.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ИФНС России по г.Кирову обратилось с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование иска указала, что ответчик является налогоплательщиком земельного налога, налога на имущество. Согласно сведениям поступившим в ИФНС России по г.Кирову из Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области на имя административного ответчика в 2014 году были зарегистрированы земельный участок и иное имущество. Налоговым органом за 2014 года рассчитан налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов в сумме <данные изъяты> руб., по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений в сумме <данные изъяты> руб. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление. В установленные сроки налог не уплачен. Пени за период <данные изъяты> составили <данные изъяты> руб. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об оплате налогов и пени, не исполненное до настоящего времени. Также ФИО4 за 2014 год рассчитан земельный налог в сумме <данные изъяты> руб. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление. В установленные сроки налог не уплачен. Пени за период с <данные изъяты> составили <данные изъяты> руб. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об оплате налогов и пени, не исполненное до настоящего времени.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласна ФИО4, в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Кирова от 01 марта 2017 года, указывая, что административный ответчик о месте и времени слушания дела не извещен судом. Налоговые уведомления № 1957332, 301733 и требования № 57734, 122648 налоговым органом в адрес административного ответчика не направлялись, ФИО4 не получались, в связи с чем административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Кирову доводы жалобы отклонила, просит решение суда оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. От ИФНС России по г. Кирову. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

В связи с указанным судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

До 1 января 2015 года действовал Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 года N 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон N 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утрачивает силу Закон N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Закона N 284-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 года N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании статьи 2 указанного Закона, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п. 9).

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ответственность налогоплательщику в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки предусмотрена статьей 75 НК РФ в виде пени.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Взыскание задолженности по налогам с физических лиц осуществляется в порядке, установленном статьями 45, 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом налоговом периоде ФИО4 на праве собственности принадлежали три объекта налогооблажения: <данные изъяты>.

Согласно налоговому уведомлению N 1957332 ФИО4 за 2014 год рассчитан налог на имущество (<данные изъяты>) в размере <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 01.10.2015 (л.д.10). Уведомление направлено по адресу проживания ФИО4, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции налогового органа (л.д.10 оборот).

Согласно налоговому уведомлению N 301733 ФИО4 за 2014 год рассчитан налог на имущество (<данные изъяты>) в размере <данные изъяты> руб., земельный налог в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 01.10.2015 (л.д.11). Уведомление направлено по адресу проживания ФИО4, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции налогового органа (л.д.11 оборот).

За неуплату налогов в срок, установленный законодательством, ФИО4 начислена пеня дата начала действия недоимки - 23.10.2015, дата окончания - 10.11.2015, в сумме <данные изъяты> руб.: дата начала действия недоимки - 02.10.2015, дата окончания - 25.11.2015 в сумме <данные изъяты> руб.

Налоговым органом в адрес ФИО4 направлены требования № 57734 от 21.10.2015 (л.д.7), 122648 от 22.10.2015 (л.д.8) об уплате налогов, пени, со сроком оплаты до 27.01.2016 и 26.01.2016 соответственно.

Отправка требований налоговым органом в адрес регистрации административного ответчика подтверждена представленными в материалы дела реестрами почтовой отправки заказных писем от 28.10.2015, 29.10.2015.

Поскольку ФИО4 обязанность по уплате налогов за 2014 год надлежащим образом исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье и судебным приказом мирового судьи судебного участка №58 Ленинского района г. Кирова от 03.06.2016 с ФИО4 была взыскана задолженность по налогу на имущество. По заявлению ФИО4 судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 24.06.2016.

Неисполнение ФИО4 в добровольном порядке указанных требований в полном объеме, отмена вынесенного по заявлению налогового органа судебного приказа явилось основанием для обращения ИФНС России по г. Кирову в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования ИФНС России по г. Кирову, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате налога ответчиком надлежащим образом в установленные законом сроки не исполнена, налоговым органом соблюден установленный законом порядок взыскания недоимки и пеней, в связи с чем суд признал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, выводы суда должным образом мотивированы, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Требования о взыскании налогов и пени удовлетворены в пределах заявленных требований, заявленного периода, перечня объектов налогообложения, представленного регистрирующими органами.Пени начислены правомерно, поскольку имеет место отказ налогоплательщика от исполнения обязательств по уплате налогов.

Доводы жалобы о не извещении ФИО4 о месте и времени рассмотрения административного искового заявления судом первой инстанции, не могут быть признаны обоснованными.

Согласно материалам дела, направленная в адрес проживания административного ответчика судебная почтовая корреспонденция, содержащая сведения о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления налогового органа, возвращена почтовой организацией с отметкой об истечении срока хранения (л.д.21, 25), что свидетельствует о не явке адресата за получением корреспонденции.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции надлежащим образом исполнена предусмотренная КАС РФ обязанность по извещению административного ответчика.

Доводы жалобы о не соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования административного спора, поскольку административным истцом налоговые уведомления, требования в адрес ФИО4 не направлялись, не могут быть признаны обоснованными исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены ст. 48 НК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, административным истцом перед обращением с административным иском в суд исполнена предусмотренная законом обязанность направления требования об уплате налога на имущество, земельного налога и пени по месту регистрации административного ответчика, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Ситниковое Е.Д. при подаче апелляционной жалобы в размере <данные изъяты> коп. относятся на нее и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 01 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: