Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибгатуллиной Л.И. административное дело по апелляционной жалобе Ильтуганова Айдера Айдеровича на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 16 октября 2018 года, которым постановлено:

административное исковое заявление отдела МВД Российской Федерации по Мензелинскому району Республики Татарстан удовлетворить.

Возложить дополнительные административные ограничения и обязанности в отношении Ильтуганова А.А., <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: Республика Татарстан, Мензелинский район, с.Коноваловка, ул.Молодежный городок, д.3, кв.14, сроком до погашения судимости, т.е. до 9 июня 2021 года: 1.запрещение выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; 2.запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; 3.запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, а также изменить ранее возложенные административные ограничения и обязанности: 1.обязанность являться 3 раза в месяц - на 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОМВД; 2.запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов на с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Проверив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Карпова К.В., полагавшего решение суда подлежащим частичному изменению, судебная коллегия

установила:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мензелинскому району Республики Татарстан (далее – отдел МВД России по Мензелинскому району) обратился в суд с административным иском к Ильтуганогву А.А. об установлении в отношении него дополнительных ограничений по административному надзору и об изменении ранее установленных административных ограничений. Заявленные требования мотивированы следующим.

Ильтуганов А.А. освобожден из мест лишения свободы 9 июня 2018 года по отбытии срока наказания. Его судимость по приговору от 25 апреля 2017 года Мензелинского районным суда Республики Татарстан погашается 9 июня 2021 года.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 17 апреля 2018 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

13 июня 2018 года Ильтуганов А.А. поставлен на профилактический учет отделом МВД России по Мензелинскому району.

После его постановки на профилактический учет административный ответчик совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просил установить в отношении Ильтуганова А.А. дополнительные административные ограничения сроком до погашения судимости, то есть до 9 июня 2021 года в виде запрета на выезд за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел; 2.запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; 3. запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, и изменить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения путем изменения обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации на обязанность являться в орган внутренних дел 4 раза в месяц, и изменения запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23 часов до 6 часов на запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Суд заявленные требования удовлетворил, решение принято в вышеприведенной формулировке.

Определением суда от 23 октября 2018 года в резолютивной части решения суда исправлена описка, допущенная в части написания фамилии административного ответчика

В апелляционной жалобе Ильтуганова А.А. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Прокурор Мензелинского района Республики Татарстан представил в суд апелляционной инстанции возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и высказывается мнение о наличии оснований для оставления решения суда без изменения, а апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Отдел МВД России по Мензелинского району Республики Татарстан представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Ильтуганов А.А. в суд не явился.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 и частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Из материалов дела видно, что решением Мензелинского районного суда Республики Татарстан т 27 июля 2016 года в отношении Ильтуганова А.А. был установлен административный надзор сроком на три года до 26 июля 2019 года.

Приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2017 года Ильтуганов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде пяти месяцев лишения свободы.

9 июня 2018 года он освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 17 апреля 2018 года в отношении Ильтуганова А.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2017 года и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности, обязанности являться 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 10 июля 2018 года Ильтуганов А.А. привлечен к административной ответственности виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением от 21 сентября 2018 года он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

При таких обстоятельствах с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд первой инстанции правомерно удовлетворил административного искового заявления об установлении в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений и ужесточения уже ранее установленных в отношении него административных ограничений, поскольку предусмотренные законом правовые основания для их установления и ужесточения подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений не опровергают и отмену обжалуемого решения повлечь не могут.

Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Вместе с тем, обжалуемым решением дополнительные административные ограничения установлены на срок до 9 июня 2021 года, с чем суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку решением Приволжского районного суда г.Казани от 17 апреля 2018 года административный надзор в отношении Ильтуганова А.А. установлен на срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2017 года, дополнительные административные ограничения в отношении него подлежат установлению на тот же срок.

С учетом изложенного решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит изменению.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Таким образом, дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика подлежат установлению на срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2017 года.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 16 октября 2018 года по данному административному делу в части указания на установление в отношении Ильтуганова А.А. дополнительных административных ограничений на срок до 9 июня 2021 года изменить.

Установить Ильтуганову А.А. дополнительные административные ограничения по административному надзору на срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2017 года.

В остальной части решение суда по данному административному делу оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи