Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Северо-Осетинской таможни к ФИО2 ...9 о восстановлении срока, взыскании таможенных платежей и пени, по апелляционной жалобе Северо-Осетинской таможни на решение Ленинского районного суда г. Владикавказ РСО-Алания от 16 мая 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Северо-Осетинской таможни к ФИО2 ...10 о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на подачу административного искового заявления о взыскании таможенных платежей и пени, взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени в размере ... руб. (из них ... руб. - таможенные платежи и ... руб. - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов) - отказать.

Заслушав доклад судьи Дзуцевой Ф.Б., пояснения представителя Северо-Осетинской таможни ФИО1, просившей об удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ...11 о восстановлении срока, взыскании таможенных платежей и пени, мотивировав свои требования следующими обстоятельствами. В ходе проведенной Северо-Осетинской таможней проверки установлено, что .... гражданином ФИО2 на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности Северо-Осетинской таможни на т/п МАПП «Нижний Зарамаг» было ввезено по ПТД № ... транспортное средство - автомобиль ...... г.в., VIN ..., регистрационный номер ... с установленным сроком временного ввоза до .... Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся.

ФИО2 ... года было выставлено требование об уплате таможенных платежей № ... на общую сумму ... руб. ... коп. В срок не позднее 20 дней со дня получения данного требования, и направлено заказным письмом с уведомлением по адресу его проживания. ... года в адрес мирового судьи судебного участка №... Ленинского судебного района г.Владикавказ Северо-Осетинской таможней было направлено заявление о вынесении судебного приказа (исх.СОТ от ... года №...). В связи с тем, что в Северо- Осетинскую таможню длительное время не поступала информация о результатах рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа Северо-Осетинской таможней был направлен запрос от ... №... в адрес мирового судьи. Ответ на запрос, а также определение мирового судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от ... года поступило в Северо-Осетинскую таможню лишь ... года, и только после этого истец смог обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель Северо-Осетинской таможни - ФИО3, действующий на основании доверенности №... от ...., исковые требования поддержал в полном объеме, просил восстановить пропущенный шестимесячный срок на подачу административного искового заявления о взыскании таможенных платежей и пени и взыскать с ФИО2 указанные неуплаченные таможенные платежи и пени.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 16 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований Северо-Осетинской таможни отказано.

С указанным решением не согласился истец, обратившись с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное постановление как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В соответствии с ч.1 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

В соответствии со ст. 114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

В данном случае плательщиком является ответчик.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст.150 Закона).

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст.150 Закона).

В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Установлено, что ФИО2 ... года было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 89 на обшую сумму ... руб. ... коп. Требование было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу проживания ФИО2, и в соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения данного требования. Следовательно, начало исчисления срока определяется .... Также из указанного требования усматривается, что в случае, если данное требование будет оставлено без исполнения в срок не позднее 20 дней со дня вручения данного требования, таможенный орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов).

27.07.2017г. определением мирового судьи судебного участка №18 Ленинского судебного района г.Владикавказ РСО-Алания Соверо-Осетинской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а в районный суд истец обратился лишь ... года.

Согласно п. 2 ст. 48 Таможенного кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске истцом установленного законодательством срока для обращения в суд с настоящим иском, а также правильно отказал в его восстановлении виду отсутствия уважительности причин пропуска, поскольку длительное неполучение определения мирового судьи не оправдывает бездействия истца, являющегося государственным органом, в обязанности которого входит принятие всех необходимых мер к своевременному взысканию таможенных платежей.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об оставлении административного иска без удовлетворения, дав правильную оценку обстоятельствам дела, и обоснованно отказал в удовлетворении требований, не установив обстоятельств для восстановления пропущенного истцом процессуального срока.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, они, по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию административного истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств и правильно установленных по делу фактических обстоятельств; при этом, не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по данным требованиям по существу, влияли бы на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, либо опровергали выводы суда.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владикавказ РСО-Алания от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Осетинской таможни – без удовлетворения.

Председательствующий Кокаева Н.В.

Судьи

Дзуцева Ф.Б.

Моргоев Э.Т.

Справка: дело рассмотрено судьей Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания ФИО4