Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по апелляционной жалобе Смирнова М. К. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 8 сентября 2016 года, которым постановлено:

ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Горномари-Кредит», юридический адрес: <...>, <адрес>, индекс <...> ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>;

возложить на учредителей Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Горномари-Кредит» Смирнова М. К., ООО «Кардинал», Пекунькина Н. В., Юшакова Г. Л., Тойватрова В. А., Таникова И. Н., Дескина В. М., Мочалова В. Ф., Саличкину В. В., Лукьянова А. Я., Ларкина В. П. обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СПКК «Горномари-Кредит»;

после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СПКК «Горномари-Кредит», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам СПКК «Горномари-Кредит» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СПКК «Горномари-Кредит»».

Взыскать с СПКК «Горномари-Кредит» в доход муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» государственную пошлину в размере <...> рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) обратился в суд с административным иском к Сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «Горномари-Кредит» (далее – СПКК «Горномари-Кредит»), а также к его учредителю и председателю Смирнову М.К., учредителям: ООО «Кардинал», Пекунькину Н.В., Юшакову Г.Л., Тойватрову В.А., Таникову И.Н., Дескину В.М., Мочалову В.Ф., Саличкиной В.В., Лукьянову А.Я., Ларкину В.П., в котором просил ликвидировать указанное юридическое лицо; возложить на его учредителей обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В иске указано, что учредителями кооператива являются 2 юридических лица, 3 физических лица и 8 крестьянских фермерских хозяйств. Одно из юридических лиц - учредителей – СПК «Фермер» исключено из ЕГРЮЛ <дата>. Учредителями - крестьянскими фермерскими хозяйствами являются хозяйства Смирнова М. К., Таникова И. Н., Дескина В. М., Мочалова В. Ф. (КФХ «Луч»), Саличкиной В. В., Лукьянова А. Я., Ларкина В. П., Семенова В. А..

Требование мотивировано тем, что в нарушение требований статьи 40.2 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Указания Банка России от 9 октября 2915 года № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» СПКК «Горномари-Кредит» не представил за 2015 год в Банк России необходимые документы в установленные сроки. По указанному факту в адрес юридического лица были направлены предписания от <дата> и от <дата>, которые получены адресатом, но не исполнены. Вследствие изложенного СПКК «Горномари-Кредит» подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Смирнов М.К. оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения в части возложенных на него обязанностей, указывая, что судом не принято во внимание, что он как физическое лицо не является учредителем СПКК «Горномари-Кредит», учредителем выступало крестьянское (фермерское) хозяйство Смирнова М.К., созданное как юридическое лицо и являющееся самостоятельным хозяйствующим субъектом. <дата> крестьянское (фермерское) хозяйство Смирнова М.К. прекратило свою деятельность, сведения о нем исключены из ЕГРЮЛ. Кроме того, срок полномочий Смирнова М.К. как председателя СПКК «Горномари-Кредит» истек в феврале 2013 года, на новый срок он не избирался. В связи с этим Смирнов М.К. полагает, что обязанности, возложенные судом первой инстанции на учредителей и председателя СПКК «Горномари-Кредит», не могли быть возложены на него как на физическое лицо, и как на крестьянское (фермерское) хозяйство Смирнова М.К., прекратившее свое существование.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещались о его месте и времени надлежащим образом. От административного истца поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Банка России, в котором также содержится просьба об оставлении апелляционной жалобы Смирнова М.К. без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (часть 3 пункта 3).

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива, в частности, в случаях неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации СПКК «Горномари-Кредит» в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» явились нарушения, допущенные кредитным кооперативом, выразившиеся в том, что СПКК «Горномари-Кредит» не представил за 2015 год в Банк России необходимые документы в установленные сроки. По указанному факту в адрес юридического лица были направлены предписания от <дата> и от <дата>, которые получены адресатом, но не исполнены.

Факты нарушений СПКК «Горномари-Кредит» требований нормативных правовых актов и их неоднократного неисполнения, в том числе, на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции решения, нашли подтверждение в суде, не оспариваются административным ответчиком.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Руководствуясь указанным положением закона, суд возложил обязанность по ликвидации СПКК «Горномари-Кредит» на лиц, указанных административном истцом в исковом заявлении, в том числе, на Смирнова М.К. В уставе кредитного кооператива орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица, не указан.

Оспаривая законность решения суда в части возложения на него обязанностей по ликвидации СПКК «Горномари-Кредит», Смирнов М.К. указывает, что не является ни учредителем, ни участником данного юридического лица.

Нахожу доводы апелляционной жалобы об этом заслуживающими внимание ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в том числе сведений о СПКК «Горномари-Кредит», содержащихся в ЕГРЮЛ, учредителями юридического лица являются: ООО «Кардинал», крестьянское хозяйство Таникова И.Н., крестьянское (фермерское) хозяйство Саличкиной В.В., крестьянское (фермерское) хозяйство Семенова В.А., крестьянское (фермерское) хозяйство Смирнова М.К., крестьянское (фермерское) хозяйство «Луч» Мочалова В.Ф., СПК «Фермер», крестьянское (фермерское) хозяйство Лукьянова А.Я., крестьянское (фермерское) хозяйство Ларкина В.П., крестьянское (фермерское) хозяйство Дескина В.М., а также Пекунькин Н.В., Юшаков Г.Л., Тойватров В.А.

В силу положения пункта 5 Устава СПКК «Горномари-Кредит» членство члена кооператива в кооперативе прекращается, в том числе, в случае ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, являющегося членом кооператива.

Как следует из представленных документов, крестьянское (фермерское) хозяйство Смирнова М.К., созданное в <...> году и зарегистрированное в качестве юридического лица, прекратило свою деятельность в <...> году, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Наряду с институтом ликвидации юридического лица ГК РФ, законодательство о регистрации юридических лиц предусматривают механизм признания юридического лица недействующим и исключения его из ЕГРЮЛ в административном порядке, по решению наделенного соответствующими полномочиями регистрирующего органа, при наличии совокупности признаков, позволяющих установить, что данное лицо фактически прекратило свою деятельность: непредставление юридическим лицом в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление им операций хотя бы по одному банковскому счету (статья 64.2 ГК РФ, статья 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Таким образом, права и обязанности крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнова М.К., сведения о котором были исключены из ЕГРЮЛ, были прекращены в <...> году, и на основании пункта 5 Устава СПКК «Горномари-Кредит» крестьянское (фермерское) хозяйство Смирнова М.К. перестало быть его членом.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Как следует из материалов дела, Смирнов М.К. был избран председателем СПКК «Горномари-Кредит» на трехлетний срок до <дата>. Документов о переизбрании Смирнова М.К. на новый срок материалы дела не содержат. Сведений о том, что по состоянию на момент вынесения судом решения о ликвидации СПКК «Горномари-Кредит» Смирнов М.К. как физическое лицо (с учетом прекращения членства в данном кредитном кооперативе крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнова М.К.) являлся членом этого юридического лица, административным истцом также не представлено.

Сведения ЕГРЮЛ, в которых Смирнов М.К. указан председателем СПКК «Горномари-Кредит», с учетом установленных обстоятельств, не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, обязанности, возложенные судом первой инстанции, в том числе, на Смирнова М.К., по осуществлению действий, связанных с ликвидацией СПКК «Горномари-Кредит», не могли быть возложены на него, поскольку он не является ни учредителем, ни участником указанного юридического лица.

В отношении остальных лиц, на которых возложена аналогичная обязанность, судом учитывались сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении СПКК «Горномари-Кредит». Документов, свидетельствующих о том, что эти сведения неактуальны, в материалы дела не представлено. Указанными лицами решение суда в его соответствующей части не обжаловано.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции осуществляет лишь проверку судебных актов по апелляционным (частным) жалобам и представлениям.

Вследствие изложенного в резолютивную часть решения суда подлежат внесению изменения, заключающиеся в исключении из нее слов «Смирнова М. К.».

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Смирнова М. К. удовлетворить.

Решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 8 сентября 2016 года изменить, исключив из третьего абзаца резолютивной части решения суда слова «Смирнова М. К.».

В остальной части решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл оставить без изменения.

Председательствующий

Г.В. Попов

Судьи

И.А. Медведева

Э.И. Салихова